ทำเนียบรัฐบาล--31 มี.ค.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ การกำหนดหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการในเรื่องการหักเงินประกันผลงาน โดยไม่ให้ส่วนราชการเลือกกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการหักเงินประกันผลงานไว้ในเอกสารประกวดราคาจ้างและสัญญาจ้างเป็นการชั่วคราวจนกว่าสถานการณ์ทางการเงินของประเทศจะเข้าสู่ภาวะปกติ เว้นแต่ในกรณีที่ส่วนราชการมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดให้มีการหักเงินประกันผลงานก็ให้ดำเนินการได้ แต่ทั้งนี้จะต้องกำหนดให้ผู้รับจ้างมีสิทธิขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืน โดยผู้รับจ้างนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้เป็นหลักประกันแทนได้ด้วย ตามผลการพิจารณาของคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ ซึ่งเห็นควรกำหนดหลักเกณฑ์ช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการในเรื่องการหักเงินประกันผลงาน รวม 5 ประการ ดังนี้
1. งานก่อสร้างที่ลงนามในสัญญาจ้างไว้กับทางราชการแล้วภายในวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเรื่องนี้ และสัญญาจ้างดังกล่าวมีเงื่อนไขการหักเงินประกันผลงานจากเงินค่าจ้างที่จะจ่ายให้แก่ผู้รับจ้างแต่ละงวด พร้อมทั้งกำหนดให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้นั้นคืนได้ ในกรณีที่เงินประกันผลงานถูกหักไว้ทั้งสิ้นไม่ต่ำกว่า 6 เดือน หรือตามจำนวนเงินที่กำหนด โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางเป็นหลักประกันแทนไว้ด้วย กรณีนี้อนุมัติยกเว้นให้ส่วนราชการผู้ว่าจ้างพิจารณาแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาจ้างเป็นให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืนได้ทันที โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้ต่อผู้ว่าจ้างเพื่อเป็นหลักประกันแทนด้วย
2. งานก่อสร้างที่เสนอราคาไว้กับทางราชการภายในวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเรื่องนี้ แต่ยังไม่ได้ลงนามในสัญญาจ้างและตามเอกสารประกวดราคาจ้างกำหนดให้จัดทำสัญญาจ้าง ซึ่งมีเงื่อนไขการหักเงินประกันผลงานไว้ด้วย ให้ส่วนราชการจัดทำสัญญาจ้างโดยมีเงื่อนไขการหักเงินประกันผลงานตามเอกสารประกวดราคาจ้างนั้น เว้นแต่ในเรื่องการขอรับเงินประกันผลงานคืน ให้ส่วนราชการกำหนดเงื่อนไขให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืนได้ทันที โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้ต่อผู้ว่าจ้างเพื่อเป็นหลักประกันแทนด้วย
3. งานก่อสร้างที่จะดำเนินการจัดจ้างภายหลังวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเรื่องนี้ ให้ส่วนราชการระงับการกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการหักเงินประกันผลงานไว้ในเอกสารประกวดราคาจ้างและสัญญาจ้าง เว้นแต่ในกรณีที่ส่วนราชการมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดให้มีการหักเงินประกันผลงาน ก็ให้ดำเนินการได้ โดยกำหนดให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืนได้ทันที โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้ต่อผู้ว่าจ้างเพื่อเป็นหลักประกันแทนด้วย
4. ให้รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นใดของรัฐที่นำระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ไปใช้ปฏิบัติโดยอนุโลม ถือปฏิบัติตามมาตรการข้างต้นด้วย5. มาตรการข้างต้นนี้ ไม่รวมถึงการดำเนินการภายใต้โครงการเงินกู้ที่มีการกำหนดเงื่อนไขเรื่องของการหักเงินประกันผลงานตามเงื่อนไขของแหล่งเงินกู้ที่กำหนดไว้เป็นการเฉพาะ
ทั้งนี้ การกำหนดหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการในเรื่องการหักเงินประกันผลงาน จะช่วยบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนของผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการ ประกอบกับการกำหนดให้ส่วนราชการระงับหลักเกณฑ์การหักเงินประกันผลงาน ยกเว้นในกรณีจำเป็น ไม่ก่อให้เกิดผลเสียหายแก่ส่วนราชการผู้ว่าจ้าง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 31 มีนาคม 2541--
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ การกำหนดหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการในเรื่องการหักเงินประกันผลงาน โดยไม่ให้ส่วนราชการเลือกกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการหักเงินประกันผลงานไว้ในเอกสารประกวดราคาจ้างและสัญญาจ้างเป็นการชั่วคราวจนกว่าสถานการณ์ทางการเงินของประเทศจะเข้าสู่ภาวะปกติ เว้นแต่ในกรณีที่ส่วนราชการมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดให้มีการหักเงินประกันผลงานก็ให้ดำเนินการได้ แต่ทั้งนี้จะต้องกำหนดให้ผู้รับจ้างมีสิทธิขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืน โดยผู้รับจ้างนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้เป็นหลักประกันแทนได้ด้วย ตามผลการพิจารณาของคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ ซึ่งเห็นควรกำหนดหลักเกณฑ์ช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการในเรื่องการหักเงินประกันผลงาน รวม 5 ประการ ดังนี้
1. งานก่อสร้างที่ลงนามในสัญญาจ้างไว้กับทางราชการแล้วภายในวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเรื่องนี้ และสัญญาจ้างดังกล่าวมีเงื่อนไขการหักเงินประกันผลงานจากเงินค่าจ้างที่จะจ่ายให้แก่ผู้รับจ้างแต่ละงวด พร้อมทั้งกำหนดให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้นั้นคืนได้ ในกรณีที่เงินประกันผลงานถูกหักไว้ทั้งสิ้นไม่ต่ำกว่า 6 เดือน หรือตามจำนวนเงินที่กำหนด โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางเป็นหลักประกันแทนไว้ด้วย กรณีนี้อนุมัติยกเว้นให้ส่วนราชการผู้ว่าจ้างพิจารณาแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาจ้างเป็นให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืนได้ทันที โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้ต่อผู้ว่าจ้างเพื่อเป็นหลักประกันแทนด้วย
2. งานก่อสร้างที่เสนอราคาไว้กับทางราชการภายในวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเรื่องนี้ แต่ยังไม่ได้ลงนามในสัญญาจ้างและตามเอกสารประกวดราคาจ้างกำหนดให้จัดทำสัญญาจ้าง ซึ่งมีเงื่อนไขการหักเงินประกันผลงานไว้ด้วย ให้ส่วนราชการจัดทำสัญญาจ้างโดยมีเงื่อนไขการหักเงินประกันผลงานตามเอกสารประกวดราคาจ้างนั้น เว้นแต่ในเรื่องการขอรับเงินประกันผลงานคืน ให้ส่วนราชการกำหนดเงื่อนไขให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืนได้ทันที โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้ต่อผู้ว่าจ้างเพื่อเป็นหลักประกันแทนด้วย
3. งานก่อสร้างที่จะดำเนินการจัดจ้างภายหลังวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเรื่องนี้ ให้ส่วนราชการระงับการกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการหักเงินประกันผลงานไว้ในเอกสารประกวดราคาจ้างและสัญญาจ้าง เว้นแต่ในกรณีที่ส่วนราชการมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดให้มีการหักเงินประกันผลงาน ก็ให้ดำเนินการได้ โดยกำหนดให้ผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอรับเงินประกันผลงานที่ถูกหักไว้ในแต่ละงวดงานคืนได้ทันที โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารซึ่งออกโดยธนาคารภายในประเทศมาวางไว้ต่อผู้ว่าจ้างเพื่อเป็นหลักประกันแทนด้วย
4. ให้รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นใดของรัฐที่นำระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ไปใช้ปฏิบัติโดยอนุโลม ถือปฏิบัติตามมาตรการข้างต้นด้วย5. มาตรการข้างต้นนี้ ไม่รวมถึงการดำเนินการภายใต้โครงการเงินกู้ที่มีการกำหนดเงื่อนไขเรื่องของการหักเงินประกันผลงานตามเงื่อนไขของแหล่งเงินกู้ที่กำหนดไว้เป็นการเฉพาะ
ทั้งนี้ การกำหนดหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการในเรื่องการหักเงินประกันผลงาน จะช่วยบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนของผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างของทางราชการ ประกอบกับการกำหนดให้ส่วนราชการระงับหลักเกณฑ์การหักเงินประกันผลงาน ยกเว้นในกรณีจำเป็น ไม่ก่อให้เกิดผลเสียหายแก่ส่วนราชการผู้ว่าจ้าง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 31 มีนาคม 2541--