ทำเนียบรัฐบาล--27 มิ.ย.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีพิจารณาอัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลราคาประหยัด (IP Telephony) 2 แนวทาง
ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
ซึ่งอัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกล 2 แนวทางดังกล่าว มีดังนี้
1. แนวทางที่ 1 อัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลราคาประหยัด (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม)
หน่วย : บาท/นาที
วัน ภาคเวลา อัตราค่าบริการ
แบบที่ ระยะทาง (กม.)
0 - 50 51 - 10 101 - 200 มากกว่า 200
_______________________________________________________________________________________
วันธรรมดา กลางวัน 1.1 2.00 4.00 6.00 8.00
(จันทร์-ศุกร์) 1.2 1.50 3.00 4.50 6.00
1.3 1.00 2.00 3.00 4.00
_______________________________________________________________________________________
ค่ำ 2.1 1.50 3.00 4.50 6.00
2.2 1.00 2.00 3.00 4.00
2.3 0.75 1.50 2.25 3.00
_______________________________________________________________________________________
ดึก 3.1 1.00 2.00 3.00 4.00
3.2 0.75 1.50 2.25 3.00
3.3 0.50 1.00 3.00 2.00
_______________________________________________________________________________________
หน่วย : บาท/นาที
วัน ภาคเวลา อัตราค่าบริการ ระยะทาง (กม.)
แบบที่ 0 - 50 51 - 10 101 - 200 มากกว่า 200
_______________________________________________________________________________________
วันหยุดราชการ กลางวัน 4.1 1.50 3.00 4.50 6.00
และ/หรือ 4.2 1.00 2.00 3.00 4.00
4.3 0.75 1.50 2.25 3.00
_______________________________________________________________________________________
วันนักขัตฤกษ ค่ำ 5.1 1.00 2.00 3.00 4.00
5.2 0.75 1.50 2.25 3.00
5.3 0.50 1.00 1.50 2.00
_______________________________________________________________________________________
ดึก 6.1 1.00 2.00 3.00 4.00
6.2 0.75 1.50 2.25 3.00
6.3 0.50 1.00 1.50 2.00
_______________________________________________________________________________________
อัตราค่าบริการแบบ 1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 และ 6.1 เป็นอัตราสูงสุดในแต่ละภาคเวลา
และองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย
จะนำอัตราใดอัตราหนึ่งมาใช้ในช่วงเวลาที่เหมาะสม ขึ้นกับการตลาด การแข่งขัน และการให้บริการ
โดยมุ่งเน้นให้ผู้ใช้บริการได้รับประโยชน์สูงสุด
ทั้งนี้ องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยมีนโยบายที่จะรักษาอัตรากำไรต่อค่าบริหารถัวเฉลี่ย (Profit Margin)
ประมาณ 25%
1.2 แนวทางที่ 2
หน่วย : บาท/นาที
วัน ภาคเวลา ระยะทาง (กม.)
0 - 50 51 - 10 101 - 200 มากกว่า 200
_______________________________________________________________________________________
วันธรรมดา กลางวัน 2.00 4.00 6.00 8.00
(จันทร์-ศุกร์) ค่ำ 1.00 2.00 3.00 4.00
ดึก 0.75 1.50 2.25 3.00
_______________________________________________________________________________________
วันหยุดราชการ กลางวัน 1.50 3.00 4.50 6.00
และ/หรือ ค่ำ 0.75 1.50 2.25 3.00
วันนักขัตฤกษ์ ดึก 0.50 1.00 1.50 2.00
_______________________________________________________________________________________
อัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลราคาประหยัดดังกล่าวจะเป็นการเพิ่มทางเลือกให้ประชาชนผู้ใช้บริการ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบตามแนวทางที่ 2 เนื่องจากการตั้งอัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกล
ราคาประหยัดตามแนวทางที่ 1 ที่กระทรวงคมนาคมเสนอในครั้งนี้ มีการกำหนดอัตราสำหรับแต่ละช่วงเวลาไว้ถึง 3
อัตราด้วยกัน แต่ไม่ได้มีการกำหนดไว้ให้แน่นอนว่าองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจะนำอัตราขั้นใดมาใช้ในระยะ
เวลาใดโดยปล่อยให้เป็นเรื่องที่องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจะใช้ดุลพินิจในการเลือกนำอัตราหนึ่งอัตราใดมา
ใช้ได้ตามความเหมาะสม การตั้งอัตราค่าบริการโทรศัพท์ตามแนวทางที่ 1 นี้ จึงขัดกับความเห็นของคณะกรรมการ
กฤษฎีกาที่ได้ให้ไว้
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่า ในปัญหาเกี่ยวกับการตั้งอัตราค่าบริการโทรศัพท์
ตามพระราชบัญญัติองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย พ.ศ. 2497 นี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่าง
กฎหมายคณะที่ 4) ได้เคยพิจารณาให้ความเห็นไว้สรุปได้ว่า เมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบในการตั้งอัตราค่า
บริการไว้อย่างใดแล้ว องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจะปรับอัตราค่าบริการนั้นโดยกำหนดให้มีส่วนลดพิเศษไม่ได้
เพราะการกระทำดังกล่าวเท่ากับเป็นการตั้งอัตราค่าบริการใหม่ เป็นการกระทำที่ขัดต่อมาตรา 40(5) แห่งพระราชบัญญัติ
องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย และคณะรัฐมนตรีจะให้ความเห็นชอบใน "อัตราสูงสุด" ของค่าบริการ
แล้วมอบอำนาจให้องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยลดหรือเพิ่มอัตราค่าบริการไม่เกินอัตราสูงสุดดังกล่าวนั้นก็ไม่ได้เช่นกัน
เพราะการลดหรือเพิ่มอัตราค่าบริการแต่ละครั้งก็ถือว่าเป็นการตั้งอัตราขึ้นใหม่นั่นเอง แต่อย่างไรก็ดี
เพื่อให้องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยมีความคล่องตัวตามสมควรในการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการ อาจจะทำได้โดยขอ
รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีไว้หลายอัตรา โดยแต่ละอัตรามีการกำหนดส่วนลดหรือส่วนเพิ่มไว้ในตัว และกำหนดว่าจะ
ใช้อัตราใดในระยะเวลาใดให้เป็นการแน่นอน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 27 มิ.ย. 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีพิจารณาอัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลราคาประหยัด (IP Telephony) 2 แนวทาง
ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
ซึ่งอัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกล 2 แนวทางดังกล่าว มีดังนี้
1. แนวทางที่ 1 อัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลราคาประหยัด (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม)
หน่วย : บาท/นาที
วัน ภาคเวลา อัตราค่าบริการ
แบบที่ ระยะทาง (กม.)
0 - 50 51 - 10 101 - 200 มากกว่า 200
_______________________________________________________________________________________
วันธรรมดา กลางวัน 1.1 2.00 4.00 6.00 8.00
(จันทร์-ศุกร์) 1.2 1.50 3.00 4.50 6.00
1.3 1.00 2.00 3.00 4.00
_______________________________________________________________________________________
ค่ำ 2.1 1.50 3.00 4.50 6.00
2.2 1.00 2.00 3.00 4.00
2.3 0.75 1.50 2.25 3.00
_______________________________________________________________________________________
ดึก 3.1 1.00 2.00 3.00 4.00
3.2 0.75 1.50 2.25 3.00
3.3 0.50 1.00 3.00 2.00
_______________________________________________________________________________________
หน่วย : บาท/นาที
วัน ภาคเวลา อัตราค่าบริการ ระยะทาง (กม.)
แบบที่ 0 - 50 51 - 10 101 - 200 มากกว่า 200
_______________________________________________________________________________________
วันหยุดราชการ กลางวัน 4.1 1.50 3.00 4.50 6.00
และ/หรือ 4.2 1.00 2.00 3.00 4.00
4.3 0.75 1.50 2.25 3.00
_______________________________________________________________________________________
วันนักขัตฤกษ ค่ำ 5.1 1.00 2.00 3.00 4.00
5.2 0.75 1.50 2.25 3.00
5.3 0.50 1.00 1.50 2.00
_______________________________________________________________________________________
ดึก 6.1 1.00 2.00 3.00 4.00
6.2 0.75 1.50 2.25 3.00
6.3 0.50 1.00 1.50 2.00
_______________________________________________________________________________________
อัตราค่าบริการแบบ 1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 และ 6.1 เป็นอัตราสูงสุดในแต่ละภาคเวลา
และองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย
จะนำอัตราใดอัตราหนึ่งมาใช้ในช่วงเวลาที่เหมาะสม ขึ้นกับการตลาด การแข่งขัน และการให้บริการ
โดยมุ่งเน้นให้ผู้ใช้บริการได้รับประโยชน์สูงสุด
ทั้งนี้ องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยมีนโยบายที่จะรักษาอัตรากำไรต่อค่าบริหารถัวเฉลี่ย (Profit Margin)
ประมาณ 25%
1.2 แนวทางที่ 2
หน่วย : บาท/นาที
วัน ภาคเวลา ระยะทาง (กม.)
0 - 50 51 - 10 101 - 200 มากกว่า 200
_______________________________________________________________________________________
วันธรรมดา กลางวัน 2.00 4.00 6.00 8.00
(จันทร์-ศุกร์) ค่ำ 1.00 2.00 3.00 4.00
ดึก 0.75 1.50 2.25 3.00
_______________________________________________________________________________________
วันหยุดราชการ กลางวัน 1.50 3.00 4.50 6.00
และ/หรือ ค่ำ 0.75 1.50 2.25 3.00
วันนักขัตฤกษ์ ดึก 0.50 1.00 1.50 2.00
_______________________________________________________________________________________
อัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลราคาประหยัดดังกล่าวจะเป็นการเพิ่มทางเลือกให้ประชาชนผู้ใช้บริการ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบตามแนวทางที่ 2 เนื่องจากการตั้งอัตราค่าบริการโทรศัพท์ทางไกล
ราคาประหยัดตามแนวทางที่ 1 ที่กระทรวงคมนาคมเสนอในครั้งนี้ มีการกำหนดอัตราสำหรับแต่ละช่วงเวลาไว้ถึง 3
อัตราด้วยกัน แต่ไม่ได้มีการกำหนดไว้ให้แน่นอนว่าองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจะนำอัตราขั้นใดมาใช้ในระยะ
เวลาใดโดยปล่อยให้เป็นเรื่องที่องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจะใช้ดุลพินิจในการเลือกนำอัตราหนึ่งอัตราใดมา
ใช้ได้ตามความเหมาะสม การตั้งอัตราค่าบริการโทรศัพท์ตามแนวทางที่ 1 นี้ จึงขัดกับความเห็นของคณะกรรมการ
กฤษฎีกาที่ได้ให้ไว้
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่า ในปัญหาเกี่ยวกับการตั้งอัตราค่าบริการโทรศัพท์
ตามพระราชบัญญัติองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย พ.ศ. 2497 นี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่าง
กฎหมายคณะที่ 4) ได้เคยพิจารณาให้ความเห็นไว้สรุปได้ว่า เมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบในการตั้งอัตราค่า
บริการไว้อย่างใดแล้ว องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจะปรับอัตราค่าบริการนั้นโดยกำหนดให้มีส่วนลดพิเศษไม่ได้
เพราะการกระทำดังกล่าวเท่ากับเป็นการตั้งอัตราค่าบริการใหม่ เป็นการกระทำที่ขัดต่อมาตรา 40(5) แห่งพระราชบัญญัติ
องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย และคณะรัฐมนตรีจะให้ความเห็นชอบใน "อัตราสูงสุด" ของค่าบริการ
แล้วมอบอำนาจให้องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยลดหรือเพิ่มอัตราค่าบริการไม่เกินอัตราสูงสุดดังกล่าวนั้นก็ไม่ได้เช่นกัน
เพราะการลดหรือเพิ่มอัตราค่าบริการแต่ละครั้งก็ถือว่าเป็นการตั้งอัตราขึ้นใหม่นั่นเอง แต่อย่างไรก็ดี
เพื่อให้องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยมีความคล่องตัวตามสมควรในการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการ อาจจะทำได้โดยขอ
รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีไว้หลายอัตรา โดยแต่ละอัตรามีการกำหนดส่วนลดหรือส่วนเพิ่มไว้ในตัว และกำหนดว่าจะ
ใช้อัตราใดในระยะเวลาใดให้เป็นการแน่นอน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 27 มิ.ย. 2543--
-สส-