คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานสรุปผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 และพิจารณาให้ความเห็นชอบแนวทางเร่งรัดการใช้จ่ายงบลงทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ สรุปได้ดังนี้
1. การเบิกจ่ายในภาพรวม ณ วันสิ้นปีงบประมาณส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินได้ทั้งสิ้น 812,041 ล้านบาท หรือร้อยละ 89.24 ของวงเงินงบประมาณ (910,000 ล้านบาท) ต่ำกว่าเป้าหมายร้อยละ 0.76 แต่สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายของปีงบประมาณก่อนร้อยละ 0.77 หรือ 51,181 ล้านบาท สาเหตุสำคัญที่ทำให้การเบิกจ่ายต่ำกว่าเป้าหมาย คือ การปรับลดราคากลางและการปรับลดงบประมาณเพื่อจัดสรรใหม่ในระหว่างปีงบประมาณ ความล่าช้าในการดำเนินงานโครงการถ่ายโอนฯ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการขาดความพร้อมในการดำเนินโครงการของส่วนราชการ
2. สรุปผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 จากการประมวลข้อมูลเบื้องต้นปรากฏว่าจะมีเงินงบประมาณรายจ่ายเหลือมจ่าย (ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจวางฎีกาภายในวันสิ้นปีงบประมาณ แต่ตรวจอนุมัติได้เสร็จสิ้นภายในต้นเดือนตุลาคม) อีกประมาณ 3,987 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.44 ของวงเงินงบประมาณเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีประมาณ 87,647 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.63 ของวงเงินงบประมาณ (รวมเงินกันกรณีไม่มีหนี้ผูกพันตามมติคณะรัฐมนตรีประมาณ 12,000 ล้านบาท) เหลือเงินงบประมาณ (Under Spending) ประมาณ 6,325 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.70 ของวงเงินงบประมาณ ซึ่งประกอบด้วยรายการที่สำนักงบประมาณไม่ได้อนุมัติเงินประจำงวดจำนวน 2,236 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.25 ของวงเงินงบประมาณ และเงินงบประมาณในส่วนที่ไม่ได้ขอกันเงินหรือไม่ได้รับอนุมัติให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีประมาณ 4,089 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.45 ของวงเงินงบประมาณ
3. สรุปผลการเบิกจ่ายเงินของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ในปีงบประมาณพ.ศ. 2544 ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจใช้จ่ายเงินทั้งสิ้น จำนวน 2,283,842 ล้านบาท โดยใช้จ่ายจากเงินงบประมาณจำนวน 812,041 ล้านบาท เงินกู้ต่างประเทศ 108,075 ล้านบาท เงินนอกงบประมาณ 135,888 ล้านบาท และรัฐวิสาหกิจ 1,300,641 ล้านบาท (รวมการเบิกจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ 43,218 ล้านบาท และเงินงบประมาณ 29,585ล้านบาท)
4. แนวทางเร่งรัดการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 เพื่อให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งรัดการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน ซึ่งถือว่าเป็นส่วนสำคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ กระทรวงการคลังจึงขอเสนอแนวทาง โดยเห็นควรกำหนดเป้าหมายอัตราการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนของแต่ละหน่วยงานในอัตราร้อยละ 70 ของงบประมาณที่หน่วยงานได้รับ (อัตราการเบิกจ่ายจริงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ร้อยละ 67.11) ซึ่งเท่ากับเป้าหมายการเบิกจ่ายงบลงทุนที่คณะรัฐมนตรีกำหนดในปีงบประมาณพ.ศ. 2544 อันเป็นการกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติมจากเป้าหมายอัตราการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตามที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแล้วเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2544 คือร้อยละ 91.0 ของวงเงินงบประมาณที่ไม่รวมค่าใช้จ่ายจากงบกลางเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ 58,000 ล้านบาท หรือมากกว่าในกรณีที่มีการใช้จ่ายเงินงบกลางรายการดังกล่าว ซึ่งหากใช้ทั้งหมดอัตราการเบิกจ่ายควรจะเป็นร้อยละ 91.5 ของวงเงินงบประมาณ 1,023,000 ล้านบาท ทั้งนี้กระทรวงการคลังจะได้รายงานผลการใช้จ่ายเงินของแต่ละส่วนราชการให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดทราบเป็นประจำทุกเดือนเพื่อติดตามผลและรายงานปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานของส่วนราชการในสังกัดต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 ต.ค. 44--
-สส-
1. การเบิกจ่ายในภาพรวม ณ วันสิ้นปีงบประมาณส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินได้ทั้งสิ้น 812,041 ล้านบาท หรือร้อยละ 89.24 ของวงเงินงบประมาณ (910,000 ล้านบาท) ต่ำกว่าเป้าหมายร้อยละ 0.76 แต่สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายของปีงบประมาณก่อนร้อยละ 0.77 หรือ 51,181 ล้านบาท สาเหตุสำคัญที่ทำให้การเบิกจ่ายต่ำกว่าเป้าหมาย คือ การปรับลดราคากลางและการปรับลดงบประมาณเพื่อจัดสรรใหม่ในระหว่างปีงบประมาณ ความล่าช้าในการดำเนินงานโครงการถ่ายโอนฯ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการขาดความพร้อมในการดำเนินโครงการของส่วนราชการ
2. สรุปผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 จากการประมวลข้อมูลเบื้องต้นปรากฏว่าจะมีเงินงบประมาณรายจ่ายเหลือมจ่าย (ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจวางฎีกาภายในวันสิ้นปีงบประมาณ แต่ตรวจอนุมัติได้เสร็จสิ้นภายในต้นเดือนตุลาคม) อีกประมาณ 3,987 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.44 ของวงเงินงบประมาณเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีประมาณ 87,647 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.63 ของวงเงินงบประมาณ (รวมเงินกันกรณีไม่มีหนี้ผูกพันตามมติคณะรัฐมนตรีประมาณ 12,000 ล้านบาท) เหลือเงินงบประมาณ (Under Spending) ประมาณ 6,325 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.70 ของวงเงินงบประมาณ ซึ่งประกอบด้วยรายการที่สำนักงบประมาณไม่ได้อนุมัติเงินประจำงวดจำนวน 2,236 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.25 ของวงเงินงบประมาณ และเงินงบประมาณในส่วนที่ไม่ได้ขอกันเงินหรือไม่ได้รับอนุมัติให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีประมาณ 4,089 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.45 ของวงเงินงบประมาณ
3. สรุปผลการเบิกจ่ายเงินของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ในปีงบประมาณพ.ศ. 2544 ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจใช้จ่ายเงินทั้งสิ้น จำนวน 2,283,842 ล้านบาท โดยใช้จ่ายจากเงินงบประมาณจำนวน 812,041 ล้านบาท เงินกู้ต่างประเทศ 108,075 ล้านบาท เงินนอกงบประมาณ 135,888 ล้านบาท และรัฐวิสาหกิจ 1,300,641 ล้านบาท (รวมการเบิกจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ 43,218 ล้านบาท และเงินงบประมาณ 29,585ล้านบาท)
4. แนวทางเร่งรัดการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 เพื่อให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งรัดการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน ซึ่งถือว่าเป็นส่วนสำคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ กระทรวงการคลังจึงขอเสนอแนวทาง โดยเห็นควรกำหนดเป้าหมายอัตราการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนของแต่ละหน่วยงานในอัตราร้อยละ 70 ของงบประมาณที่หน่วยงานได้รับ (อัตราการเบิกจ่ายจริงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ร้อยละ 67.11) ซึ่งเท่ากับเป้าหมายการเบิกจ่ายงบลงทุนที่คณะรัฐมนตรีกำหนดในปีงบประมาณพ.ศ. 2544 อันเป็นการกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติมจากเป้าหมายอัตราการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตามที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแล้วเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2544 คือร้อยละ 91.0 ของวงเงินงบประมาณที่ไม่รวมค่าใช้จ่ายจากงบกลางเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ 58,000 ล้านบาท หรือมากกว่าในกรณีที่มีการใช้จ่ายเงินงบกลางรายการดังกล่าว ซึ่งหากใช้ทั้งหมดอัตราการเบิกจ่ายควรจะเป็นร้อยละ 91.5 ของวงเงินงบประมาณ 1,023,000 ล้านบาท ทั้งนี้กระทรวงการคลังจะได้รายงานผลการใช้จ่ายเงินของแต่ละส่วนราชการให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดทราบเป็นประจำทุกเดือนเพื่อติดตามผลและรายงานปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานของส่วนราชการในสังกัดต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 ต.ค. 44--
-สส-