คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานสถานการณ์เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และสั่งการตามข้อเสนอของกระทรวงการคลัง ดังนี้
1. ให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดกำชับหัวหน้าส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดเร่งรัดการดำเนินงานตามโครงการต่าง ๆ โดยเร็ว โดยเฉพาะโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการก่อหนี้ผูกพัน
2. ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดติดตามเร่งรัดการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณของหน่วยงานในจังหวัดให้เป็นไปตามเป้าหมายหรือแผนที่วางไว้ รวมทั้งกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินงานและการใช้เงินงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3. ให้สำนักงบประมาณรับข้อสังเกตของกระทรวงการคลังไปใช้ประกอบการพิจารณาการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 และปีต่อ ๆ ไป เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับความสามารถในการใช้จ่ายเงินของหน่วยงานต่าง ๆ และช่วยให้มีการเบิกจ่ายเงินได้ทันภายในปีงบประมาณ
ข้อสังเกตของกระทรวงการคลังคือ ในช่วงต้นปีงบประมาณ ส่วนราชการหลายแห่ง เช่น กรมอนามัยกรมชลประทาน กรมโยธาธิการ กรุงเทพมหานคร ยังเร่งใช้จ่ายเงินงบประมาณจากวงเงินที่กันไว้เบิกเหลื่อมปี ทำให้ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ซึ่งในเรื่องนี้กระทรวงการคลังมีข้อสังเกตว่า หากจะแก้ไขปัญหาดังกล่าว จะต้องมีการทบทวนวิธีการจัดสรรงบประมาณโดยเฉพาะงบประมาณรายจ่ายลงทุน ให้สอดคล้องและเหมาะสมกับความสามารถในการใช้จ่ายเงินของแต่ละหน่วยงาน กล่าวคือ หากผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนในช่วงปีงบประมาณที่ผ่านมาของหน่วยงานใดมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ และต้องมีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีเป็นจำนวนมาก ในปีงบประมาณต่อไป สำนักงบประมาณก็ควรจัดสรรงบประมาณให้ในจำนวนที่คาดว่าส่วนราชการนั้นจะสามารถเบิกจ่ายได้ทันภายในปีงบประมาณ เพื่อเป็นการรักษาวินัยทางการคลังที่จะไม่ให้มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และสามารถจัดสรรงบประมาณซึ่งมีอยู่จำกัดให้กับส่วนราชการที่มีความจำเป็นและความพร้อมในการใช้จ่ายเงินงบประมาณได้ทันภายในปีงบประมาณ ซึ่งจะช่วยให้นโยบายของรัฐบาลที่ต้องการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร)--วันที่ 20 มี.ค.2544
-สส-
1. ให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดกำชับหัวหน้าส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดเร่งรัดการดำเนินงานตามโครงการต่าง ๆ โดยเร็ว โดยเฉพาะโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการก่อหนี้ผูกพัน
2. ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดติดตามเร่งรัดการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณของหน่วยงานในจังหวัดให้เป็นไปตามเป้าหมายหรือแผนที่วางไว้ รวมทั้งกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินงานและการใช้เงินงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3. ให้สำนักงบประมาณรับข้อสังเกตของกระทรวงการคลังไปใช้ประกอบการพิจารณาการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 และปีต่อ ๆ ไป เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับความสามารถในการใช้จ่ายเงินของหน่วยงานต่าง ๆ และช่วยให้มีการเบิกจ่ายเงินได้ทันภายในปีงบประมาณ
ข้อสังเกตของกระทรวงการคลังคือ ในช่วงต้นปีงบประมาณ ส่วนราชการหลายแห่ง เช่น กรมอนามัยกรมชลประทาน กรมโยธาธิการ กรุงเทพมหานคร ยังเร่งใช้จ่ายเงินงบประมาณจากวงเงินที่กันไว้เบิกเหลื่อมปี ทำให้ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ซึ่งในเรื่องนี้กระทรวงการคลังมีข้อสังเกตว่า หากจะแก้ไขปัญหาดังกล่าว จะต้องมีการทบทวนวิธีการจัดสรรงบประมาณโดยเฉพาะงบประมาณรายจ่ายลงทุน ให้สอดคล้องและเหมาะสมกับความสามารถในการใช้จ่ายเงินของแต่ละหน่วยงาน กล่าวคือ หากผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนในช่วงปีงบประมาณที่ผ่านมาของหน่วยงานใดมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ และต้องมีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีเป็นจำนวนมาก ในปีงบประมาณต่อไป สำนักงบประมาณก็ควรจัดสรรงบประมาณให้ในจำนวนที่คาดว่าส่วนราชการนั้นจะสามารถเบิกจ่ายได้ทันภายในปีงบประมาณ เพื่อเป็นการรักษาวินัยทางการคลังที่จะไม่ให้มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และสามารถจัดสรรงบประมาณซึ่งมีอยู่จำกัดให้กับส่วนราชการที่มีความจำเป็นและความพร้อมในการใช้จ่ายเงินงบประมาณได้ทันภายในปีงบประมาณ ซึ่งจะช่วยให้นโยบายของรัฐบาลที่ต้องการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร)--วันที่ 20 มี.ค.2544
-สส-