กรุงเทพฯ--17 พ.ย.--สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลังในฐานะโฆษกกระทรวงการคลังได้แถลงฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ในเดือนตุลาคม 2551 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 59,416 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลเงินงบประมาณจำนวน 1,277 ล้านบาท เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2552 เริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 ตุลาคม 2551 และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณ 60,693 ล้านบาท สอดคล้องกับนโยบายการคลังแบบขาดดุลของรัฐบาลที่ตั้งเป้าหมายการขาดดุลตลอดปีงบประมาณ 2552 ไว้ที่ระดับ 249,500 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 94,995 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 21,116ล้านบาท หรือร้อยละ 18.2 ทั้งนี้ เนื่องจากการปรับลดอัตราภาษีน้ำมันตาม 6 มาตรการ 6 เดือนฝ่าวิกฤติเพื่อคนไทย อย่างไรก็ดียังมีรายได้จากภาษีที่จัดเก็บเพิ่มขึ้นในอัตราที่สูงที่สำคัญ ได้แก่ ภาษียาสูบ ภาษีสุรา และภาษีมูลค่าเพิ่ม ที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันกับปีก่อนร้อยละ 19.0 13.2 และ 9.2 ตามลำดับ
2. การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 93,718 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 61,671 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 39.7 เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2552 มีผลบังคับใช้ล่าช้า 2 สัปดาห์ ทำให้ช่วงเวลาดังกล่าวไม่สามารถเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนใหม่ได้ โดยการเบิกจ่ายเงินงบประมาณแบ่งออกเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.6 ของวงเงินงบประมาณ (1,835,000 ล้านบาท) ในขณะที่เดือนเดียวกันปีที่แล้วเบิกจ่ายได้ร้อยละ 8.9 ของวงเงินงบประมาณ (1,660,000 ล้านบาท) โดยมีการเบิกจ่ายที่สำคัญ ๆ ได้แก่ รายจ่ายให้กับกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และรายจ่ายประเภทเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญดำรงชีพ และมีรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 563 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 97.9
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในเดือนตุลาคม 2551
หน่วย: ล้านบาท
เดือนตุลาคม เปรียบเทียบ
2551 2550 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 147,936 (62,743) (42.4)
1.1 รายจ่ายประจำ 84,630 121,123 (36,493) (30.1)
1.2 รายจ่ายลงทุน 563 26,813 (26,250) (97.9)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 8,525 7,453 1,072 14.4
3. รายจ่ายรวม (1+2) 93,718 155,389 (61,671) (39.7)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
3. จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนตุลาคม 2551 เกินดุล 1,277 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงิน นอกงบประมาณที่ขาดดุล 60,693 ล้านบาท ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิจำนวน 46,000 ล้านบาท และรายจ่ายเหลื่อมจ่ายจากปีงบประมาณที่แล้วจำนวน 15,819 ล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดขาดดุลจำนวน 59,416 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินด้วยการออกพันธบัตรจำนวน 10,000 ล้านบาทเพื่อชดเชยการขาดดุลดังกล่าว (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดเดือนตุลาคม 2551
หน่วย: ล้านบาท
เดือนตุลาคม เปรียบเทียบ
2551 2550 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 94,995 116,111 (21,116) (18.2)
2. รายจ่าย 93,718 155,389 (61,671) (39.7)
3. ดุลเงินงบประมาณ 1,277 (39,278) 40,555 (103.3)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (60,693) (20,517) (40,176) 195.8
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (59,416) (59,795) 379 (0.6)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 10,000 11,500 (1,500) (13.0)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (49,416) (48,295) (1,121) 2.3
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมติดต่อ
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9021 ต่อ 3558 หรือ 3555