คณะรัฐมนตรีเห็นชอบมาตรการป้องกันความเสียหายเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีก่อสร้าง บูรณะ และบำรุงรักษาทางและสะพาน และแจ้งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องนำไปใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสนอ โดยมาตรการดังกล่าวประกอบด้วย 9 มาตรการ ดังนี้
มาตรการที่ 1 การวางแผนโครงการ เพื่อให้ผู้บริหาร/ผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ/ผู้ที่รับผิดชอบ มีข้อมูลประกอบการพิจารณา ตัดสินใจ และตรวจสอบได้ว่าถูกต้องตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับการจัดทำแผนพัฒนา อปท.
มาตรการที่ 2 การสำรวจและออกแบบ เพื่อให้
(1) การปฏิบัติเป็นมาตรฐานเดียวกันและสะดวกต่อการตรวจสอบ
(2) งานก่อสร้างมีความเหมาะสมกับสภาพพื้นที่ และมีคุณภาพตามมาตรฐานที่กำหนด หรือตามมาตรฐานขั้นต่ำ และระเบียบของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้
(3) เกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติภายใต้มาตรฐานอันเป็นที่ยอมรับ
มาตรการที่ 3 การจัดทำราคากลาง เพื่อให้
(1) การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างทางของ อปท. ในพื้นที่อำเภอเดียวกันเป็นไปในทิศทางและมาตรฐานเดียวกัน ลดความเสี่ยงที่อาจทำให้ราคากลางสูงเกินความเป็นจริง
(2) การจัดทำและการใช้ราคากลางเป็นไปด้วยความรอบคอบรัดกุม ตรวจสอบได้ และเหมาะสมตามความเป็นจริง
มาตรการที่ 4 การกำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคา เพื่อให้งานก่อสร้างได้คุณภาพ/คุณสมบัติของผู้รับจ้างที่เหมาะสมกับชั้นคุณภาพ/มาตรฐานของงานก่อสร้าง
มาตรการที่ 5 การจัดทำสัญญา เพื่อ
(1) ลดความเสี่ยงที่อาจทำให้ทางราชการเสียเปรียบได้ในกรณีที่ต้องมีการบังคับสัญญาตามกฎหมาย
(2) ไม่ให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างคู่สัญญา ในกรณีเป็นสัญญาแบบราคาต่อหน่วยและเป็นข้อมูลในการคำนวณค่างานกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรายการไปจากแบบรูปรายการตามสัญญา
มาตรการที่ 6 การควบคุมงานและการตรวจการจ้าง เพื่อให้การควบคุมงานและการตรวจรับงานเป็นไปด้วยความรอบคอบ รัดกุม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น
มาตรการที่ 7 การบูรณะ และบำรุงรักษาทางและสะพาน เพื่อให้การสำรวจ ออกแบบ การคำนวณปริมาณงาน/ปริมาณวัสดุ การควบคุมงานและการตรวจการจ้างในการซ่อมแซม การบูรณะ และการบำรุงรักษาต้องทำด้วยความรอบคอบรัดกุมเป็นระบบ และช่วยเพิ่มอายุการใช้งานของสิ่งก่อสร้างเป็นการประหยัดงบประมาณในการก่อสร้างในอนาคต
มาตรการที่ 8 การบริหารโครงการก่อสร้างทางและสะพาน เพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถบริหารโครงการก่อสร้างทางและสะพานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามหลักวิชาการ
มาตรการที่ 9 บทป้องปราม เพื่อให้ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของ อปท. ได้ทราบข้อบกพร่องหรือความผิดพลาดอันเป็นเหตุให้เกิดความเสียหาย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 พฤษภาคม 2550--จบ--
มาตรการที่ 1 การวางแผนโครงการ เพื่อให้ผู้บริหาร/ผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ/ผู้ที่รับผิดชอบ มีข้อมูลประกอบการพิจารณา ตัดสินใจ และตรวจสอบได้ว่าถูกต้องตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับการจัดทำแผนพัฒนา อปท.
มาตรการที่ 2 การสำรวจและออกแบบ เพื่อให้
(1) การปฏิบัติเป็นมาตรฐานเดียวกันและสะดวกต่อการตรวจสอบ
(2) งานก่อสร้างมีความเหมาะสมกับสภาพพื้นที่ และมีคุณภาพตามมาตรฐานที่กำหนด หรือตามมาตรฐานขั้นต่ำ และระเบียบของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้
(3) เกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติภายใต้มาตรฐานอันเป็นที่ยอมรับ
มาตรการที่ 3 การจัดทำราคากลาง เพื่อให้
(1) การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างทางของ อปท. ในพื้นที่อำเภอเดียวกันเป็นไปในทิศทางและมาตรฐานเดียวกัน ลดความเสี่ยงที่อาจทำให้ราคากลางสูงเกินความเป็นจริง
(2) การจัดทำและการใช้ราคากลางเป็นไปด้วยความรอบคอบรัดกุม ตรวจสอบได้ และเหมาะสมตามความเป็นจริง
มาตรการที่ 4 การกำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคา เพื่อให้งานก่อสร้างได้คุณภาพ/คุณสมบัติของผู้รับจ้างที่เหมาะสมกับชั้นคุณภาพ/มาตรฐานของงานก่อสร้าง
มาตรการที่ 5 การจัดทำสัญญา เพื่อ
(1) ลดความเสี่ยงที่อาจทำให้ทางราชการเสียเปรียบได้ในกรณีที่ต้องมีการบังคับสัญญาตามกฎหมาย
(2) ไม่ให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างคู่สัญญา ในกรณีเป็นสัญญาแบบราคาต่อหน่วยและเป็นข้อมูลในการคำนวณค่างานกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรายการไปจากแบบรูปรายการตามสัญญา
มาตรการที่ 6 การควบคุมงานและการตรวจการจ้าง เพื่อให้การควบคุมงานและการตรวจรับงานเป็นไปด้วยความรอบคอบ รัดกุม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น
มาตรการที่ 7 การบูรณะ และบำรุงรักษาทางและสะพาน เพื่อให้การสำรวจ ออกแบบ การคำนวณปริมาณงาน/ปริมาณวัสดุ การควบคุมงานและการตรวจการจ้างในการซ่อมแซม การบูรณะ และการบำรุงรักษาต้องทำด้วยความรอบคอบรัดกุมเป็นระบบ และช่วยเพิ่มอายุการใช้งานของสิ่งก่อสร้างเป็นการประหยัดงบประมาณในการก่อสร้างในอนาคต
มาตรการที่ 8 การบริหารโครงการก่อสร้างทางและสะพาน เพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถบริหารโครงการก่อสร้างทางและสะพานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามหลักวิชาการ
มาตรการที่ 9 บทป้องปราม เพื่อให้ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของ อปท. ได้ทราบข้อบกพร่องหรือความผิดพลาดอันเป็นเหตุให้เกิดความเสียหาย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 พฤษภาคม 2550--จบ--