เรื่อง ขอรับความเห็นชอบในการใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติในพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ 1 เอ และ 1 บี
เพื่อก่อสร้างโครงการสายส่งไฟฟ้าแรงสูงขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ ช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูง
อำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ — อำเภอปาย- อำเภอปางมะผ้า- สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน
อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน
คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์) เป็นประธาน ที่เห็นชอบผ่อนผันการใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติในพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ 1 เอ และ 1 บี เพื่อก่อสร้างโครงการส่งไฟฟ้าแรงสูงขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ ช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอ แม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ — อำเภอปาย - อำเภอปางมะผ้า — สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ตามที่กระทรวงมหาดไทย (การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค) เสนอเป็นการเฉพาะราย โดยให้ปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติด้วย
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2548 อนุมัติให้กระทรวงมหาดไทยโดยการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคดำเนินการก่อสร้างสายส่งไฟฟ้าแรงสูงขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ จากสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอแม่แตงของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จังหวัดเชียงใหม่ ถึงสถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอนของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ตามโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้าย่อย ระยะที่ 8 ส่วนที่ 1
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ได้ว่าจ้างสถาบันสภาวะแวดล้อมจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยจัดทำการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการก่อสร้างสายส่งขนาดแรงดัน 115 กิโลวัตต์ สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้
1. แนวการก่อสร้างที่เหมาะสมที่สุด ได้แก่ แนวการก่อสร้างช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ — อำเภอปาย — อำเภอปางมะผ้า — สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งมีพื้นที่ผ่านลุ่มน้ำชั้นที่ 1 เอ ประมาณ 68.63 กิโลเมตร และพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ 1 บี ประมาณ 14.91 กิโลเมตร
2. ขอบเขตการศึกษาครอบคลุมกิจกรรม ตามข้อกำหนดของสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทั้ง 4 กลุ่ม คือ กลุ่มทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางกายภาพ กลุ่มทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางชีวภาพ กลุ่มคุณค่าการใช้ประโยชน์ของมนุษย์ และกลุ่มคุณค่าต่อคุณภาพชีวิต
3. คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ประชุมครั้งที่ 2/2549 เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2549 มีมติดังนี้
3.1 เห็นชอบกับรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการก่อสร้างสายส่งขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ ช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ - อำเภอปาย-อำเภอปางมะผ้า - สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค โดยโครงการฯ ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข และมาตรการของคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการของส่วนราชการรัฐวิสาหกิจ และโครงการร่วมกับเอกชน จำนวน 6 ข้อ ดังนี้
3.1.1 ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตาม ตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม ตามที่เสนอในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการดังกล่าวให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทุก 6 เดือน ทั้งในระยะก่อสร้างและระยะดำเนินการ
3.1.2 ประสานกับจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดแม่ฮ่องสอน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับการดำเนินการ ตามแผนปฏิบัติการตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และแผนการปฏิบัติการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม
3.1.3 ในกรณีการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะว่าจ้างบริษัทผู้รับจ้างในการออกแบบ/การก่อสร้าง/ดำเนินการ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะต้องนำรายละเอียดในมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม ไปกำหนดในเงื่อนไขสัญญาจ้างบริษัทผู้รับจ้างและให้ถือปฏิบัติโดยเคร่งครัด เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลทางปฏิบัติ
3.1.4 หากผลการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมได้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มปัญหาสิ่งแวดล้อม การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นโดยเร็วและหากเกิดเหตุการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องแจ้งให้จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเชียงใหม่ กรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช และสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทราบโดยเร็ว เพื่อจะได้ประสานให้ความร่วมมือในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว
3.1.5 หากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคมีความประสงค์จะขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ และ / หรือมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมตลอดจนการดำเนินการ ซึ่งแตกต่างจากที่เสนอไว้ในรายงาน ฯ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องเสนอรายละเอียดของการเปลี่ยนแปลง ผลการศึกษาและประเมินผลกระทบในรายละเอียดที่ขอเปลี่ยนแปลงเปรียบเทียบกับข้อมูลเดิมให้คณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และโครงการร่วมกับเอกชน พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการเปลี่ยนแปลงทุกครั้ง
3.1.6 หากยังมีประเด็นปัญหาข้อวิตกกังวลและห่วงใยของชุมชนต่อการดำเนินโครงการ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องดำเนินการแก้ปัญหาดังกล่าวเพื่อขจัดปัญหาความขัดแย้งของชุมชนในพื้นที่ทันที
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 16 มกราคม 2550--จบ--
เพื่อก่อสร้างโครงการสายส่งไฟฟ้าแรงสูงขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ ช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูง
อำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ — อำเภอปาย- อำเภอปางมะผ้า- สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน
อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน
คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์) เป็นประธาน ที่เห็นชอบผ่อนผันการใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติในพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ 1 เอ และ 1 บี เพื่อก่อสร้างโครงการส่งไฟฟ้าแรงสูงขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ ช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอ แม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ — อำเภอปาย - อำเภอปางมะผ้า — สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ตามที่กระทรวงมหาดไทย (การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค) เสนอเป็นการเฉพาะราย โดยให้ปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติด้วย
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2548 อนุมัติให้กระทรวงมหาดไทยโดยการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคดำเนินการก่อสร้างสายส่งไฟฟ้าแรงสูงขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ จากสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอแม่แตงของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จังหวัดเชียงใหม่ ถึงสถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอนของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ตามโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้าย่อย ระยะที่ 8 ส่วนที่ 1
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ได้ว่าจ้างสถาบันสภาวะแวดล้อมจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยจัดทำการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการก่อสร้างสายส่งขนาดแรงดัน 115 กิโลวัตต์ สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้
1. แนวการก่อสร้างที่เหมาะสมที่สุด ได้แก่ แนวการก่อสร้างช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ — อำเภอปาย — อำเภอปางมะผ้า — สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งมีพื้นที่ผ่านลุ่มน้ำชั้นที่ 1 เอ ประมาณ 68.63 กิโลเมตร และพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ 1 บี ประมาณ 14.91 กิโลเมตร
2. ขอบเขตการศึกษาครอบคลุมกิจกรรม ตามข้อกำหนดของสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทั้ง 4 กลุ่ม คือ กลุ่มทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางกายภาพ กลุ่มทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางชีวภาพ กลุ่มคุณค่าการใช้ประโยชน์ของมนุษย์ และกลุ่มคุณค่าต่อคุณภาพชีวิต
3. คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ประชุมครั้งที่ 2/2549 เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2549 มีมติดังนี้
3.1 เห็นชอบกับรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการก่อสร้างสายส่งขนาดแรงดัน 115 กิโลโวลต์ ช่วงสถานีไฟฟ้าแรงสูงอำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ - อำเภอปาย-อำเภอปางมะผ้า - สถานีไฟฟ้าแม่ฮ่องสอน อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค โดยโครงการฯ ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข และมาตรการของคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการของส่วนราชการรัฐวิสาหกิจ และโครงการร่วมกับเอกชน จำนวน 6 ข้อ ดังนี้
3.1.1 ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตาม ตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม ตามที่เสนอในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการดังกล่าวให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทุก 6 เดือน ทั้งในระยะก่อสร้างและระยะดำเนินการ
3.1.2 ประสานกับจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดแม่ฮ่องสอน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับการดำเนินการ ตามแผนปฏิบัติการตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และแผนการปฏิบัติการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม
3.1.3 ในกรณีการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะว่าจ้างบริษัทผู้รับจ้างในการออกแบบ/การก่อสร้าง/ดำเนินการ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะต้องนำรายละเอียดในมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม ไปกำหนดในเงื่อนไขสัญญาจ้างบริษัทผู้รับจ้างและให้ถือปฏิบัติโดยเคร่งครัด เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลทางปฏิบัติ
3.1.4 หากผลการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมได้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มปัญหาสิ่งแวดล้อม การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นโดยเร็วและหากเกิดเหตุการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องแจ้งให้จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเชียงใหม่ กรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช และสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทราบโดยเร็ว เพื่อจะได้ประสานให้ความร่วมมือในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว
3.1.5 หากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคมีความประสงค์จะขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ และ / หรือมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมตลอดจนการดำเนินการ ซึ่งแตกต่างจากที่เสนอไว้ในรายงาน ฯ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องเสนอรายละเอียดของการเปลี่ยนแปลง ผลการศึกษาและประเมินผลกระทบในรายละเอียดที่ขอเปลี่ยนแปลงเปรียบเทียบกับข้อมูลเดิมให้คณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และโครงการร่วมกับเอกชน พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการเปลี่ยนแปลงทุกครั้ง
3.1.6 หากยังมีประเด็นปัญหาข้อวิตกกังวลและห่วงใยของชุมชนต่อการดำเนินโครงการ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องดำเนินการแก้ปัญหาดังกล่าวเพื่อขจัดปัญหาความขัดแย้งของชุมชนในพื้นที่ทันที
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 16 มกราคม 2550--จบ--