คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (ฝ่ายกฎหมาย ฯ) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เป็นประธานฯ ที่มีมติดังนี้
1. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (ฝ่ายกฎหมายฯ) ตลอดจนความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
2. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับความเห็นของสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีข้อสังเกตในส่วนที่อาจส่งผลถึงผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยสมควรรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมจากองค์กรภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกำหนดความหมายของ “อุตสาหกรรมเซรามิก” ให้ชัดเจน รวมทั้งเร่งเตรียมความพร้อมให้กับผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้อง ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมชี้แจงว่า ปัจจุบันมีการขุดตักดินที่มีคุณลักษณะพิเศษส่งเข้าโรงงานอุตสาหกรรม เพื่อนำไปใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมเซรามิก หรืออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ซึ่งการขุดตักดินมีกระบวนการเช่นเดียวกับการทำเหมืองแร่ มีรูปแบบใช้ประโยชน์เช่นเดียวกับแร่ดินอุตสาหกรรมชนิดอื่น ๆ ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ฉบับที่ 21 (พ.ศ. 2516) ออกตามความในพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 ประกอบกับดินที่ใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมเซรามิกหรืออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ มีลักษณะเป็นดินเหนียว มีคุณลักษณะเฉพาะ คือ มีความละเอียดเนื้อดินปานกลาง มีความเหนียว เนื้อดินปานกลางถึงดี เนื้อดินมีได้หลายสี เช่น ขาว เทา ดำ น้ำตาล แดง สีภายหลังการเผาอุณหภูมิ 1,000 องศาเซลเซียส มีหลายสี เช่น ขาว เทา ดำ น้ำตาล แดง ไม่มีสารอินทรีย์เจือปน เป็นต้น ซึ่งการควบคุมดินที่มีคุณสมบัติและคุณลักษณะดังกล่าวสามารถทดสอบและตรวจสอบได้ในเชิงวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์ และจะไม่กระทบถึงดินเหนียวเพื่อการผลิตผลิตภัณฑ์เครื่องปั้นดินเผา (Pottery) ที่ประชาชนในท้องถิ่น ใช้ทำประโยชน์ตามภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือในกระบวนการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์แต่อย่างใด
เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้มีการใช้ดินเพื่อการอุตสาหกรรมในลักษณะดังกล่าวเป็นไปอย่างคุ้มค่า สมควรที่จะมีการกำกับดูแลให้เกิดประโยชน์คุ้มค่าในด้านวิชาการ มีมาตรการป้องกันการเกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม โดยกำหนดให้ดินที่นำไปใช้ในอุตสาหกรรมเซรามิกหรืออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์เป็นดินอุตสาหกรรม โดยร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 มีสาระสำคัญกำหนดให้ดินที่ใช้เป็นวัตถุดิบเพื่ออุตสาหกรรมเซรามิกหรือเพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เป็นดินอุตสาหกรรม ซึ่งจะมีผลให้การใช้ดินประเภทดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับดูแลตามพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 ทั้งนี้ ไม่รวมถึงดินที่ใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์เครื่องปั้นดินเผาของประชาชนในท้องถิ่นหรือสินค้าหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 6 ธันวาคม 2548--จบ--
1. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (ฝ่ายกฎหมายฯ) ตลอดจนความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
2. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับความเห็นของสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีข้อสังเกตในส่วนที่อาจส่งผลถึงผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยสมควรรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมจากองค์กรภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกำหนดความหมายของ “อุตสาหกรรมเซรามิก” ให้ชัดเจน รวมทั้งเร่งเตรียมความพร้อมให้กับผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้อง ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมชี้แจงว่า ปัจจุบันมีการขุดตักดินที่มีคุณลักษณะพิเศษส่งเข้าโรงงานอุตสาหกรรม เพื่อนำไปใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมเซรามิก หรืออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ซึ่งการขุดตักดินมีกระบวนการเช่นเดียวกับการทำเหมืองแร่ มีรูปแบบใช้ประโยชน์เช่นเดียวกับแร่ดินอุตสาหกรรมชนิดอื่น ๆ ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ฉบับที่ 21 (พ.ศ. 2516) ออกตามความในพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 ประกอบกับดินที่ใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมเซรามิกหรืออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ มีลักษณะเป็นดินเหนียว มีคุณลักษณะเฉพาะ คือ มีความละเอียดเนื้อดินปานกลาง มีความเหนียว เนื้อดินปานกลางถึงดี เนื้อดินมีได้หลายสี เช่น ขาว เทา ดำ น้ำตาล แดง สีภายหลังการเผาอุณหภูมิ 1,000 องศาเซลเซียส มีหลายสี เช่น ขาว เทา ดำ น้ำตาล แดง ไม่มีสารอินทรีย์เจือปน เป็นต้น ซึ่งการควบคุมดินที่มีคุณสมบัติและคุณลักษณะดังกล่าวสามารถทดสอบและตรวจสอบได้ในเชิงวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์ และจะไม่กระทบถึงดินเหนียวเพื่อการผลิตผลิตภัณฑ์เครื่องปั้นดินเผา (Pottery) ที่ประชาชนในท้องถิ่น ใช้ทำประโยชน์ตามภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือในกระบวนการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์แต่อย่างใด
เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้มีการใช้ดินเพื่อการอุตสาหกรรมในลักษณะดังกล่าวเป็นไปอย่างคุ้มค่า สมควรที่จะมีการกำกับดูแลให้เกิดประโยชน์คุ้มค่าในด้านวิชาการ มีมาตรการป้องกันการเกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม โดยกำหนดให้ดินที่นำไปใช้ในอุตสาหกรรมเซรามิกหรืออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์เป็นดินอุตสาหกรรม โดยร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 มีสาระสำคัญกำหนดให้ดินที่ใช้เป็นวัตถุดิบเพื่ออุตสาหกรรมเซรามิกหรือเพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เป็นดินอุตสาหกรรม ซึ่งจะมีผลให้การใช้ดินประเภทดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับดูแลตามพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 ทั้งนี้ ไม่รวมถึงดินที่ใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์เครื่องปั้นดินเผาของประชาชนในท้องถิ่นหรือสินค้าหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 6 ธันวาคม 2548--จบ--