ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ.

ทำเนียบรัฐบาล--7 มิ.ย.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวงยุติธรรม และความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นกฎหมายในทางบริหารที่ใช้เพื่อกำกับดูแลการให้บริการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ และเป็นกฎหมายเอกชนที่จะกำหนดสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดในทางแพ่งที่เกิดขึ้นจากสัญญาขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ ซึ่งจะเป็นการส่งเสริมและอำนวยความสะดวกแก่การประกอบธุรกิจ ซึ่งกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงการต่างประเทศเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ได้กำหนดให้มีกฎหมายว่าด้วยการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. การกำกับดูแลการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบจะกระทำผ่านกลไก 2 ระดับ
1.1 ระดับแรก จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบแห่งชาติขึ้น โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเป็นประธานกรรมการ และมีหัวหน้าส่วนราชการและผู้แทนภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบร่วมเป็นกรรมการ คณะกรรมการนี้จะทำหน้าที่กำหนดนโยบายการพัฒนาและการอำนวยความสะดวกแก่การประกอบธุรกิจ และเป็นแกนกลางในการประสานโครงการและแผนงานการขนส่งรูปแบบต่าง ๆ กับการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบทั้งในระดับประเทศและระหว่างประเทศ
1.2 ระดับที่สอง ได้กำหนดให้มีการจดทะเบียนผู้ประกอบการและยื่นหลักฐานแสดงการรักษาคุณสมบัติตามที่กฎหมายกำหนดต่อนายทะเบียนซึ่งได้แก่เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
2. ในส่วนของสิทธิ หน้าที่และความรับผิดทางแพ่งที่เกิดขึ้นจากสัญญาขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ จะเป็นไปตามหลักการของร่างกรอบความตกลงอาเซียนว่าด้วยการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ ซึ่งมีหลักการสอดคล้องแนวปฏิบัติของการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยมีรายละเอียด ดังนี้
2.1 หน้าที่ของผู้ประกอบการในการออกเอกสารการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ รายการต่าง ๆ ที่พึงแสดงในเอกสาร และผลของการออกเอกสาร
2.2 ขอบเขตความรับผิดของผู้ประกอบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ การส่งมอบของตามสัญญา และความรับผิดของผู้ประกอบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบในการกระทำของลูกจ้าง ตัวแทนและบุคคลใด ๆ ที่ตนได้ใช้บริการเพื่อปฏิบัติตามสัญญา
2.3 เหตุยกเว้นความรับผิดของผู้ประกอบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ
2.4 การจำกัดความรับผิดของผู้ประกอบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ และข้อยกเว้นต่างๆ เกี่ยวกับการจำกัดความรับผิดของผู้ประกอบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ
2.5 ความรับผิดของผู้ตราส่งอันเกิดจากการแจ้งรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับสภาพแห่งของเครื่องหมาย เลขหมาย น้ำหนักและปริมาณแห่งของที่ขนส่งไม่ถูกต้อง และหลักเกณฑ์ในการปฏิบัติสำหรับกรณีของที่ขนส่งเป็นสินค้าอันตราย
2.6 ขั้นตอนสำหรับการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหาย อายุความ สิทธิในการเลือกฟ้องคดี และเสนอข้อพิพาทให้อนุญาโตตุลาการชี้ขาด
3. กำหนดโทษในทางอาญาสำหรับการฝ่าฝืนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจ และได้กำหนดโทษแก่กรรมการผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการหรือผู้ที่รับผิดชอบในการดำเนินงานของนิติบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎหมายด้วย
4. ในบทเฉพาะกาลได้เปิดโอกาสให้ผู้ที่ประกอบการอยู่แล้วก่อนพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับมาดำเนินการจดทะเบียนได้ภายใน 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ และพระราชบัญญัตินี้จะไม่ใช้บังคับแก่สัญญาขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบที่ทำขึ้นก่อนวันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 6 มิถุนายน 2543--
-สส-