คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการดำเนินงานของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รอบ 3 เดือน ระหว่างเดือนตุลาคม — ธันวาคม 2549 ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. สร้างกรอบยุทธศาสตร์สังคมแห่งชาติที่คมชัด
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้นำนโยบายด้านสังคมของรัฐบาลมากำหนดเป้าหมาย เพื่อนำไปสู่ “สังคมไทยที่ดีงามและอยู่เย็นเป็นสุขร่วมกัน” และได้สร้างกรอบยุทธศาสตร์สังคมแห่งชาติ
3 ประการ เพื่อการขับเคลื่อน ได้แก่ “ ยุทธศาสตร์สังคมไม่ทอดทิ้งกัน ยุทธศาสตร์สังคมเข้มแข็ง และยุทธศาสตร์ สังคมคุณธรรม ”
2. สร้างระบบจัดการเชิงรุกที่ปรับเปลี่ยนวิถีการทำงานพัฒนาสังคม ฯแนวใหม่
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้สร้างนวัตกรรมในระบบการจัดการเพื่อปรับเปลี่ยนบทบาทและภาพพจน์ใหม่ ภายใต้แนวทางการจัดการ 3 บริบท ได้แก่ “ การจัดการในบริบทพื้นที่การจัดการในบริบทกลุ่มเป้าหมาย และการจัดการในบริบทประเด็นการพัฒนา ” โดยทั้งนี้โดยจัดทำ “ แผนปฏิบัติการตามยุทธศาสตร์สังคม 2550 ” ขึ้น เพื่อเป็นเครื่องมือในการทำงานร่วมกันและใช้สำหรับการสื่อสารกับสาธารณะ
3. ร่วมปฏิบัติภารกิจเร่งด่วน 4 เรื่อง ของรัฐบาลอย่างเป็นรูปธรรม
3.1 ช่วยบรรเทาความเดือนร้อนและฟื้นฟูพัฒนาอันเนื่องมาจากอุทกภัยครั้งใหญ่ ด้วยงบประมาณ 1,347 ล้านบาท
1) โครงการจัดหาที่พักอาศัยให้แก่ผู้ประสบอุทกภัย ใน 23 จังหวัด โดยใช้งบกลาง ปี 2550 จำนวน 1,197 ล้านบาท สำหรับจัดหาที่พักทั้งหลัง 645 ราย และซ่อมแซมบางส่วน 38,235 ราย
2) โครงการฟื้นฟูวิถีชีวิตชุมชนแก่ผู้ประสบอุทกภัย โดยใช้เงินงบกลางปี 2550 จำนวน 105 ล้านบาท และงบปกติปี 2550 จำนวน 45 ล้านบาท สำหรับการจัดทำแผนฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่น ด้านวิถีชีวิตชุมชน การทำมาหากิน และจิตใจ 340 ตำบล ในพื้นที่ 35 จังหวัด
3.2 เตรียมการร่วมคลี่คลายปัญหาความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ด้วยงบประมาณ 517 ล้านบาท
1) โครงการเยียวยาชุมชน โดยเครือข่ายอาสาสมัคร 250 คน และศูนย์เยียวยาชุมชน 70 ปอเนาะ งบประมาณ 3.5 ล้านบาท
2) โครงการพัฒนาระบบซากาตเพื่อเด็กกำพร้า 1,000 คน ในปอเนาะ 20 แห่ง งบประมาณ 5 ล้านบาท
3) โครงการส่งเสริมบทบาทปอเนาะเป็นศูนย์เรียนรู้ชุมชนเข้มแข็ง 20 แห่ง งบประมาณ 15.5 ล้านบาท
4) โครงการพัฒนาชุมชนเข้มแข็งสร้างสันติสุข งบประมาณ 493 ล้านบาท สำหรับสร้างบ้านมั่นคงใน 40 ชุมชน จำนวน 5,500 ครอบครัว แก้ปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ 14 ตำบล และดูแลความเดือดร้อนของชาวประมงพื้นบ้านในพื้นที่ 8 อำเภอ
3.3 สร้างเครือข่ายและจัดตั้งกลไกเพื่อร่วมคลี่คลายปัญหาความแตกแยกและสร้างความสมานฉันท์ในสังคม
1) ร่วมกับสถาบันพระปกเกล้าและกระทรวงยุติธรรมจัดงานสานเสวนาเพื่อความสมานฉันท์แห่งชาติ เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2549 ณ สถาบันวิจัยจุฬาภรณ์ กทม.
2) เตรียมการจัดตั้งและสนับสนุนการดำเนินงาน “ คลินิกความสันติยุติธรรม ” ใน 76 จังหวัด
3.4 การเสริมสร้างธรรมาภิบาลในหน่วยงานของกระทรวงฯ
1) ปรับปรุงโครงสร้างคณะกรรมการของการเคหะแห่งชาติ ให้มี 2 คณะกรรมการทำหน้าที่คู่ขนานกันไป ได้แก่ คณะกรรมการบริหาร และคณะกรรมการประเมินผล โดยได้มีกระบวนการ สรรหาและแต่งตั้ง เรียบร้อยแล้ว
2) ทบทวนแผนงาน โครงการ และงบประมาณของโครงการบ้านเอื้ออาทรอย่างเอาใจใส่และให้การสนับสนุนการดำเนินงานแก้ปัญหา ของ คตส. อย่างใกล้ชิด
3) จัดเวที “ สุขทุกข์และทิศทางบ้านเอื้ออาทร ” ให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและมีส่วนได้ส่วนเสียจากโครงการบ้านเอื้ออาทรมาพบกัน เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2549 เพื่อแลกเปลี่ยนทุกข์ - สุข และหาทางออกในข้างหน้าร่วมกัน
4. ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมที่ไม่ทอดทิ้งกันครอบคลุม 7,416 ตำบล 1,145 เทศบาลทั่วประเทศ
1) พม. ได้จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมไม่ทอดทิ้งกัน เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2549 โดยมีเครือข่ายองค์กรชุมชน เครือข่ายองค์กรปกครองท้องถิ่น เครือข่ายภาคประชาสังคม และหน่วยงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
2) เครือข่ายสังคมไม่ทอดทิ้งกัน ใน 76 จังหวัด ร่วมปฏิบัติการค้นหาผู้ยากลำบากในพื้นที่โดยใช้ตำบลและเทศบาลเป็นตัวตั้ง พร้อมให้การช่วยเหลือเบื้องต้นถวายเป็นพระราชกุศล 5 ธันวาคม 2549 และจัดทำฐานข้อมูล
5. ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมเข้มแข็งพร้อมกันไปเป็นรูปขบวน
5.1 จัดตั้งคณะกรรมการ และคณะทำงานเพื่อเป็นกลไกขับเคลื่อนทั้งเชิงรุก และเชิงรับ
1) คณะกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคม 1 คณะ ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิจากภาคชุมชนท้องถิ่น องค์กรพัฒนาเอกชน ภาคประชาสังคม องค์กรสนับสนุน และส่วนราชการของกระทรวง จำนวน 45 คน
2) คณะกรรมการประสานสนับสนุนการแก้ปัญหาสังคม 1 คณะ ประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิจากเครือข่ายประเด็นปัญหาทางสังคม 20 เครือข่าย ภาคราชการ นักวิชาการ และฝ่ายนโยบาย จำนวน 40 คน
3) คณะทำงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมจังหวัด 76 คณะ ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิ จากชุมชนท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคประชาสังคม และส่วนราชการในพื้นที่ จำนวนโดยรวมประมาณ 3,000 คน
5.2 ผลการดำเนินงานด้านชุมชนท้องถิ่นเข้มแข็ง
1) กระบวนการประเมินและรับรององค์กรชุมชน เป้าหมาย จำนวน 40,000 องค์กร ขณะนี้มีองค์กรชุมชนที่ได้รับการรับรองสถานภาพแล้ว จำนวน 27,510 องค์กร และอยู่ระหว่างดำเนินการ 12,490 องค์กร
2) โครงการบ้านมั่นคง ณ เดือนธันวาคม 2549 พัฒนากระบวนการในเมืองใน 75 จังหวัด 214 เมือง/เขต 96 โครงการ พัฒนาระบบสาธารณูปโภคใน 64 จังหวัด 158 เมือง/เขต 440 โครงการ 773 ชุมชน 45,496 ครัวเรือน
3) โครงการบ้านเอื้ออาทร ณ พฤศจิกายน 2549 มีโครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จ จำนวน 55,661 หน่วย อยู่ระหว่างดำเนินการ 322,224 หน่วย อยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้าง 322,224 หน่วย
5.3 ผลการดำเนินงานด้านกลุ่มคนเข้มแข็ง
1) การส่งเสริมความเสมอภาคของหญิงชาย จัดสัมมนาวิชาการผู้บริหารภาครัฐด้านการเสริมสร้างบทบาทหญิงชาย เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจ ตระหนักถึงความสำคัญของการส่งเสริมความเสมอภาคของ หญิงชายในระบบราชการ และนำความรู้ไปปรับใช้ในหน่วยงาน
2) ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน (ศพค.) สนับสนุนงบประมาณให้ 75 จังหวัด เพื่อจัดกิจกรรมสำหรับ ศพค.เดิม จำนวน 2,677 ศูนย์ และจัดตั้งศพค.ใหม่จำนวน 453 ศูนย์
3) โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จัดทำบันทึกข้อตกลง (MOU)ภายในประเทศ เรื่องแนวทางปฏิบัติร่วมกันในการดำเนินการกรณีเด็กและหญิงที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในพื้นที่ 6 จังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันตก
4) โครงการคาราวานเสริมสร้างเด็ก กระทรวงได้ดำเนินการการฝึกอบรมทีมสหวิชาชีพระดับจังหวัด (ครู ก) ใน4 ภูมิภาค จำนวน 5 ครั้ง มีผู้เข้ารับการอบรม รวมทั้งสิ้น 800 คน เพื่อส่งเสริมให้ทีมสหวิชาชีพระดับจังหวัดมีหลักการแนวคิด ความรู้ ความสามารถที่เข้มแข็งในพื้นที่ระดับจังหวัด
5) ยกระดับศูนย์พัฒนาและฝึกอาชีพคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (APCD)ให้เป็นองค์การมหาชน ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนนำร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งศูนย์พัฒนาและอบรมคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (องค์การมหาชน) เสนอคณะกรรมการพัฒนาโครงสร้างระบบราชการของกระทรวง
6) โครงการจัดตั้งศูนย์อเนกประสงค์สำหรับผู้สูงอายุในชุมชน เพื่อจัดบริการให้เข้าถึงผู้สูงอายุ ในชุมชน และให้ผู้สูงอายุได้ใช้ทักษะในการมีส่วนร่วมกับชุมชนและพิทักษ์สิทธิของตนเอง โดยดำเนินงานใน 4 จังหวัดนำร่อง ได้แก่ จังหวัดเชียงใหม่ พัทลุง หนองคาย และตราด
6. ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมคุณธรรมโดยหวังผลในระยะยาว
กระทรวงได้จัดทำโครงการและแผนงานในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมคุณธรรม ดังนี้
6.1 โครงการส่งเสริมการทำความดี ให้ส่วนราชการในสังกัดกระทรวงทั้งในส่วนกลาง และส่วนภูมิภาคดำเนินการค้นหาคนดี-เรื่องดี ทั่วประเทศ โดยตั้งเป้าหมายไว้จำนวน 500 กรณีศึกษา
6.2 โครงการพัฒนาระบบการจัดการความรู้ หน่วยงานสุจริตใสสะอาด ในระดับกระทรวง และระดับกรม
6.3 โครงการเสวนาเครือข่ายอาสาสมัครทำความดี ได้เริ่มขับเคลื่อนโครงการตั้งแต่เดือนตุลาคม2549 โดยการจัดประชุม/สัมมนา เรื่องการให้และอาสาสมัครในสังคมไทย การจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมการให้และการอาสา ช่วยเหลือสังคม การออกระเบียบกระทรวงว่าด้วยแนวทางปฏิบัติในการส่งเสริมการให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานอาสาสมัคร พ.ศ.2549 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการส่งเสริมการให้และการอาสาช่วยเหลือสังคม การเสนอคณะรัฐ-มนตรีประกาศเรื่องการให้และการอาสาช่วยเหลือสังคมเป็นวาระแห่งชาติ การเสนอคณะรัฐมนตรีประกาศปี 2550 เป็น ปีส่งเสริมการให้และการอาสาช่วยเหลือสังคม
6.4 เตรียมเสนอ “ แผนปฏิบัติการพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมและส่งเสริมชีวิตมั่นคง พ.ศ. 2550 - 2554 ” เพื่อการเห็นชอบและอนุมัติงบประมาณปีละ 3,000 ล้านบาท จากคณะรัฐมนตรี โดยทั้งนี้ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ (ก.ส.ค.) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว
7. ผลักดันกฎหมายเพื่อการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ อย่างเป็นกระบวนระบบจำนวน 20 ฉบับ
7.1 กฎหมายในแผนเดิมของ พม.ที่รอเข้าสภานิติบัญญัติ (1ฉบับ)
1) พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ....
7.2 กฎหมายในแผนเดิมของ พม.ที่รอเข้าครม.รอบที่2 (5ฉบับ)
1) พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ. การเคหะแห่งชาติ พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ. การส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่...) พ.ศ. ....
5) พ.ร.บ. คนขอทาน พ.ศ. ....
7.3 กฎหมายในแผนเดิมของ พม.ที่รอเข้าครม. รอบที่ 1 (7ฉบับ)
1) พ.ร.บ. ปราบปรามวัตถุยั่วยุพฤติกรรมอันตราย พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ. พัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ.หอพัก พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ.วิชาชีพสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. ....
5) พ.ร.บ.ส่งเสริมโอกาสและความเท่าเทียมกันระหว่างเพศ พ.ศ. ....
6) พ.ร.ฎ.จัดตั้งศูนย์พัฒนาและอบรมคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (องค์กรมหาชน)
7) กฎกระทรวงกำหนดสัดส่วนการจ้างงานคนพิการของสถานประกอบการเอกชน พ.ศ. ...
7.4 กฎหมายใหม่ตามยุทธศาสตร์สังคมที่กำลังเตรียมเสนอครม. รอบที่ 1 (7ฉบับ)
1) พ.ร.บ.สถาบันวิจัยยุทธศาสตร์สังคมแห่งชาติ พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ.ส่งเสริมประชาสังคมในการพัฒนา พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชนท้องถิ่น พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ.การแพร่ภาพและกระจายเสียงแห่งชาติ พ.ศ. ....
5) พ.ร.บ.ส่งเสริมครอบครัว พ.ศ. ....
6) พ.ร.บ.ส่งเสริมคุณธรรมแห่งชาติ พ.ศ. ....
7) พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสังคม พ.ศ. ....
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 30 มกราคม 2550--จบ--
1. สร้างกรอบยุทธศาสตร์สังคมแห่งชาติที่คมชัด
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้นำนโยบายด้านสังคมของรัฐบาลมากำหนดเป้าหมาย เพื่อนำไปสู่ “สังคมไทยที่ดีงามและอยู่เย็นเป็นสุขร่วมกัน” และได้สร้างกรอบยุทธศาสตร์สังคมแห่งชาติ
3 ประการ เพื่อการขับเคลื่อน ได้แก่ “ ยุทธศาสตร์สังคมไม่ทอดทิ้งกัน ยุทธศาสตร์สังคมเข้มแข็ง และยุทธศาสตร์ สังคมคุณธรรม ”
2. สร้างระบบจัดการเชิงรุกที่ปรับเปลี่ยนวิถีการทำงานพัฒนาสังคม ฯแนวใหม่
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้สร้างนวัตกรรมในระบบการจัดการเพื่อปรับเปลี่ยนบทบาทและภาพพจน์ใหม่ ภายใต้แนวทางการจัดการ 3 บริบท ได้แก่ “ การจัดการในบริบทพื้นที่การจัดการในบริบทกลุ่มเป้าหมาย และการจัดการในบริบทประเด็นการพัฒนา ” โดยทั้งนี้โดยจัดทำ “ แผนปฏิบัติการตามยุทธศาสตร์สังคม 2550 ” ขึ้น เพื่อเป็นเครื่องมือในการทำงานร่วมกันและใช้สำหรับการสื่อสารกับสาธารณะ
3. ร่วมปฏิบัติภารกิจเร่งด่วน 4 เรื่อง ของรัฐบาลอย่างเป็นรูปธรรม
3.1 ช่วยบรรเทาความเดือนร้อนและฟื้นฟูพัฒนาอันเนื่องมาจากอุทกภัยครั้งใหญ่ ด้วยงบประมาณ 1,347 ล้านบาท
1) โครงการจัดหาที่พักอาศัยให้แก่ผู้ประสบอุทกภัย ใน 23 จังหวัด โดยใช้งบกลาง ปี 2550 จำนวน 1,197 ล้านบาท สำหรับจัดหาที่พักทั้งหลัง 645 ราย และซ่อมแซมบางส่วน 38,235 ราย
2) โครงการฟื้นฟูวิถีชีวิตชุมชนแก่ผู้ประสบอุทกภัย โดยใช้เงินงบกลางปี 2550 จำนวน 105 ล้านบาท และงบปกติปี 2550 จำนวน 45 ล้านบาท สำหรับการจัดทำแผนฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่น ด้านวิถีชีวิตชุมชน การทำมาหากิน และจิตใจ 340 ตำบล ในพื้นที่ 35 จังหวัด
3.2 เตรียมการร่วมคลี่คลายปัญหาความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ด้วยงบประมาณ 517 ล้านบาท
1) โครงการเยียวยาชุมชน โดยเครือข่ายอาสาสมัคร 250 คน และศูนย์เยียวยาชุมชน 70 ปอเนาะ งบประมาณ 3.5 ล้านบาท
2) โครงการพัฒนาระบบซากาตเพื่อเด็กกำพร้า 1,000 คน ในปอเนาะ 20 แห่ง งบประมาณ 5 ล้านบาท
3) โครงการส่งเสริมบทบาทปอเนาะเป็นศูนย์เรียนรู้ชุมชนเข้มแข็ง 20 แห่ง งบประมาณ 15.5 ล้านบาท
4) โครงการพัฒนาชุมชนเข้มแข็งสร้างสันติสุข งบประมาณ 493 ล้านบาท สำหรับสร้างบ้านมั่นคงใน 40 ชุมชน จำนวน 5,500 ครอบครัว แก้ปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ 14 ตำบล และดูแลความเดือดร้อนของชาวประมงพื้นบ้านในพื้นที่ 8 อำเภอ
3.3 สร้างเครือข่ายและจัดตั้งกลไกเพื่อร่วมคลี่คลายปัญหาความแตกแยกและสร้างความสมานฉันท์ในสังคม
1) ร่วมกับสถาบันพระปกเกล้าและกระทรวงยุติธรรมจัดงานสานเสวนาเพื่อความสมานฉันท์แห่งชาติ เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2549 ณ สถาบันวิจัยจุฬาภรณ์ กทม.
2) เตรียมการจัดตั้งและสนับสนุนการดำเนินงาน “ คลินิกความสันติยุติธรรม ” ใน 76 จังหวัด
3.4 การเสริมสร้างธรรมาภิบาลในหน่วยงานของกระทรวงฯ
1) ปรับปรุงโครงสร้างคณะกรรมการของการเคหะแห่งชาติ ให้มี 2 คณะกรรมการทำหน้าที่คู่ขนานกันไป ได้แก่ คณะกรรมการบริหาร และคณะกรรมการประเมินผล โดยได้มีกระบวนการ สรรหาและแต่งตั้ง เรียบร้อยแล้ว
2) ทบทวนแผนงาน โครงการ และงบประมาณของโครงการบ้านเอื้ออาทรอย่างเอาใจใส่และให้การสนับสนุนการดำเนินงานแก้ปัญหา ของ คตส. อย่างใกล้ชิด
3) จัดเวที “ สุขทุกข์และทิศทางบ้านเอื้ออาทร ” ให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและมีส่วนได้ส่วนเสียจากโครงการบ้านเอื้ออาทรมาพบกัน เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2549 เพื่อแลกเปลี่ยนทุกข์ - สุข และหาทางออกในข้างหน้าร่วมกัน
4. ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมที่ไม่ทอดทิ้งกันครอบคลุม 7,416 ตำบล 1,145 เทศบาลทั่วประเทศ
1) พม. ได้จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมไม่ทอดทิ้งกัน เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2549 โดยมีเครือข่ายองค์กรชุมชน เครือข่ายองค์กรปกครองท้องถิ่น เครือข่ายภาคประชาสังคม และหน่วยงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
2) เครือข่ายสังคมไม่ทอดทิ้งกัน ใน 76 จังหวัด ร่วมปฏิบัติการค้นหาผู้ยากลำบากในพื้นที่โดยใช้ตำบลและเทศบาลเป็นตัวตั้ง พร้อมให้การช่วยเหลือเบื้องต้นถวายเป็นพระราชกุศล 5 ธันวาคม 2549 และจัดทำฐานข้อมูล
5. ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมเข้มแข็งพร้อมกันไปเป็นรูปขบวน
5.1 จัดตั้งคณะกรรมการ และคณะทำงานเพื่อเป็นกลไกขับเคลื่อนทั้งเชิงรุก และเชิงรับ
1) คณะกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคม 1 คณะ ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิจากภาคชุมชนท้องถิ่น องค์กรพัฒนาเอกชน ภาคประชาสังคม องค์กรสนับสนุน และส่วนราชการของกระทรวง จำนวน 45 คน
2) คณะกรรมการประสานสนับสนุนการแก้ปัญหาสังคม 1 คณะ ประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิจากเครือข่ายประเด็นปัญหาทางสังคม 20 เครือข่าย ภาคราชการ นักวิชาการ และฝ่ายนโยบาย จำนวน 40 คน
3) คณะทำงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมจังหวัด 76 คณะ ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิ จากชุมชนท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคประชาสังคม และส่วนราชการในพื้นที่ จำนวนโดยรวมประมาณ 3,000 คน
5.2 ผลการดำเนินงานด้านชุมชนท้องถิ่นเข้มแข็ง
1) กระบวนการประเมินและรับรององค์กรชุมชน เป้าหมาย จำนวน 40,000 องค์กร ขณะนี้มีองค์กรชุมชนที่ได้รับการรับรองสถานภาพแล้ว จำนวน 27,510 องค์กร และอยู่ระหว่างดำเนินการ 12,490 องค์กร
2) โครงการบ้านมั่นคง ณ เดือนธันวาคม 2549 พัฒนากระบวนการในเมืองใน 75 จังหวัด 214 เมือง/เขต 96 โครงการ พัฒนาระบบสาธารณูปโภคใน 64 จังหวัด 158 เมือง/เขต 440 โครงการ 773 ชุมชน 45,496 ครัวเรือน
3) โครงการบ้านเอื้ออาทร ณ พฤศจิกายน 2549 มีโครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จ จำนวน 55,661 หน่วย อยู่ระหว่างดำเนินการ 322,224 หน่วย อยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้าง 322,224 หน่วย
5.3 ผลการดำเนินงานด้านกลุ่มคนเข้มแข็ง
1) การส่งเสริมความเสมอภาคของหญิงชาย จัดสัมมนาวิชาการผู้บริหารภาครัฐด้านการเสริมสร้างบทบาทหญิงชาย เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจ ตระหนักถึงความสำคัญของการส่งเสริมความเสมอภาคของ หญิงชายในระบบราชการ และนำความรู้ไปปรับใช้ในหน่วยงาน
2) ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน (ศพค.) สนับสนุนงบประมาณให้ 75 จังหวัด เพื่อจัดกิจกรรมสำหรับ ศพค.เดิม จำนวน 2,677 ศูนย์ และจัดตั้งศพค.ใหม่จำนวน 453 ศูนย์
3) โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จัดทำบันทึกข้อตกลง (MOU)ภายในประเทศ เรื่องแนวทางปฏิบัติร่วมกันในการดำเนินการกรณีเด็กและหญิงที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในพื้นที่ 6 จังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันตก
4) โครงการคาราวานเสริมสร้างเด็ก กระทรวงได้ดำเนินการการฝึกอบรมทีมสหวิชาชีพระดับจังหวัด (ครู ก) ใน4 ภูมิภาค จำนวน 5 ครั้ง มีผู้เข้ารับการอบรม รวมทั้งสิ้น 800 คน เพื่อส่งเสริมให้ทีมสหวิชาชีพระดับจังหวัดมีหลักการแนวคิด ความรู้ ความสามารถที่เข้มแข็งในพื้นที่ระดับจังหวัด
5) ยกระดับศูนย์พัฒนาและฝึกอาชีพคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (APCD)ให้เป็นองค์การมหาชน ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนนำร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งศูนย์พัฒนาและอบรมคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (องค์การมหาชน) เสนอคณะกรรมการพัฒนาโครงสร้างระบบราชการของกระทรวง
6) โครงการจัดตั้งศูนย์อเนกประสงค์สำหรับผู้สูงอายุในชุมชน เพื่อจัดบริการให้เข้าถึงผู้สูงอายุ ในชุมชน และให้ผู้สูงอายุได้ใช้ทักษะในการมีส่วนร่วมกับชุมชนและพิทักษ์สิทธิของตนเอง โดยดำเนินงานใน 4 จังหวัดนำร่อง ได้แก่ จังหวัดเชียงใหม่ พัทลุง หนองคาย และตราด
6. ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมคุณธรรมโดยหวังผลในระยะยาว
กระทรวงได้จัดทำโครงการและแผนงานในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคมคุณธรรม ดังนี้
6.1 โครงการส่งเสริมการทำความดี ให้ส่วนราชการในสังกัดกระทรวงทั้งในส่วนกลาง และส่วนภูมิภาคดำเนินการค้นหาคนดี-เรื่องดี ทั่วประเทศ โดยตั้งเป้าหมายไว้จำนวน 500 กรณีศึกษา
6.2 โครงการพัฒนาระบบการจัดการความรู้ หน่วยงานสุจริตใสสะอาด ในระดับกระทรวง และระดับกรม
6.3 โครงการเสวนาเครือข่ายอาสาสมัครทำความดี ได้เริ่มขับเคลื่อนโครงการตั้งแต่เดือนตุลาคม2549 โดยการจัดประชุม/สัมมนา เรื่องการให้และอาสาสมัครในสังคมไทย การจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมการให้และการอาสา ช่วยเหลือสังคม การออกระเบียบกระทรวงว่าด้วยแนวทางปฏิบัติในการส่งเสริมการให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานอาสาสมัคร พ.ศ.2549 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการส่งเสริมการให้และการอาสาช่วยเหลือสังคม การเสนอคณะรัฐ-มนตรีประกาศเรื่องการให้และการอาสาช่วยเหลือสังคมเป็นวาระแห่งชาติ การเสนอคณะรัฐมนตรีประกาศปี 2550 เป็น ปีส่งเสริมการให้และการอาสาช่วยเหลือสังคม
6.4 เตรียมเสนอ “ แผนปฏิบัติการพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมและส่งเสริมชีวิตมั่นคง พ.ศ. 2550 - 2554 ” เพื่อการเห็นชอบและอนุมัติงบประมาณปีละ 3,000 ล้านบาท จากคณะรัฐมนตรี โดยทั้งนี้ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ (ก.ส.ค.) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว
7. ผลักดันกฎหมายเพื่อการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ อย่างเป็นกระบวนระบบจำนวน 20 ฉบับ
7.1 กฎหมายในแผนเดิมของ พม.ที่รอเข้าสภานิติบัญญัติ (1ฉบับ)
1) พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ....
7.2 กฎหมายในแผนเดิมของ พม.ที่รอเข้าครม.รอบที่2 (5ฉบับ)
1) พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ. การเคหะแห่งชาติ พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ. การส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่...) พ.ศ. ....
5) พ.ร.บ. คนขอทาน พ.ศ. ....
7.3 กฎหมายในแผนเดิมของ พม.ที่รอเข้าครม. รอบที่ 1 (7ฉบับ)
1) พ.ร.บ. ปราบปรามวัตถุยั่วยุพฤติกรรมอันตราย พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ. พัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ.หอพัก พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ.วิชาชีพสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. ....
5) พ.ร.บ.ส่งเสริมโอกาสและความเท่าเทียมกันระหว่างเพศ พ.ศ. ....
6) พ.ร.ฎ.จัดตั้งศูนย์พัฒนาและอบรมคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (องค์กรมหาชน)
7) กฎกระทรวงกำหนดสัดส่วนการจ้างงานคนพิการของสถานประกอบการเอกชน พ.ศ. ...
7.4 กฎหมายใหม่ตามยุทธศาสตร์สังคมที่กำลังเตรียมเสนอครม. รอบที่ 1 (7ฉบับ)
1) พ.ร.บ.สถาบันวิจัยยุทธศาสตร์สังคมแห่งชาติ พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ.ส่งเสริมประชาสังคมในการพัฒนา พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชนท้องถิ่น พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ.การแพร่ภาพและกระจายเสียงแห่งชาติ พ.ศ. ....
5) พ.ร.บ.ส่งเสริมครอบครัว พ.ศ. ....
6) พ.ร.บ.ส่งเสริมคุณธรรมแห่งชาติ พ.ศ. ....
7) พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสังคม พ.ศ. ....
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 30 มกราคม 2550--จบ--