เรื่อง การเยียวยาช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกข้าวนาปี 2554/55 ที่เก็บเกี่ยวและขายผลผลิตก่อนเริ่มโครงการรับจำนำ
และการช่วยค่าเมล็ดพันธุ์แก่เกษตรกรที่พื้นที่เพาะปลูกเสียหายเกินกว่าร้อยละ 50
คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอการเยียวยาช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกข้าวนาปี 2554/55 ที่เก็บเกี่ยวและขายผลผลิตก่อนเริ่มโครงการรับจำนำ และการช่วยค่าเมล็ดพันธุ์แก่เกษตรกรที่พื้นที่เพาะปลูกเสียหายเกินกว่าร้อยละ 50 ดังนี้
1. พื้นที่และผลผลิตที่เรียกร้องให้รัฐบาลช่วยเหลือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประมาณการพื้นที่เก็บเกี่ยวข้าวในเดือนสิงหาคม — กันยายน 2554 จะมีพื้นที่เก็บเกี่ยวทั้งหมด จำนวน 8.8 ล้านไร่ ผลผลิต 4.554 ล้านตัน (ผลผลิตภาคกลางเฉลี่ยไร่ละ 554 กก. และภาคเหนือเฉลี่ยไร่ละ 498 กก.) และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประมวลพื้นที่ที่ประสบความเสียหายประมาณ 5.232 ล้านไร่
2. การช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรที่เพาะปลูกข้าวนาปี 2554/55 กรณีเสียหายเนื่องจากประสบอุทกภัยและกรณีและจำหน่ายผลผลิตไปก่อนเริ่มโครงการรับจำนำ ผลผลิตข้าวนาปี 2554/55 ที่เริ่มปลูกในเดือน พ.ค.54 จะเก็บเกี่ยวตั้งแต่เดือน ส.ค.54 เป็นต้นไป (รัฐบาลแถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อ 23 ส.ค.54) เกษตรกรที่เก็บเกี่ยวและขายผลผลิตช่วง ส.ค. — ก.ย.54 (ก่อนโครงการรับจำนำเริ่ม 7 ต.ค.54) ซึ่งขายผลผลิตไปในช่วงที่รัฐบาลยังไม่มีโครงการช่วยเหลือ ทำให้เกษตรกรที่เก็บเกี่ยวและขายผลผลิตในช่วงดังกล่าวเรียกร้อง ให้รัฐบาลช่วยเหลือ ซึ่งผลการหารือระหว่างนายกรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรฯ และกระทรวงพาณิชย์ เห็นควรให้การเยียวยาเกษตรกรที่ขายผลผลิตไปในช่วงดังกล่าว และกรณีที่เสียหายจากเหตุอุทกภัยในอัตราตันละ 1,437 บาท เมื่อคูณกับผลผลิตที่ผลิตได้ในช่วงดังกล่าว 4.554 ล้านตัน จะต้องจ่ายเงินเยียวยารวม 6,544 ล้านบาท (1,437 บาท/ตัน x 4.554 ล้านตัน)
ทั้งนี้ เกษตรกรที่ได้รับการช่วยเหลือเยียวยาข้างต้น จะต้องมีหลักฐานการขึ้นทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกข้าวและไม่สามารถใช้สิทธิเข้าร่วมโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปี 2554/55 ที่จะเริ่มตั้งแต่ 7 ต.ค.54 — 29 ก.พ.55 ได้
3. การช่วยเหลือเมล็ดพันธุ์แก่เกษตรกรที่เพาะปลูกในปี 2554/55 ที่ประสบอุทกภัยและพื้นที่เพาะปลูกเสียหายมากกว่า 50 % ของพื้นที่ที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ เกษตรกรที่พื้นที่เสียหายเกินกว่า 50 % ทั้งประเทศประมาณ 70 % ของพื้นที่ 5.232 ล้านไร่ (หรือ 3.662 ล้านไร่) ซึ่งควรได้รับการช่วยเหลือในลักษณะเดียวกับที่รัฐบาลได้ให้ความช่วยเหลือในปี 2553 คือช่วยเหลือเมล็ดพันธุ์ตามที่เสียหายจริง แต่ไม่เกินรายละ 10 ไร่ ในอัตราไร่ละ 10 กก. หรือเป็นมูลค่าไร่ละ 180 บาท ซึ่งการช่วยเหลือทั้งระบบจะต้องใช้เงินงบประมาณ 659.16 ล้านบาท (180 บาท/ไร่ x 3.662 ล้านไร่)
4. รวมวงเงินที่ต้องจ่ายช่วยเหลือเยียวยาและช่วยค่าเมล็ดพันธุ์ การช่วยเหลือเกษตรกรที่เพาะปลูกในฤดูนาปี 2554/55 รวมในส่วนของการเยียวยาและช่วยค่าเมล็ดพันธุ์เป็นเงินทั้งสิ้น 7,203.16 ล้านบาท (6,544 + 659.16 ล้านบาท) โดยมอบหมายให้ ธ.ก.ส. รับไปดำเนินการจ่ายเงินช่วยเหลือเกษตรกรในกรณีของการเยียวยาช่วยเหลือเกษตรกร วงเงิน 6,544 ล้านบาท แล้วให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณชดใช้ ธ.ก.ส. ต่อไป สำหรับกรณีการช่วยเหลือค่าเมล็ดพันธุ์เห็นควรมอบหมายให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณ ปี 2554 งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ไปพลางก่อน วงเงิน 659.16 ล้านบาท ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมการข้าวเป็นผู้นำไปช่วยเหลือเกษตรกรต่อไป
ทั้งนี้ ในการจ่ายเงินช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรนั้น ขอให้มีการตรวจสอบหลักฐานให้ถูกต้องด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 27 กันยายน 2554--จบ--