คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 5 (ฝ่ายการต่างประเทศ การศึกษา การศาสนา และวัฒนธรรม) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายสุรเกียรติ์ เสถียรไทย) เป็นประธานฯ ที่เห็นชอบการรับเป็นที่ตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (UMAP) ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินการนั้นให้กระทรวงศึกษาธิการดำเนินการ ดังนี้
1. ค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดเตรียมสถานที่และการดำเนินงานระหว่างเดือนมกราคม — กันยายน 2549 จำนวน 2,000,000 บาท ให้กระทรวงศึกษาธิการ (สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา) เจียดจ่ายจากงบประมาณ รายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2549 ของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาก่อน หากสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาไม่สามารถเจียดจ่ายงบประมาณในส่วนนี้ได้ให้แสดงเหตุผลความจำเป็นให้สำนักงบประมาณพิจารณา เพื่อขอใช้งบกลาง ปี 2549 ต่อไป
2. สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 — 2554 จำนวนทั้งสิ้น 15,000,000 บาท เป็นค่าใช้จ่ายปีละ 3,000,000 บาท ให้สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาเสนอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงว่าโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในภูมิภาค โดยอาศัยการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาเป็นกลไกในการพัฒนาคุณภาพและความเป็นสากลของอุดมศึกษา โดยมีผู้บริหารสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาเป็นผู้แทนประเทศไทยปฏิบัติหน้าที่ในคณะกรรมการบริหาร และยังเสนอการจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP (UMAP International Secretariat) ณ ประเทศญี่ปุ่น รวมทั้งการจัดทำโครงการถ่ายโอนหน่วยกิต ระหว่างมหาวิทยาลัยของประเทศสมาชิก (UMAP Credit Transfer Scheme : UCTS)
โดยโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาไทยกับต่างประเทศที่ผ่านมามีดังนี้
1. จัดให้มีการทำข้อตกลงหลักระดับชาติในการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรไทยกับต่างประเทศโดยการยอมรับเทียบโอนหน่วยกิตระหว่างกันกับประเทศออสเตรเลีย
2. สนับสนุนการดำเนินงานตามข้อตกลงในการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรของสถาบันอุดมศึกษาไทยกับต่างประเทศ โดยการสนับสนุนงบประมาณแก่นักศึกษา อาจารย์ และบุคลากรของสถาบันอุดมศึกษาไทยเพื่อไปศึกษา/ฝึกงาน/สอน/วิจัย ณ สถาบันอุดมศึกษาต่างประเทศ ระยะเวลา 1 ภาคการศึกษา จำนวนรวม 869 คน และให้การแลกเปลี่ยนในลักษณะ 2 ทาง คือ นักศึกษาและบุคลากรไทยไปต่างประเทศ และนักศึกษาและบุคลากรจากต่างประเทศ มาไทย โดยนักศึกษาได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในสถาบันอุดมศึกษาต่างประเทศ
3. เข้าร่วมโครงการถ่ายโอนหน่วยกิต UMAP Credit Transfer Scheme : UCTS เพื่อส่งเสริมให้เกิดการรับรองการถ่ายโอนหน่วยกิตระหว่างประเทศที่เข้าร่วมโครงการอย่างเป็นรูปธรรมตั้งแต่ พ.ศ. 2542
4. เข้าร่วมกำหนดทิศทางการดำเนินงานของ UMAP ตั้งแต่เริ่มแรกจนถึงปัจจุบัน โดยเป็นกรรมการใน คณะกรรมการบริหาร เป็นอนุกรรมการ UCTS และเป็นคณะทำงานเรื่องต่าง ๆ ตามภารกิจที่เกิดขึ้น
5. สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้จัดทำข้อเสนอในการรับเป็นที่ตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP เสนอต่อคณะกรรมการบริหารในการประชุม เมื่อวันที่ 3 — 4 มีนาคม 2548 ณ กรุงไทเป ไต้หวัน ซึ่งได้มีมติเห็นชอบให้จัดตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP ในประเทศไทยสืบต่อจากประเทศญี่ปุ่นตั้งแต่เดือนมีนาคม 2549 เป็นต้นไป เป็นระยะเวลา 5 ปี
กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาเห็นว่า การที่ประเทศไทยจะเข้ามีส่วนร่วมโดยใกล้ชิดในระดับนโยบายขององค์การความร่วมมือทางการอุดมศึกษาระดับภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก โดยการรับเป็นประเทศที่ตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP จะทำให้ประเทศไทยสามารถจับกระแสการเปลี่ยนแปลงได้รวดเร็วและปรับตัวได้เหมาะสม สามารถสร้างประโยชน์ให้เกิดขึ้นแก่ประเทศได้ รวมทั้งสามารถชักนำแนวทางสร้างวิสัยทัศน์แนวใหม่ให้แก่ UMAP ในทิศทางที่เป็นการใช้เวทีความร่วมมือระหว่างภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการบริการอุดมศึกษาไร้พรมแดน สร้างความเป็นสากลของอุดมศึกษา และการยกระดับคุณภาพมาตรฐานอุดมศึกษาให้เท่าเทียมกัน ส่งเสริมการรับรองวิทยฐานะอุดมศึกษาไทยในเวทีอุดมศึกษานานาชาติ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 13 ธันวาคม 2548--จบ--
1. ค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดเตรียมสถานที่และการดำเนินงานระหว่างเดือนมกราคม — กันยายน 2549 จำนวน 2,000,000 บาท ให้กระทรวงศึกษาธิการ (สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา) เจียดจ่ายจากงบประมาณ รายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2549 ของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาก่อน หากสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาไม่สามารถเจียดจ่ายงบประมาณในส่วนนี้ได้ให้แสดงเหตุผลความจำเป็นให้สำนักงบประมาณพิจารณา เพื่อขอใช้งบกลาง ปี 2549 ต่อไป
2. สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 — 2554 จำนวนทั้งสิ้น 15,000,000 บาท เป็นค่าใช้จ่ายปีละ 3,000,000 บาท ให้สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาเสนอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงว่าโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในภูมิภาค โดยอาศัยการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาเป็นกลไกในการพัฒนาคุณภาพและความเป็นสากลของอุดมศึกษา โดยมีผู้บริหารสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาเป็นผู้แทนประเทศไทยปฏิบัติหน้าที่ในคณะกรรมการบริหาร และยังเสนอการจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP (UMAP International Secretariat) ณ ประเทศญี่ปุ่น รวมทั้งการจัดทำโครงการถ่ายโอนหน่วยกิต ระหว่างมหาวิทยาลัยของประเทศสมาชิก (UMAP Credit Transfer Scheme : UCTS)
โดยโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรระหว่างสถาบันอุดมศึกษาไทยกับต่างประเทศที่ผ่านมามีดังนี้
1. จัดให้มีการทำข้อตกลงหลักระดับชาติในการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรไทยกับต่างประเทศโดยการยอมรับเทียบโอนหน่วยกิตระหว่างกันกับประเทศออสเตรเลีย
2. สนับสนุนการดำเนินงานตามข้อตกลงในการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรของสถาบันอุดมศึกษาไทยกับต่างประเทศ โดยการสนับสนุนงบประมาณแก่นักศึกษา อาจารย์ และบุคลากรของสถาบันอุดมศึกษาไทยเพื่อไปศึกษา/ฝึกงาน/สอน/วิจัย ณ สถาบันอุดมศึกษาต่างประเทศ ระยะเวลา 1 ภาคการศึกษา จำนวนรวม 869 คน และให้การแลกเปลี่ยนในลักษณะ 2 ทาง คือ นักศึกษาและบุคลากรไทยไปต่างประเทศ และนักศึกษาและบุคลากรจากต่างประเทศ มาไทย โดยนักศึกษาได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในสถาบันอุดมศึกษาต่างประเทศ
3. เข้าร่วมโครงการถ่ายโอนหน่วยกิต UMAP Credit Transfer Scheme : UCTS เพื่อส่งเสริมให้เกิดการรับรองการถ่ายโอนหน่วยกิตระหว่างประเทศที่เข้าร่วมโครงการอย่างเป็นรูปธรรมตั้งแต่ พ.ศ. 2542
4. เข้าร่วมกำหนดทิศทางการดำเนินงานของ UMAP ตั้งแต่เริ่มแรกจนถึงปัจจุบัน โดยเป็นกรรมการใน คณะกรรมการบริหาร เป็นอนุกรรมการ UCTS และเป็นคณะทำงานเรื่องต่าง ๆ ตามภารกิจที่เกิดขึ้น
5. สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้จัดทำข้อเสนอในการรับเป็นที่ตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP เสนอต่อคณะกรรมการบริหารในการประชุม เมื่อวันที่ 3 — 4 มีนาคม 2548 ณ กรุงไทเป ไต้หวัน ซึ่งได้มีมติเห็นชอบให้จัดตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP ในประเทศไทยสืบต่อจากประเทศญี่ปุ่นตั้งแต่เดือนมีนาคม 2549 เป็นต้นไป เป็นระยะเวลา 5 ปี
กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาเห็นว่า การที่ประเทศไทยจะเข้ามีส่วนร่วมโดยใกล้ชิดในระดับนโยบายขององค์การความร่วมมือทางการอุดมศึกษาระดับภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก โดยการรับเป็นประเทศที่ตั้งสำนักงานเลขาธิการโครงการ UMAP จะทำให้ประเทศไทยสามารถจับกระแสการเปลี่ยนแปลงได้รวดเร็วและปรับตัวได้เหมาะสม สามารถสร้างประโยชน์ให้เกิดขึ้นแก่ประเทศได้ รวมทั้งสามารถชักนำแนวทางสร้างวิสัยทัศน์แนวใหม่ให้แก่ UMAP ในทิศทางที่เป็นการใช้เวทีความร่วมมือระหว่างภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการบริการอุดมศึกษาไร้พรมแดน สร้างความเป็นสากลของอุดมศึกษา และการยกระดับคุณภาพมาตรฐานอุดมศึกษาให้เท่าเทียมกัน ส่งเสริมการรับรองวิทยฐานะอุดมศึกษาไทยในเวทีอุดมศึกษานานาชาติ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 13 ธันวาคม 2548--จบ--