แนวคิดดังกล่าวมีขึ้นในการประชุมรัฐมนตรีและผู้บังคับใช้กฎหมายจากอาเซียนเพื่อหารือประเด็นการค้ามนุษย์
นายอาห์หมัด ซาหิด ฮามิดี รมว.มหาดไทยมาเลเซีย เป็นประธานในการประชุม ระบุว่า กองทุนดังกล่าว ซึ่งจะได้รับเงินทุนสนับสนุนจากชาติสมาชิกอาเซียน และประชาคมระหว่างประเทศ จะมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์ เช่น การสร้างที่พักอาศัย โดยสำนักเลขาธิการอาเซียนจะเป็นผู้ดูแลเงินกองทุนดังกล่าว
นายอาห์หมัดกล่าวเสริมว่า ชาติสมาชิกอาเซียนแต่ละชาติจะสมทบเงินในกองทุนอย่างต่ำ 100,000 ดอลลาร์ และขณะนี้มีเพียงสิงคโปร์เท่านั้นที่ให้สัญญาว่าจะสมทบทุน 200,000 ดอลลาร์