ทำเนียบรัฐบาล--27 มิ.ย.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีรับทราบแผนการป้องกันและแก้ไขปัญหาในช่วงฤดูแล้ง ปี 2543 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ ดังนี้
1. วัตถุประสงค์ เพื่อให้หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงฤดูแล้งพิจารณาและเตรียมการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นในช่วงฤดูแล้ง ปี 2543 ทั้งนี้ เพื่อให้การช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติในช่วงฤดูแล้ง เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
2. เป้าหมาย ลดผลกระทบของเกษตรกรที่ได้รับความเดือดร้อนจากการประสบภัยแล้ง ให้สามารมีอาชีพและรายได้อย่างเพียงพอ และเกษตรกรทั้งในเขตชลประทานและนอกเขตชลประทาน สามารถทำการเกษตรที่ใช้น้ำน้อยได้
3. ระยะเวลา ช่วงฤดูแล้งปี 2543 (มกราคม - พฤษภาคม 2543)
4. พื้นที่ดำเนินการ พื้นที่ที่ประสบภัยแล้งทั่วประเทศ
5. สถานการณ์น้ำและแนวโน้ม ถึงแม้ว่าในปี 2543 โดยภาพรวมสถานการณ์น้ำจะดีกว่าปีที่ผ่านมา ปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ทั้ง 26 แห่งทั่วประเทศ มีปริมาณน้ำที่ใช้งานได้ถึง 32,230 ล้านลูกบาศก์เมตร คิดเป็นร้อยละ 74 ของความจุที่ใช้งาน ซึ่งถือว่าอยู่ในเกณฑ์ปกติถึงดี แต่ก็ยังมีอ่างเก็บน้ำอีกหลายแห่งที่พบว่ายังมีปัญหาคือ อ่างเก็บน้ำเขื่อนแม่กวง อ่างเก็บน้ำเขื่อนลำนางรอง และอ่างเก็บน้ำเขื่อนบางพระ ที่มีปริมาณน้ำอยู่ในเกณฑ์น้อย ซึ่งต้องระมัดระวังการใช้น้ำในฤดูแล้ง ส่วนอ่างเก็บน้ำที่มีปริมาณน้ำเต็มอ่างมีทั้งหมด 8 อ่าง ประกอบด้วย อ่างเก็บน้ำเขื่อนกิวลมอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำพระเพลิง อ่างเก็บน้ำเขื่อนห้วยหลวง อ่างเก็บน้ำเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ อ่างเก็บน้ำเขื่อนปราณบุรี อ่างเก็บน้ำเขื่อนกระเสียว อ่างเก็บน้ำเขื่อนทับเสลา และอ่างเก็บน้ำเขื่อนหนองปลาไหล
6. แผนการดำเนินการ เพื่อเป็นการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปี 2543 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้กำหนดแผนการดำเนินการ ซึ่งประกอบด้วยแผนงานย่อยจำนวน 4 แผนงาน ดังนี้ แผนการจัดสรรน้ำในช่วงฤดูแล้งปี 2543 แผนการปลูกพืชฤดูแล้ง ปี 2542/2543 แผนการช่วยเหลือเครื่องสูบน้ำ และรถบรรทุกน้ำ แผนปฏิบัติการฝนหลวง แผนเตรียมการป้องกันไฟป่า แผนเตรียมการช่วยเหลือด้านพืช ปศุสัตว์ และประมง และแผนการป้องกันโรคระบาดศัตรูพืช
7. การขอสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติม ตามแผนการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยแล้งปี 2543 จำนวน 7 แผนดังกล่าว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ขอสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมในแผนงานที่ 4 แผนปฏิบัติการฝนหลวงและแผนงานที่ 5 แผนเตรียมการป้องกันไฟป่า สรุปได้ดังนี้
7.1 ด้านการบิน เนื่องจากมีปัญหาขาดแคลนงบประมาณในการซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินสะสมมานาน ทำให้ประสิทธิภาพการใช้ปฏิบัติงานลดลง ร้อยละ 50 คงเหลือเครื่องบินใช้ปฏิบัติงานได้เพียง 31 ลำ จากทั้งหมด 60 ลำ จึงจำเป็นต้องเร่งแก้ไขปัญหา หากไม่ดำเนินการจะส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติการฝนหลวง และการดับไฟป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติงานในปี 2544 โดยมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ดังนี้
1) ซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินปีกหมุน จำนวน 10 ลำ รวม 30 รายการ วงเงิน 198.5 ล้านบาท
2) ซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินปีกตรึงและอุปกรณ์ จำนวน 4 ลำ รวม 5 รายการ วงเงิน 118.0 ล้านบาท
3) จัดหาเครื่องยนต์สำรองสำหรับเครื่องบินคิงแอร์ จำนวน 1 เครื่อง วงเงิน 38.0 ล้านบาท
4) ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงาน
- ค่าเบี้ยเลี้ยงที่พักเจ้าหน้าที่ วงเงิน 8.0 ล้านบาท
- ค่าน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน วงเงิน 12.0 ล้านบาท
รวมทั้งสิ้น 374.5 ล้านบาท
7.2 ด้านการปฏิบัติการฝนหลวง เนื่องจากมีปัญหางบประมาณไม่เพียงพอสำหรับการปฏิบัติงานในพื้นที่ 6 โซนยุทธศาสตร์ 8 คณะปฏิบัติการฝนหลวง โดยมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ดังนี้ ค่าเบี้ยเลี้ยงที่พักเจ้าหน้าที่ วงเงิน 9.5 ล้านบาท ค่าวัสดุสารเคมี วงเงิน 18.0 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายเครื่องบินจากส่วนราชการอื่น วงเงิน 48.5 ล้านบาท รวมทั้งสิ้น 76.0 ล้านบาท
ส่วนงบประมาณเพิ่มเติมจากเงินงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ประจำปี 2543 จำนวน 450.5 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนแผนปฏิบัติการฝนหลวง และแผนเตรียมการป้องกันไฟป่า ให้มีค่าใช้จ่ายปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่องตลอดปี ให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ โดยเห็นว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 ได้จัดสรรงบประมาณไว้เป็นจำนวนรวม 264.27 ล้านบาท เป็นค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการทำฝนหลวง และดับไฟป่า 199.27 ล้านบาท และค่าซ่อมแซมเครื่องบิน 96 ล้านบาท ซึ่งน่าจะเพียงพอ เหมาะสม และสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 นั้น ก็ได้จัดสรรงบประมาณเพื่อการดังกล่าวไว้อีกจำนวน 306.87 ล้านบาท ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการทำฝนหลวงและดับไฟป่าในเป้าหมายเท่ากับปี 2543 จำนวน 199.27 ล้านบาท และเป็นค่าซ่อมแซมเครื่องบินและจัดหาเครื่องยนต์สำรอง จำนวน107.6 ล้านบาท แต่อย่างไรก็ดี สำนักงบประมาณเห็นชอบในหลักการที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะซ่อมแซมบำรุงรักษาเครื่องบินให้อยู่ในสภาพใช้การได้ดี เพื่อที่จะไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติการในอนาคต จึงควรที่จะให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จัดทำแผนการบำรุงรักษาเครื่องบินตามลำดับความจำเป็นเร่งด่วน โดยมีประมาณการค่าใช้จ่ายที่ชัดเจนและเหมาะสม เป็นแผนระยะ 5 ปี เพื่อสำนักงบประมาณจะได้ยึดถือเป็นกรอบในการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนเป็นปี ๆ ไป ตามกำลังเงินงบประมาณ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 27 มิ.ย. 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีรับทราบแผนการป้องกันและแก้ไขปัญหาในช่วงฤดูแล้ง ปี 2543 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ ดังนี้
1. วัตถุประสงค์ เพื่อให้หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงฤดูแล้งพิจารณาและเตรียมการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นในช่วงฤดูแล้ง ปี 2543 ทั้งนี้ เพื่อให้การช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติในช่วงฤดูแล้ง เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
2. เป้าหมาย ลดผลกระทบของเกษตรกรที่ได้รับความเดือดร้อนจากการประสบภัยแล้ง ให้สามารมีอาชีพและรายได้อย่างเพียงพอ และเกษตรกรทั้งในเขตชลประทานและนอกเขตชลประทาน สามารถทำการเกษตรที่ใช้น้ำน้อยได้
3. ระยะเวลา ช่วงฤดูแล้งปี 2543 (มกราคม - พฤษภาคม 2543)
4. พื้นที่ดำเนินการ พื้นที่ที่ประสบภัยแล้งทั่วประเทศ
5. สถานการณ์น้ำและแนวโน้ม ถึงแม้ว่าในปี 2543 โดยภาพรวมสถานการณ์น้ำจะดีกว่าปีที่ผ่านมา ปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ทั้ง 26 แห่งทั่วประเทศ มีปริมาณน้ำที่ใช้งานได้ถึง 32,230 ล้านลูกบาศก์เมตร คิดเป็นร้อยละ 74 ของความจุที่ใช้งาน ซึ่งถือว่าอยู่ในเกณฑ์ปกติถึงดี แต่ก็ยังมีอ่างเก็บน้ำอีกหลายแห่งที่พบว่ายังมีปัญหาคือ อ่างเก็บน้ำเขื่อนแม่กวง อ่างเก็บน้ำเขื่อนลำนางรอง และอ่างเก็บน้ำเขื่อนบางพระ ที่มีปริมาณน้ำอยู่ในเกณฑ์น้อย ซึ่งต้องระมัดระวังการใช้น้ำในฤดูแล้ง ส่วนอ่างเก็บน้ำที่มีปริมาณน้ำเต็มอ่างมีทั้งหมด 8 อ่าง ประกอบด้วย อ่างเก็บน้ำเขื่อนกิวลมอ่างเก็บน้ำเขื่อนลำพระเพลิง อ่างเก็บน้ำเขื่อนห้วยหลวง อ่างเก็บน้ำเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ อ่างเก็บน้ำเขื่อนปราณบุรี อ่างเก็บน้ำเขื่อนกระเสียว อ่างเก็บน้ำเขื่อนทับเสลา และอ่างเก็บน้ำเขื่อนหนองปลาไหล
6. แผนการดำเนินการ เพื่อเป็นการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปี 2543 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้กำหนดแผนการดำเนินการ ซึ่งประกอบด้วยแผนงานย่อยจำนวน 4 แผนงาน ดังนี้ แผนการจัดสรรน้ำในช่วงฤดูแล้งปี 2543 แผนการปลูกพืชฤดูแล้ง ปี 2542/2543 แผนการช่วยเหลือเครื่องสูบน้ำ และรถบรรทุกน้ำ แผนปฏิบัติการฝนหลวง แผนเตรียมการป้องกันไฟป่า แผนเตรียมการช่วยเหลือด้านพืช ปศุสัตว์ และประมง และแผนการป้องกันโรคระบาดศัตรูพืช
7. การขอสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติม ตามแผนการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยแล้งปี 2543 จำนวน 7 แผนดังกล่าว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ขอสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมในแผนงานที่ 4 แผนปฏิบัติการฝนหลวงและแผนงานที่ 5 แผนเตรียมการป้องกันไฟป่า สรุปได้ดังนี้
7.1 ด้านการบิน เนื่องจากมีปัญหาขาดแคลนงบประมาณในการซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินสะสมมานาน ทำให้ประสิทธิภาพการใช้ปฏิบัติงานลดลง ร้อยละ 50 คงเหลือเครื่องบินใช้ปฏิบัติงานได้เพียง 31 ลำ จากทั้งหมด 60 ลำ จึงจำเป็นต้องเร่งแก้ไขปัญหา หากไม่ดำเนินการจะส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติการฝนหลวง และการดับไฟป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติงานในปี 2544 โดยมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ดังนี้
1) ซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินปีกหมุน จำนวน 10 ลำ รวม 30 รายการ วงเงิน 198.5 ล้านบาท
2) ซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินปีกตรึงและอุปกรณ์ จำนวน 4 ลำ รวม 5 รายการ วงเงิน 118.0 ล้านบาท
3) จัดหาเครื่องยนต์สำรองสำหรับเครื่องบินคิงแอร์ จำนวน 1 เครื่อง วงเงิน 38.0 ล้านบาท
4) ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงาน
- ค่าเบี้ยเลี้ยงที่พักเจ้าหน้าที่ วงเงิน 8.0 ล้านบาท
- ค่าน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน วงเงิน 12.0 ล้านบาท
รวมทั้งสิ้น 374.5 ล้านบาท
7.2 ด้านการปฏิบัติการฝนหลวง เนื่องจากมีปัญหางบประมาณไม่เพียงพอสำหรับการปฏิบัติงานในพื้นที่ 6 โซนยุทธศาสตร์ 8 คณะปฏิบัติการฝนหลวง โดยมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ดังนี้ ค่าเบี้ยเลี้ยงที่พักเจ้าหน้าที่ วงเงิน 9.5 ล้านบาท ค่าวัสดุสารเคมี วงเงิน 18.0 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายเครื่องบินจากส่วนราชการอื่น วงเงิน 48.5 ล้านบาท รวมทั้งสิ้น 76.0 ล้านบาท
ส่วนงบประมาณเพิ่มเติมจากเงินงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ประจำปี 2543 จำนวน 450.5 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนแผนปฏิบัติการฝนหลวง และแผนเตรียมการป้องกันไฟป่า ให้มีค่าใช้จ่ายปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่องตลอดปี ให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ โดยเห็นว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 ได้จัดสรรงบประมาณไว้เป็นจำนวนรวม 264.27 ล้านบาท เป็นค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการทำฝนหลวง และดับไฟป่า 199.27 ล้านบาท และค่าซ่อมแซมเครื่องบิน 96 ล้านบาท ซึ่งน่าจะเพียงพอ เหมาะสม และสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 นั้น ก็ได้จัดสรรงบประมาณเพื่อการดังกล่าวไว้อีกจำนวน 306.87 ล้านบาท ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการทำฝนหลวงและดับไฟป่าในเป้าหมายเท่ากับปี 2543 จำนวน 199.27 ล้านบาท และเป็นค่าซ่อมแซมเครื่องบินและจัดหาเครื่องยนต์สำรอง จำนวน107.6 ล้านบาท แต่อย่างไรก็ดี สำนักงบประมาณเห็นชอบในหลักการที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะซ่อมแซมบำรุงรักษาเครื่องบินให้อยู่ในสภาพใช้การได้ดี เพื่อที่จะไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติการในอนาคต จึงควรที่จะให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จัดทำแผนการบำรุงรักษาเครื่องบินตามลำดับความจำเป็นเร่งด่วน โดยมีประมาณการค่าใช้จ่ายที่ชัดเจนและเหมาะสม เป็นแผนระยะ 5 ปี เพื่อสำนักงบประมาณจะได้ยึดถือเป็นกรอบในการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนเป็นปี ๆ ไป ตามกำลังเงินงบประมาณ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 27 มิ.ย. 2543--
-สส-