โครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี

1. อนุมัติหลักการให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ดำเนินโครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี ในวงเงินลงทุนรวมทั้งสิ้น 1,776 ล้านบาท โดยใช้เงินกู้ในประเทศ จำนวน 1,332 ล้านบาท และเงินรายได้ กฟภ. จำนวน 444 ล้านบาท

2. เห็นชอบให้ กฟภ. กู้เงินในประเทศ ภายในกรอบวงเงิน 1,332 ล้านบาท เพื่อเป็นเงินลงทุนของโครงการดังกล่าว โดย กฟภ. ทยอยดำเนินการกู้เงินตามความจำเป็นจนกว่างานจะแล้วเสร็จ

3. ให้ผ่อนผันการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2535 เรื่อง แผนแม่บทการจัดการปะการังของประเทศ ในการดำเนินโครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี โดยให้ กฟภ. ดำเนินการตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด

สาระสำคัญของเรื่อง

1. คณะกรรมการ กฟภ. ในการประชุม ครั้งที่ 11/2556 เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2556 ให้ความเห็นชอบโครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี วงเงินลงทุน 1,776 ล้านบาท โดยใช้เงินกู้ภายในประเทศจำนวน 1,332 ล้านบาท และเงินรายได้ กฟภ. จำนวน 444 ล้านบาท และเห็นชอบให้ กฟภ. กู้เงินในประเทศภายในกรอบวงเงิน 1,332 ล้านบาท เพื่อเป็นเงินลงทุนของโครงการ โดย กฟภ. จะทยอยดำเนินการ กู้เงินตามความจำเป็นจนกว่างานจะแล้วเสร็จ

2. กฟภ. ได้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมโครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งสรุปสาระสำคัญของโครงการได้ ดังนี้

2.1 วัตถุประสงค์

2.1.1 พัฒนาระบบไฟฟ้า เพื่อเพิ่มขีดความสามารถและความมั่นคงในการจ่ายไฟฟ้า เพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นของเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญ และมีอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจค่อนข้างสูง

2.1.2 เพื่อลดปัญหาในการปฏิบัติการและบำรุงรักษา ลดหน่วยสูญเสียในระบบจำหน่าย

2.2 เป้าหมายและพื้นที่ดำเนินการ ก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำระบบ 33 เควี ขนาด 300 ตารางมิลลิเมตร ไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี

2.3 ปริมาณงาน

2.3.1 ก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำ ระบบ 33 เควี จากเกาะพะงันไปยังเกาะเต่า จำนวน 1 วงจร ขนาด 300 ตารางมิลลิเมตร ระยะทางประมาณ 45 วงจร – กิโลเมตร

2.3.2 ก่อสร้างระบบจำหน่าย ระยะทางประมาณ 21 วงจร – กิโลเมตร

2.3.3 ติดตั้งอุปกรณ์ยกระดับแรงดัน (AVR) จำนวน 2 ชุด

2.4 ระยะเวลาดำเนินการ 3 ปี (2564 - 2566)

2.5 แผนการดำเนินงาน ตามแผนงานโครงการจะดำเนินการระหว่างปี 2564 – 2566 โดยปีแรกจะเป็นการเตรียมดำเนินการ ส่วนปีหลังจะเป็นการดำเนินการก่อสร้างและประเมินผล

2.6 ผลตอบแทนของโครงการ

ผลตอบแทนทางการเงิน (Financial Internal Rate of Return: FIRR)

อัตราผลตอบแทน (IRR) (ร้อยละ) -5.30

มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) ล้านบาท -2,053

อัตราส่วนระหว่างผลตอบแทนต่อค่าใช้จ่าย (B/C Ratio) 0.65

ผลตอบแทนทางเศรษฐศาสตร์ (Economic Internal Rate of Return: EIRR)

อัตราผลตอบแทน (IRR) (ร้อยละ) 36.59

มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) ล้านบาท 6,294

อัตราส่วนระหว่างผลตอบแทนต่อค่าใช้จ่าย (B/C Ratio) 2.22

2.7 เงินลงทุน จำนวน 1,776 ล้านบาท ประกอบด้วย (หน่วย : ล้านบาท)

รายละเอียด / ปริมาณงาน

สายเคเบิลใต้น้ำ 33 เควี ขนาด 300 ตารางมิลลิเมตร / 45 วงจร – กิโลเมตร

ก่อสร้างระบบจำหน่าย / 21 วงจร – กิโลเมตร

อุปกรณ์ยกระดับแรงดัน / 2 ชุด

รายละเอียด / เงินลงทุน

สายเคเบิลใต้น้ำ 33 เควี ขนาด 300 ตารางมิลลิเมตร / 1,686

ก่อสร้างระบบจำหน่าย / 38

อุปกรณ์ยกระดับแรงดัน / 52

รวมทั้งสิ้น 1,776

2.8 แหล่งเงินทุน (หน่วย : ล้านบาท)

แหล่งเงิน / วงเงิน

• เงินกู้ในประเทศ (ร้อยละ 75) / 1,332
• เงินรายได้ กฟภ. (ร้อยละ 25) / 444

รวม 1,776

2.9 แผนการใช้เงินรายปี (หน่วย : ล้านบาท)

ปี / เงินกู้ในประเทศ

2564 / 133

2565 / 1,066

2566 / 133

รวม 1,332

ปี / เงินรายได้ กฟภ.

2564 / 45

2565 / 354

2566 / 45

รวม / 444

ปี / รวม

2564 / 178

2565 / 1,420

2566 / 178

รวม / 1,776

หมายเหตุ

โครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี เดิมมีระยะเวลาดำเนินการ 3 ปี (2558 - 2560) แต่เนื่องจากการดำเนินการขอความเห็นชอบโครงการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความล่าช้าจากกรอบระยะเวลาดำเนินการ กฟภ. จึงขอปรับช่วงระยะเวลาดำเนินการใหม่ให้สอดคล้องกับปัจจุบันเป็น 3 ปี (2564 – 2566) โดยยังคงมีผลประโยชน์ และผลตอบแทนในการดำเนินโครงการตามรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการ

ที่มา: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2563