เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติ
กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ...
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... และร่างพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ. และสำนักงบประมาณไปพิจารณาด้วยแล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ร่างพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้รับบำนาญปกติหรือผู้รับบำนาญพิเศษเพราะเหตุทุพพลภาพในด้านค่าครองชีพ ให้เหมาะสมกับสภาวะเศรษฐกิจปัจจุบัน โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญ คือ แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญข้าราชการและกฎหมายว่าด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ให้ผู้รับบำนาญสามารถนำบำเหน็จตกทอดไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันการกู้เงินกับสถาบันการเงินได้ และให้ผู้รับบำนาญปกติหรือผู้รับบำนาญพิเศษเพราะสาเหตุทุพพลภาพที่นำสิทธิบำเหน็จค้ำประกันไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันการกู้เงินเมื่อถึงแก่ความตายหรือหมดสิทธิรับบำนาญระหว่างสัญญาค้ำประกันยังไม่สิ้นสุด ให้บังคับเอากับหลักทรัพย์ค้ำประกันได้
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังชี้แจงว่า รัฐบาลได้ช่วยเหลือผู้รับบำเหน็จบำนาญให้สามารถขอรับบำเหน็จดำรงชีพเพื่อให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจของประเทศ แต่ยังมีผู้รับบำนาญจำนวนมากที่รับบำนาญอัตราต่ำยังคงได้รับความเดือดร้อนจากสภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนไป สมควรกำหนดให้ผู้รับบำนาญสามารถนำสิทธิบำเหน็จตกทอดส่วนที่เหลืออยู่ไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันเงินกู้จากสถาบันการเงินได้ ซึ่งจะมีผลกระทบต่องบประมาณในกรณีมีการผิดสัญญาค้ำประกันทำให้มีการนำเงินงบประมาณบางส่วนมาจ่ายเร็วขึ้น และหากในปีงบประมาณใดมีการถูกบังคับเอากับหลักทรัพย์ค้ำประกันภายในวงเงินงบกลางของปีงบประมาณนั้น จะไม่มีการขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติม แต่ถ้าไม่เพียงพอ จะต้องขออนุมัติงบกลางเพิ่มเติมเป็นปี ๆ ไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 13 กันยายน 2548--จบ--
กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ...
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... และร่างพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ. และสำนักงบประมาณไปพิจารณาด้วยแล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ร่างพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้รับบำนาญปกติหรือผู้รับบำนาญพิเศษเพราะเหตุทุพพลภาพในด้านค่าครองชีพ ให้เหมาะสมกับสภาวะเศรษฐกิจปัจจุบัน โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญ คือ แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญข้าราชการและกฎหมายว่าด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ให้ผู้รับบำนาญสามารถนำบำเหน็จตกทอดไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันการกู้เงินกับสถาบันการเงินได้ และให้ผู้รับบำนาญปกติหรือผู้รับบำนาญพิเศษเพราะสาเหตุทุพพลภาพที่นำสิทธิบำเหน็จค้ำประกันไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันการกู้เงินเมื่อถึงแก่ความตายหรือหมดสิทธิรับบำนาญระหว่างสัญญาค้ำประกันยังไม่สิ้นสุด ให้บังคับเอากับหลักทรัพย์ค้ำประกันได้
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังชี้แจงว่า รัฐบาลได้ช่วยเหลือผู้รับบำเหน็จบำนาญให้สามารถขอรับบำเหน็จดำรงชีพเพื่อให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจของประเทศ แต่ยังมีผู้รับบำนาญจำนวนมากที่รับบำนาญอัตราต่ำยังคงได้รับความเดือดร้อนจากสภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนไป สมควรกำหนดให้ผู้รับบำนาญสามารถนำสิทธิบำเหน็จตกทอดส่วนที่เหลืออยู่ไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันเงินกู้จากสถาบันการเงินได้ ซึ่งจะมีผลกระทบต่องบประมาณในกรณีมีการผิดสัญญาค้ำประกันทำให้มีการนำเงินงบประมาณบางส่วนมาจ่ายเร็วขึ้น และหากในปีงบประมาณใดมีการถูกบังคับเอากับหลักทรัพย์ค้ำประกันภายในวงเงินงบกลางของปีงบประมาณนั้น จะไม่มีการขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติม แต่ถ้าไม่เพียงพอ จะต้องขออนุมัติงบกลางเพิ่มเติมเป็นปี ๆ ไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 13 กันยายน 2548--จบ--