คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ไปพลางก่อน ตามที่ สำนักงบประมาณเสนอ ดังนี้
ด้วยเป็นที่คาดหมายว่า พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 จะประกาศใช้บังคับไม่ทันในวันที่ 1 ตุลาคม 2554 อันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 166 บัญญัติให้ใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายในปีงบประมาณปีก่อนนั้นไปพลางก่อน โดยพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16 บัญญัติให้ใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ล่วงมาแล้วไปพลางก่อนได้ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณกำหนดโดยอนุมัตินายกรัฐมนตรี
สำนักงบประมาณจึงกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ไปพลางก่อน เป็นระยะเวลา 6 เดือน อันเป็นระยะเวลาที่คาดหมายได้ว่าพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีประมาณ พ.ศ. 2555 จะประกาศใช้บังคับได้ทันรายละเอียดปรากฏตามร่างหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่แนบพร้อมนี้แล้ว เพื่อให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันได้อย่างต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2554 อันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 จนกว่าพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 จะประกาศใช้บังคับ สาระสำคัญของหลักเกณฑ์และเงื่อนไข มีดังนี้
1. วงเงินงบประมาณที่อนุญาตให้ใช้จ่าย ได้แก่
- งบประมาณรายจ่ายของส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจ ให้ใช้จ่ายได้ไม่เกินกึ่งหนึ่งของแต่ละแผนงานตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
- งบประมาณรายจ่ายงบกลาง และงบประมาณรายจ่ายเพื่อเป็นกองทุนหรือเงินทุนหมุนเวียน ให้ใช้จ่ายได้ไม่เกินกึ่งหนึ่งของแต่ละรายการงบกลาง และรายการงบประมาณรายจ่ายสำหรับกองทุนและเงินทุนหมุนเวียนตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
- สำหรับส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐและวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นใหม่ หรือที่มีการรวมการโอนหรือการยุบในระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ให้ใช้จ่ายได้ไม่เกินจำนวนเงินงบประมาณรายจ่ายแต่ละแผนงานที่สำนักงบประมาณกำหนดให้ในระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
2. กรณีที่มีความจำเป็นต้องจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันเกินกว่าหรือนอกเหนือไปจากที่กำหนดไว้ในข้อ 1 สำนักงบประมาณมีอำนาจจัดสรรงบประมาณได้ตามความจำเป็นไม่เกินจำนวนเงินงบประมาณรายจ่ายตามแผนงานของปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 เฉพาะกรณี ดังต่อไปนี้
- มีข้อผูกพันตามสัญญา
- ต้องดำเนินการตามข้อตกลงที่รัฐบาลทำไว้กับรัฐบาลต่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ
- มีความจำเป็นและเร่งด่วน ซึ่งหากไม่ดำเนินการจะเสียหายต่อการบริหารราชการแผ่นดิน
3. งบประมาณที่จัดสรรให้ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในข้อ 1 และข้อ 2 ดังกล่าวให้ถือเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ซึ่งต้องหักออกจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ของส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจ รวมทั้งงบประมาณรายจ่ายงบกลางและงบประมาณรายจ่ายกองทุนและเงินทุนหมุนเวียน เมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ประกาศใช้บังคับแล้ว
4. การบริหารงบประมาณตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขนี้ ให้เป็นไปตามวิธีการปฏิบัติที่สำนักงบประมาณกำหนด
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 6 กันยายน 2554--จบ--