สมาชิกอาเซียนได้ข้อยุติเกี่ยวกับหลักการที่จะบรรจุในพิมพ์เขียว (blueprint) ซึ่งกำหนดแผนงานภาพรวมการดำเนินการที่นำไปสู่เป้าหมายการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนภายในปี 2558 (ค.ศ.2015) ซึ่งเร็วกว่ากำหนดเดิม 5 ปี พร้อมเสนอรายละเอียดให้กับรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนพิจารณาต้นปีหน้า นางสาวชุติมา บุณยประภัศร อธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ เปิดเผยผลการประชุมคณะทำงานระดับสูงว่าด้วยการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของอาเซียน ( High Level Task Force : HLTF) ครั้งที่ 10 ณ เมือง พาเลมบัง ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อวันที่ 25-26 พฤศจิกายน 2549 ที่ผ่านมาว่า ที่ประชุม เห็นด้วยในหลักการกับร่างพิมพ์เขียวเร่งรัดการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community Blueprint) ซึ่งเป็นแผนงานภาพรวม ระบุมาตรการ/กิจกรรมด้านเศรษฐกิจที่ครอบคลุมทุกด้านที่เกี่ยวข้องเพื่อสนับสนุนการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ การลงทุน เงินทุน และแรงงานมีฝีมืออย่างเสรีมากขึ้น รวมทั้งประเด็นอื่นๆ เช่น ทรัพย์สินทางปัญญา นโยบายการแข่งขัน และพลังงาน เป็นต้น และเห็นพ้องกันว่า อาเซียนจำเป็นต้องเร่งดำเนินการให้เกิดการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจเพื่อนำไปสู่การเป็นตลาดและฐานการผลิตร่วมเพื่อลดต้นทุนในการดำเนินธุรกิจให้ได้อย่างแท้จริง ทั้งนี้ จะมอบหมายให้ SEOM ไปจัดทำรายละเอียดและสรุปร่าง AEC Blueprint เพื่อเสนอต่อที่ประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ (AEM Retreat) ในเดือนเมษายน 2550 ณ ประเทศบรูไนฯ ให้ความเห็นชอบต่อไป รวมทั้งจะเสนอให้ตั้งเวทีการประชุมหารือระหว่างรัฐมนตรีอาเซียนในทุกสาขาที่เกี่ยวข้องกับแผนงานสนับสนุนการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจซึ่งมีอยู่เป็นจำนวนมาก โดย HLTF จะทำหน้าที่เป็น monitoring body และ ที่ประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสทางเศรษฐกิจอาเซียน (SEOM) เป็นหน่วยประสานงานในระดับเจ้าหน้าที่กับเวทีภาครัฐและภาคเอกชนของอาเซียนด้วย ส่วนประเด็นรูปแบบของการเปิดตลาดบริการในอาเซียนจนบรรลุเป้าหมายปี 2558 (ค.ศ.2015) ได้หารือถึงความเป็นไปได้ที่จะนำวิธีการเปิดตลาดแบบยกเว้นเฉพาะสาขาที่ยังไม่พร้อม (negative list approach) มาใช้กับบริการสาขาอื่นนอกเหนือจากสาขาที่เร่งรัดการรวมกลุ่ม แทนวิธีการทยอยนำเฉพาะสาขาที่พร้อมมาเปิดตลาดก่อน (positive list approach) ซึ่งในที่สุดมีความเห็นร่วมกันว่า ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่วิธีการเปิดตลาด แต่อยู่ที่การดำเนินการให้บรรลุเป้าหมาย free flow of services ให้ได้ จึงให้สมาชิกแต่ละประเทศจัดทำแผนงานการเปิดตลาดทุกสาขาของตน หรือ Individual Action Plan (IAP) โดยเลือกสาขาที่มีความอ่อนไหวน้อยมาเปิดก่อนได้ แต่การเปิดตลาดในแต่ละรอบต้องไม่น้อยกว่าจำนวนรายการขั้นต่ำที่กำหนด นอกจากนี้ ให้ดำเนินการรวบรวมอุปสรรคต่อการค้าบริการแต่ละสาขา โดยเริ่มต้นจากสาขาสำคัญ 4 สาขา ได้แก่ การบิน สุขภาพ ท่องเที่ยว คอมพิวเตอร์และโทรคมนาคม (E-ASEAN) เพื่อนำไปสู่การลด/เลิกอุปสรรค และบรรลุเป้าหมายได้อย่างเป็นรูปธรรมต่อไป กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ อาคาร ค ถ.ราชดำเนินกลาง แขวงบวรนิเวศน์ เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร 10200 โทรศัพท์ (66) 2282-6171-9 แฟกซ์ (66) 2280-0775-พห-