คณะรัฐมนตรีอนุมัติการกำหนดกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่ 1) กลุ่ม ข้าราชการตำรวจระดับ ผู้บังคับการ หรือเทียบเท่าขึ้นไป (ผู้รับเงินเดือนระดับ ส.8 ระดับ ส.7 และระดับ ส.6) และ 2) กลุ่มรองผู้บังคับการ หรือเทียบเท่าลงมา (ผู้รับเงินเดือนระดับ ส.5 ลงมา) ตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอ ทั้งนี้ โดยให้ยกเลิกมติคณะ รัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2533 เรื่อง การเลื่อนเงินเดือนนายตำรวจชั้นนายพล และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 มกราคม 2539 เรื่อง กลักเกณฑ์และวิธีการเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการตุลาการ ข้าราชการอัยการ และข้าราชการตำรวจ เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดกลุ่มตำแหน่งในการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการตำรวจ
สำนักงานตำรวจแห่งชาติรายงานว่า ในการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2533, วันที่ 16 มกราคม 2539 และวันที่ 22 กรกฎาคม 2546 ได้จัดระบบการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจออกเป็น 2 ระบบ ได้แก่
1) ระบบการพิจารณาเลื่อนเงินดือนให้แก่ข้าราชการตำรวจในจังหวัดที่ใช้การบริหารงานแบบบูรณาการ (CEO)ได้จัดกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจระดับ ผู้กำกับการ หรือเทียบเท่าลงมารวมกับข้าราชการพลเรือนสามัญ ระดับ 8 ลงมา เป็นกลุ่มเดียวกัน ซึ่งเป็นการแบ่งกลุ่มลักษณะเดียวกับข้าราชการพลเรือนสามัญที่แบ่งเป็น 2 กลุ่ม (1. กลุ่มข้าราชการระดับ 1-8 และ 2. กลุ่มข้าราชการระดับ 9 ขึ้นไป)
2) ระบบการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการตำรวจในราชการบริหารส่วนกลาง ซึ่งแบ่งกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนเป็น 5 กลุ่ม ตามมติคณะรัฐมนตรี (21 สิงหาคม 2533 และ 16 มกราคม 2539)
อนึ่งในการดำเนินงานดังกล่าวข้างต้นส่งผลกระทบต่อการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้ข้าราชการตำรวจรวม 2 ประการ ดังนี้
(1) ความแตกต่างของกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจในสังกัดราชการบริหารส่วน-กลาง และข้าราชการตำรวจในจังหวัดที่ใช้การบริหารงานแบบบูรณาการ (CEO) ซึ่งก่อให้เกิดความลักลั่นและไม่เป็นธรรมในการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการตำรวจบางกลุ่ม
(2) การพิจารณาเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการตำรวจขาดความยืดหยุ่นและไม่คล่องตัวในการบริหารงานบุคคล กรณีที่มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงภารกิจของส่วนราชการให้ทันต่อสถานการณ์และสอดรับกับนโยบายรัฐบาลที่ต้องการให้การบริหารราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
สำนักงานตำรวจแห่งชาติพิจารณาเห็นว่าเพื่อให้การกำหนดกลุ่มการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการตำรวจมีความยืดหยุ่นและสอดคล้องกับหลักเกณฑ์และวิธีการเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนสามัญรวมทั้งเป็นไปตามตรา 64 แห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 และระเบียบ ก.ตร. ว่าด้วยผู้มีอำนาจสั่งเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจ พ.ศ. 2547 จึงนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 24 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-
สำนักงานตำรวจแห่งชาติรายงานว่า ในการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2533, วันที่ 16 มกราคม 2539 และวันที่ 22 กรกฎาคม 2546 ได้จัดระบบการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจออกเป็น 2 ระบบ ได้แก่
1) ระบบการพิจารณาเลื่อนเงินดือนให้แก่ข้าราชการตำรวจในจังหวัดที่ใช้การบริหารงานแบบบูรณาการ (CEO)ได้จัดกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจระดับ ผู้กำกับการ หรือเทียบเท่าลงมารวมกับข้าราชการพลเรือนสามัญ ระดับ 8 ลงมา เป็นกลุ่มเดียวกัน ซึ่งเป็นการแบ่งกลุ่มลักษณะเดียวกับข้าราชการพลเรือนสามัญที่แบ่งเป็น 2 กลุ่ม (1. กลุ่มข้าราชการระดับ 1-8 และ 2. กลุ่มข้าราชการระดับ 9 ขึ้นไป)
2) ระบบการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการตำรวจในราชการบริหารส่วนกลาง ซึ่งแบ่งกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนเป็น 5 กลุ่ม ตามมติคณะรัฐมนตรี (21 สิงหาคม 2533 และ 16 มกราคม 2539)
อนึ่งในการดำเนินงานดังกล่าวข้างต้นส่งผลกระทบต่อการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้ข้าราชการตำรวจรวม 2 ประการ ดังนี้
(1) ความแตกต่างของกลุ่มการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจในสังกัดราชการบริหารส่วน-กลาง และข้าราชการตำรวจในจังหวัดที่ใช้การบริหารงานแบบบูรณาการ (CEO) ซึ่งก่อให้เกิดความลักลั่นและไม่เป็นธรรมในการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการตำรวจบางกลุ่ม
(2) การพิจารณาเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการตำรวจขาดความยืดหยุ่นและไม่คล่องตัวในการบริหารงานบุคคล กรณีที่มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงภารกิจของส่วนราชการให้ทันต่อสถานการณ์และสอดรับกับนโยบายรัฐบาลที่ต้องการให้การบริหารราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
สำนักงานตำรวจแห่งชาติพิจารณาเห็นว่าเพื่อให้การกำหนดกลุ่มการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการตำรวจมีความยืดหยุ่นและสอดคล้องกับหลักเกณฑ์และวิธีการเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนสามัญรวมทั้งเป็นไปตามตรา 64 แห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 และระเบียบ ก.ตร. ว่าด้วยผู้มีอำนาจสั่งเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตำรวจ พ.ศ. 2547 จึงนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 24 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-