เรื่อง ให้หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมาย
บัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารสวนท้องถิ่น หน่วยงานที่จัดตั้งตามรัฐธรรมนูญและรัฐวิสาหกิจ
แก้ไขระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย
การพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 145 ฉ
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอเรื่องการขอความร่วมมือหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารสวนท้องถิ่น หน่วยงานที่จัดตั้งตามรัฐธรรมนูญและรัฐวิสาหกิจ แก้ไขระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 145 ฉ โดยให้รับความเห็นของสำนักเลขาธิการ-คณะรัฐมนตรีไปดำเนินการด้วย
กระทรวงการคลังรายงายว่า
1. ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2524 กำหนดให้การลงโทษผู้ทิ้งงานของหน่วยงานต่างๆ ของรัฐนั้นมีผลครอบคลุมหน่วยงานทั้งหมดไม่ว่าจะเป็นส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เมืองพัทยา กรุงเทพมหานคร และรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ และโดยที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนที่ 8 ว่าด้วยการลงโทษผู้ทิ้งงาน ได้วางหลักเกณฑ์การลงโทษบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ 145 ทวิ ข้อ 145 ตรี ข้อ 145 จัดตวา หรือข้อ 145 เบญจ แล้วแต่กรณี และหากผู้ทิ้งงานนั้น เป็นนิติบุคคลก็จะพิจารณาให้หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นเป็นผู้ทิ้งงานด้วย ตามข้อ 145 ฉ โดยมีเจตนารมณ์มิให้หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ฯลฯ ของนิติบุคคลที่ถูกสั่งลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงานนั้นไปจดทะเบียนพาณิชย์เพื่อประกอบกิจการเป็นนิติบุคคลใหม่ ซึ่งจะก่อให้เกิดปัญหาแก่ส่วน ราชการ หน่วยงานอื่นของรัฐและรัฐวิสาหกิจที่จะทำการจัดซื้อจัดจ้างกับนิติบุคคลที่มีผู้บริหารซึ่งมีพฤติการณ์ละทิ้งงานนั้นอีก
2. กระทรวงการคลังพิจารณาเห็นว่า เพื่อให้การลงโทษผู้ทิ้งงานของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ รวมทั้งรัฐวิสาหกิจเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว เป็นธรรม มีบรรทัดฐานเดียวกัน และก่อให้เกิดธรรมาภิบาลภาครัฐ จึงเห็นสมควรขอความร่วมมือให้หน่วยงานของรัฐที่ไม่อยู่ในข้อบังคับของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแก้ไขระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 145 ฉ จึงขอให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ธันวาคม 2547--จบ--
บัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารสวนท้องถิ่น หน่วยงานที่จัดตั้งตามรัฐธรรมนูญและรัฐวิสาหกิจ
แก้ไขระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย
การพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 145 ฉ
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอเรื่องการขอความร่วมมือหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารสวนท้องถิ่น หน่วยงานที่จัดตั้งตามรัฐธรรมนูญและรัฐวิสาหกิจ แก้ไขระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 145 ฉ โดยให้รับความเห็นของสำนักเลขาธิการ-คณะรัฐมนตรีไปดำเนินการด้วย
กระทรวงการคลังรายงายว่า
1. ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2524 กำหนดให้การลงโทษผู้ทิ้งงานของหน่วยงานต่างๆ ของรัฐนั้นมีผลครอบคลุมหน่วยงานทั้งหมดไม่ว่าจะเป็นส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เมืองพัทยา กรุงเทพมหานคร และรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ และโดยที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนที่ 8 ว่าด้วยการลงโทษผู้ทิ้งงาน ได้วางหลักเกณฑ์การลงโทษบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ 145 ทวิ ข้อ 145 ตรี ข้อ 145 จัดตวา หรือข้อ 145 เบญจ แล้วแต่กรณี และหากผู้ทิ้งงานนั้น เป็นนิติบุคคลก็จะพิจารณาให้หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นเป็นผู้ทิ้งงานด้วย ตามข้อ 145 ฉ โดยมีเจตนารมณ์มิให้หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ฯลฯ ของนิติบุคคลที่ถูกสั่งลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงานนั้นไปจดทะเบียนพาณิชย์เพื่อประกอบกิจการเป็นนิติบุคคลใหม่ ซึ่งจะก่อให้เกิดปัญหาแก่ส่วน ราชการ หน่วยงานอื่นของรัฐและรัฐวิสาหกิจที่จะทำการจัดซื้อจัดจ้างกับนิติบุคคลที่มีผู้บริหารซึ่งมีพฤติการณ์ละทิ้งงานนั้นอีก
2. กระทรวงการคลังพิจารณาเห็นว่า เพื่อให้การลงโทษผู้ทิ้งงานของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ รวมทั้งรัฐวิสาหกิจเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว เป็นธรรม มีบรรทัดฐานเดียวกัน และก่อให้เกิดธรรมาภิบาลภาครัฐ จึงเห็นสมควรขอความร่วมมือให้หน่วยงานของรัฐที่ไม่อยู่ในข้อบังคับของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแก้ไขระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 145 ฉ จึงขอให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ธันวาคม 2547--จบ--