ทำเนียบรัฐบาล--2 มิ.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานสรุปผลการดำเนินงานกระทรวงมหาดไทย ระยะ 6 เดือน (17 พฤศจิกายน 2540 - 16 พฤษภาคม 2541) ซึ่งมีผลงานสรุปแยกตามนโยบายได้ ดังนี้
1. นโยบายเร่งด่วน (3 ด้าน)
1.1 ด้านการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำในระดับภูมิภาคและท้องถิ่น ได้จัดตลาดนัดมหาดไทย เพื่อจำหน่ายสินค้าอุปโภคบริโภคราคาถูกให้กับประชาชนทั่วประเทศ จัดทำโครงการจ้างงานในชนบท เพื่อรองรับผู้ว่างงานหรือผู้ถูกเลิกจ้างกลับคืนภูมิลำเนา โดยมีงบประมาณเพื่อจ้างงาน 4,806.437 ล้านบาท คาดว่าจ้างแรงงานได้ 730,599 คน รวมทั้งดำเนินการตามโครงการเศรษฐกิจชุมชนพึ่งตนเอง โดยกระทรวงมหาดไทยได้น้อมนำเอาแนวพระราชดำริ "ทฤษฎีใหม่" ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มาเป็นแนวทางปฏิบัติพื้นฐาน ที่ผ่านมาได้จัดสัมมนาเพื่อนำเสนอแนวความคิดและรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรชุมชน สถาบันการศึกษาในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค รวมทั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิต่าง ๆ ขณะนี้ได้นำผลจากการสัมมนาเหล่านี้มาจัดทำเป็นยุทธศาสตร์เศรษฐกิจชุมชนพึ่งตนเอง ซึ่งประกอบด้วย 5 กลยุทธ์ และแนวทางปฏิบัติ 9 มาตรการ ผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ที่สำคัญ อาทิเช่น ได้ดำเนินด้านการเกษตรผสมผสานไปแล้ว 75 จังหวัด 1,150 โครงการ พื้นที่ 19,928 ไร่ 2 งาน จัดลานค้าชุมชน 63 จังหวัด 1,342 แห่ง สร้างเครือข่ายร้านค้าชุมชนระดับจังหวัด 55 แห่ง ระดับอำเภอ 314 แห่ง ส่งเสริมกลุ่มอาชีพ 28,271 กลุ่ม สมาชิก 578,311 คน ส่งเสริมกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต 13,412 กลุ่ม สมาชิก 1,086,505 คน เงินสะสม 2,716.5 ล้านบาท กำลังดำเนินการจัดทำผังเครือข่ายองค์กรชุมชนและจัดสร้างศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการเกษตรระดับอำเภอ รวมทั้งพัฒนาระบบประชาคมอำเภอใน 21 จังหวัด
1.2 ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินแก่ประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำได้เร่งรัดการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะคดีที่สำคัญเพื่อเป็นการปรามผู้ที่คิดจะประกอบอาชญากรรม รวมทั้งเตรียมการปรับปรุงโครงสร้างกรมตำรวจ เพื่อให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาอาชญากรรม
1.3 ด้านการปฏิรูปทางการเมืองให้สอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 ได้ดำเนินการเร่งรัดปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ รวมทั้งกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ
2. นโยบายภารกิจต่อเนื่อง (9 ด้าน)
2.1 ด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ จัดการเรียนการสอนให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา 229,021 คน ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น 27,914 คน การส่งเสริมการศึกษาแก่เด็ก เยาวชน กลุ่มสตรี และกลุ่มแม่บ้าน รวมทั้งได้รณรงค์ป้องกันยาเสพติดในกลุ่มเด็กและเยาวชน ในเขตเทศบาล รวม 150 แห่ง
2.2 ด้านการเมือง ด้วยการจัดการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้าน 76 จังหวัด เลือกตั้งสมาชิก อบต. 477 หน่วย และสมาชิกสภาตำบล 567 แห่ง
2.3 ด้านการบริหารราชการ โดยการจัดทำแผนอัตรากำลัง 3 ปี เพื่อปรับลดบทบาท ภารกิจของส่วนราชการในสังกัด ให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ รวมทั้งรณรงค์การลดค่าใช้จ่ายด้านสาธารณูปโภคของส่วนราชการในสังกัด ลงในอัตราร้อยละ 20
2.4 ด้านความสงบเรียบร้อยฯ ได้ดำเนินการปรับปรุงภารกิจด้านการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน โดยการจัดทำแผนฯ และการจัดเตรียมเครื่องมือที่ใช้ในการดับเพลิง และบรรเทาสาธารณภัย รวมทั้งการพัฒนาประสิทธิภาพของทัณฑสถาน และฝึกอบรมให้ความรู้ด้านวิชาชีพและจริยธรรมแก่ผู้ต้องขัง รวม 67,531 คน
2.5 ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชน ดำเนินการตามโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน โดยการจัดสรรเงินทุนให้ครัวเรือนยากจน 300 หมู่บ้าน ๆ ละ 280,000 บาท 27,563 ครัวเรือน และจัดฝึกอบรมอาชีพ 1,730 กลุ่ม อบรมอาสาพัฒนาชุมชน 442 คน
2.6 ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้วยการเร่งรัดตรวจสอบที่สาธารณประโยชน์เสร็จแล้ว 102 แปลง ออกหนังสือสำคัญที่หลวงไปแล้ว 1,588 แปลง รวมทั้งการบำบัดฟื้นฟูเพื่อแก้ไขปัญหาสภาพแวดล้อม ด้วยการจัดทำระบบบำบัดน้ำเสียและระบบกำจัดขยะ รวม 32 แห่ง
2.7 ด้านการพัฒนาเมืองและบริการพื้นฐาน โดยการวางผังเมือง 67 แห่ง และจัดการบริการพื้นฐานด้านการจำหน่ายไฟฟ้าให้กับราษฎรในชนบท 66,361 หมู่บ้าน การจัดหาน้ำอุปโภคบริโภค โดยการเจาะบ่อบาดาล 761 บ่อ ถังเก็บน้ำฝน 500 ถัง ก่อสร้างระบบประปาชนบท 41 แห่ง การจัดที่อยู่อาศัยเพื่อเช่าซื้อ 2,487 หน่วยงาน เช่าเพื่ออยู่อาศัย 1,340 หน่วยงาน ก่อสร้างถนนทุกประเภท รวม 6,153 กม.
2.8 ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาคและท้องถิ่น โดยการกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกเมืองชายแดนที่มีศักยภาพการพัฒนาเชื่อมโยงและการค้าขายกับประเทศเพื่อนบ้าน ขณะนี้อยู่ระหว่างเสนอ ครม. พิจารณา และดำเนินการตามโครงการพัฒนาเขตพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคตะวันออก การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเขตพื้นที่เมืองหลักและการพัฒนาเขตชนบท
2.9 ด้านการพัฒนากรุงเทพมหานคร ดำเนินการแก้ไขปัญหาจราจรด้วยการสร้างระบบทางด่วน 6 โครงการ และก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา 3 แห่ง การแก้ไขปัญหาชุมชนแออัด 5 ชุมชน และก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย 4 โครงการ
3. เรื่องเร่งด่วนเพิ่มเติมตามข้อสั่งการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
3.1 การช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและภัยแล้ง ทำการเจาะและพัฒนาบ่อบาดาล รวม 2,378 บ่อ ก่อสร้างบำรุงรักษาซ่อมแซมภาชนะเก็บน้ำ 14,431 แห่ง และได้แจกจ่ายน้ำราษฎรเพื่ออุปโภคบริโภคแล้ว 6,850,100 ลิตร
3.2 การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติด จับกุมดำเนินคดียาเสพติดได้ 386 คดี ผู้ต้องหา 1,013 คน และได้เปิดลานกีฬาต้านยาเสพติด 3,488 แห่ง รวมทั้งจัดตั้งศูนย์พัฒนาคุณภาพชีวิตเพื่อทำการบำบัดฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด โดยจะทดลองที่จังหวัดราชบุรี สุโขทัย และเลย
3.3 การฟื้นฟูสถานการณ์ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผลการดำเนินงานด้านการรักษาความสงบในพื้นที่ ขณะนี้สถานการณ์ในพื้นที่กลับสู่ภาวะปกติ โดยมีสมาชิกโจรผู้ก่อการร้าย BRN PULO เก่า และ PULO ใหม่ มอบตัว 50 คน จับกุมได้ 1 คน และออกหมายจับผู้ต้องสงสัย 4 คน ขณะนี้กำลังดำเนินการตามโครงการพัฒนาด้านต่าง ๆ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงในระดับพื้นที่
3.4 โครงการรณรงค์ปีแห่งความประทับใจในการบริการ หน่วยงานในสังกัดได้จัดทำโครงการและดำเนินการตามมาตรการต่าง ๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน
3.5 การป้องกันลักลอบตัดไม้ทำลายป่าและทรัพยากรธรรมชาติ ได้ร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงกลาโหม จัดตั้งคณะกรรมการป้องกันการลักลอบตัดไม้ทำลายป่าทั้งในระดับชาติ กระทรวง จังหวัด และอำเภอ โดยเน้นการดำเนินการป้องกันมากกว่าปราบปราม และการสร้างจิตสำนึกและการมีส่วนร่วมการอนุรักษ์ฯ พื้นที่เป้าหมาย 29 จังหวัด 116 อำเภอ/กิ่งอำเภอ ผลการดำเนินการที่ผ่านมาได้ตรวจพบพื้นที่ป่าถูกบุกรุกและแผ้วถางป่า 18,466 ไร่ จับกุมผู้กระทำผิด 187 คน นอกจากนี้ยังได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการดับไฟป่าที่เกิดขึ้น ในเขตพื้นที่ป่าสำคัญ รวม 4 แห่ง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 2 มิถุนายน 2541--
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานสรุปผลการดำเนินงานกระทรวงมหาดไทย ระยะ 6 เดือน (17 พฤศจิกายน 2540 - 16 พฤษภาคม 2541) ซึ่งมีผลงานสรุปแยกตามนโยบายได้ ดังนี้
1. นโยบายเร่งด่วน (3 ด้าน)
1.1 ด้านการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำในระดับภูมิภาคและท้องถิ่น ได้จัดตลาดนัดมหาดไทย เพื่อจำหน่ายสินค้าอุปโภคบริโภคราคาถูกให้กับประชาชนทั่วประเทศ จัดทำโครงการจ้างงานในชนบท เพื่อรองรับผู้ว่างงานหรือผู้ถูกเลิกจ้างกลับคืนภูมิลำเนา โดยมีงบประมาณเพื่อจ้างงาน 4,806.437 ล้านบาท คาดว่าจ้างแรงงานได้ 730,599 คน รวมทั้งดำเนินการตามโครงการเศรษฐกิจชุมชนพึ่งตนเอง โดยกระทรวงมหาดไทยได้น้อมนำเอาแนวพระราชดำริ "ทฤษฎีใหม่" ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มาเป็นแนวทางปฏิบัติพื้นฐาน ที่ผ่านมาได้จัดสัมมนาเพื่อนำเสนอแนวความคิดและรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรชุมชน สถาบันการศึกษาในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค รวมทั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิต่าง ๆ ขณะนี้ได้นำผลจากการสัมมนาเหล่านี้มาจัดทำเป็นยุทธศาสตร์เศรษฐกิจชุมชนพึ่งตนเอง ซึ่งประกอบด้วย 5 กลยุทธ์ และแนวทางปฏิบัติ 9 มาตรการ ผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ที่สำคัญ อาทิเช่น ได้ดำเนินด้านการเกษตรผสมผสานไปแล้ว 75 จังหวัด 1,150 โครงการ พื้นที่ 19,928 ไร่ 2 งาน จัดลานค้าชุมชน 63 จังหวัด 1,342 แห่ง สร้างเครือข่ายร้านค้าชุมชนระดับจังหวัด 55 แห่ง ระดับอำเภอ 314 แห่ง ส่งเสริมกลุ่มอาชีพ 28,271 กลุ่ม สมาชิก 578,311 คน ส่งเสริมกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต 13,412 กลุ่ม สมาชิก 1,086,505 คน เงินสะสม 2,716.5 ล้านบาท กำลังดำเนินการจัดทำผังเครือข่ายองค์กรชุมชนและจัดสร้างศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการเกษตรระดับอำเภอ รวมทั้งพัฒนาระบบประชาคมอำเภอใน 21 จังหวัด
1.2 ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินแก่ประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำได้เร่งรัดการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะคดีที่สำคัญเพื่อเป็นการปรามผู้ที่คิดจะประกอบอาชญากรรม รวมทั้งเตรียมการปรับปรุงโครงสร้างกรมตำรวจ เพื่อให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาอาชญากรรม
1.3 ด้านการปฏิรูปทางการเมืองให้สอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 ได้ดำเนินการเร่งรัดปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ รวมทั้งกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ
2. นโยบายภารกิจต่อเนื่อง (9 ด้าน)
2.1 ด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ จัดการเรียนการสอนให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา 229,021 คน ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น 27,914 คน การส่งเสริมการศึกษาแก่เด็ก เยาวชน กลุ่มสตรี และกลุ่มแม่บ้าน รวมทั้งได้รณรงค์ป้องกันยาเสพติดในกลุ่มเด็กและเยาวชน ในเขตเทศบาล รวม 150 แห่ง
2.2 ด้านการเมือง ด้วยการจัดการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้าน 76 จังหวัด เลือกตั้งสมาชิก อบต. 477 หน่วย และสมาชิกสภาตำบล 567 แห่ง
2.3 ด้านการบริหารราชการ โดยการจัดทำแผนอัตรากำลัง 3 ปี เพื่อปรับลดบทบาท ภารกิจของส่วนราชการในสังกัด ให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ รวมทั้งรณรงค์การลดค่าใช้จ่ายด้านสาธารณูปโภคของส่วนราชการในสังกัด ลงในอัตราร้อยละ 20
2.4 ด้านความสงบเรียบร้อยฯ ได้ดำเนินการปรับปรุงภารกิจด้านการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน โดยการจัดทำแผนฯ และการจัดเตรียมเครื่องมือที่ใช้ในการดับเพลิง และบรรเทาสาธารณภัย รวมทั้งการพัฒนาประสิทธิภาพของทัณฑสถาน และฝึกอบรมให้ความรู้ด้านวิชาชีพและจริยธรรมแก่ผู้ต้องขัง รวม 67,531 คน
2.5 ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชน ดำเนินการตามโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน โดยการจัดสรรเงินทุนให้ครัวเรือนยากจน 300 หมู่บ้าน ๆ ละ 280,000 บาท 27,563 ครัวเรือน และจัดฝึกอบรมอาชีพ 1,730 กลุ่ม อบรมอาสาพัฒนาชุมชน 442 คน
2.6 ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้วยการเร่งรัดตรวจสอบที่สาธารณประโยชน์เสร็จแล้ว 102 แปลง ออกหนังสือสำคัญที่หลวงไปแล้ว 1,588 แปลง รวมทั้งการบำบัดฟื้นฟูเพื่อแก้ไขปัญหาสภาพแวดล้อม ด้วยการจัดทำระบบบำบัดน้ำเสียและระบบกำจัดขยะ รวม 32 แห่ง
2.7 ด้านการพัฒนาเมืองและบริการพื้นฐาน โดยการวางผังเมือง 67 แห่ง และจัดการบริการพื้นฐานด้านการจำหน่ายไฟฟ้าให้กับราษฎรในชนบท 66,361 หมู่บ้าน การจัดหาน้ำอุปโภคบริโภค โดยการเจาะบ่อบาดาล 761 บ่อ ถังเก็บน้ำฝน 500 ถัง ก่อสร้างระบบประปาชนบท 41 แห่ง การจัดที่อยู่อาศัยเพื่อเช่าซื้อ 2,487 หน่วยงาน เช่าเพื่ออยู่อาศัย 1,340 หน่วยงาน ก่อสร้างถนนทุกประเภท รวม 6,153 กม.
2.8 ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาคและท้องถิ่น โดยการกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกเมืองชายแดนที่มีศักยภาพการพัฒนาเชื่อมโยงและการค้าขายกับประเทศเพื่อนบ้าน ขณะนี้อยู่ระหว่างเสนอ ครม. พิจารณา และดำเนินการตามโครงการพัฒนาเขตพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคตะวันออก การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเขตพื้นที่เมืองหลักและการพัฒนาเขตชนบท
2.9 ด้านการพัฒนากรุงเทพมหานคร ดำเนินการแก้ไขปัญหาจราจรด้วยการสร้างระบบทางด่วน 6 โครงการ และก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา 3 แห่ง การแก้ไขปัญหาชุมชนแออัด 5 ชุมชน และก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย 4 โครงการ
3. เรื่องเร่งด่วนเพิ่มเติมตามข้อสั่งการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
3.1 การช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและภัยแล้ง ทำการเจาะและพัฒนาบ่อบาดาล รวม 2,378 บ่อ ก่อสร้างบำรุงรักษาซ่อมแซมภาชนะเก็บน้ำ 14,431 แห่ง และได้แจกจ่ายน้ำราษฎรเพื่ออุปโภคบริโภคแล้ว 6,850,100 ลิตร
3.2 การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติด จับกุมดำเนินคดียาเสพติดได้ 386 คดี ผู้ต้องหา 1,013 คน และได้เปิดลานกีฬาต้านยาเสพติด 3,488 แห่ง รวมทั้งจัดตั้งศูนย์พัฒนาคุณภาพชีวิตเพื่อทำการบำบัดฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด โดยจะทดลองที่จังหวัดราชบุรี สุโขทัย และเลย
3.3 การฟื้นฟูสถานการณ์ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผลการดำเนินงานด้านการรักษาความสงบในพื้นที่ ขณะนี้สถานการณ์ในพื้นที่กลับสู่ภาวะปกติ โดยมีสมาชิกโจรผู้ก่อการร้าย BRN PULO เก่า และ PULO ใหม่ มอบตัว 50 คน จับกุมได้ 1 คน และออกหมายจับผู้ต้องสงสัย 4 คน ขณะนี้กำลังดำเนินการตามโครงการพัฒนาด้านต่าง ๆ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงในระดับพื้นที่
3.4 โครงการรณรงค์ปีแห่งความประทับใจในการบริการ หน่วยงานในสังกัดได้จัดทำโครงการและดำเนินการตามมาตรการต่าง ๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน
3.5 การป้องกันลักลอบตัดไม้ทำลายป่าและทรัพยากรธรรมชาติ ได้ร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงกลาโหม จัดตั้งคณะกรรมการป้องกันการลักลอบตัดไม้ทำลายป่าทั้งในระดับชาติ กระทรวง จังหวัด และอำเภอ โดยเน้นการดำเนินการป้องกันมากกว่าปราบปราม และการสร้างจิตสำนึกและการมีส่วนร่วมการอนุรักษ์ฯ พื้นที่เป้าหมาย 29 จังหวัด 116 อำเภอ/กิ่งอำเภอ ผลการดำเนินการที่ผ่านมาได้ตรวจพบพื้นที่ป่าถูกบุกรุกและแผ้วถางป่า 18,466 ไร่ จับกุมผู้กระทำผิด 187 คน นอกจากนี้ยังได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการดับไฟป่าที่เกิดขึ้น ในเขตพื้นที่ป่าสำคัญ รวม 4 แห่ง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 2 มิถุนายน 2541--