คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการจัดทำบันทึกความเข้าใจระหว่างกรมศุลกากรและกระทรวงพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกา เกี่ยวกับเครื่องมือตรวจสารกัมมันตภาพรังสี ที่ท่าเรือแหลมฉบัง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอและให้อธิบดีกรมศุลกากรเป็นผู้ลงนามฝ่ายไทย
บันทึกความเข้าใจ ฯ ดังกล่าว มีสาระสำคัญ คือ
1. กระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา อาจให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่กรมศุลกากรในรูปของเครื่องมือและวัสดุ รวมถึงการฝึกอบรมและการให้บริการ เพื่อการใช้งานที่ท่าเรือแหลมฉบัง ในการตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์ที่มีสินค้าบรรจุอยู่ และเพื่อตรวจจับและห้ามวัตถุนิวเคลียร์และสารกัมมันตภาพรังสีอื่นที่ผิดกฎหมาย
2. ความช่วยเหลือทางเทคนิคจากกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาอาจรวมถึง แต่ไม่จำกัดเพียง
ก. การส่งมอบและติดตั้งเครื่องมือและอุปกรณ์ ที่ได้รับการปรับให้เหมาะสมกับการควบคุมทางศุลกากร ณ ท่าเรือแหลมฉบัง (รวมถึง การทดสอบ การติดตั้ง และสาธิตเครื่องมือและอุปกรณ์ นั้น)
ข. การส่งมอบชุดชิ้นส่วนอะไหล่ เครื่องมือทดสอบและเครื่องมือบำรุงรักษาอื่น ๆ เพื่อบำรุงรักษาเครื่องมือและอุปกรณ์
ค. การฝึกอบรมบุคลากรของกรมศุลกากร และบุคลากรอื่นที่เหมาะสม ในการตรวจจับวัตถุนิวเคลียร์พิเศษและสารกัมมันตภาพรังสีอื่น และในการใช้และบำรุงรักษาเครื่องมือได้อย่างเหมาะสม
ง. การหารือและการประสานกันเพื่อช่วยทำให้เครื่องมือมีความคงทนและใช้งานได้ และเพื่ออำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมและความช่วยเหลืออื่น ๆ
จ. ความร่วมมือด้านอื่น ๆ เพื่อประโยชน์ร่วมกันของกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาและกรมศุลกากรในการสนับสนุนโครงการรักษาความปลอดภัยของตู้คอนเทนเนอร์ และหลักปฏิญญาของโครงการดังกล่าว
3. กระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา และกรมศุลกากรอาจจัดการสัมมนาเชิงปฏิบัติการทางเทคนิค การหารือร่วมกัน การสำรวจที่ตั้ง การตรวจสอบความถูกต้อง และการตรวจรับเครื่องมือและวัสดุที่ได้ติดตั้ง เพื่อช่วยให้กรมศุลกากรมั่นใจในความคงทนและการใช้งานได้ของเครื่องมือ ในการฝึกอบรมและความช่วยเหลือ โดยอาจจัดตั้งคณะทำงานร่วมจากผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิคเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารทางเทคนิคและเพื่อจัดทำข้อเสนอทางเทคนิคและการฝึกอบรม
4. กระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาเจตนาที่จะให้การบำรุงรักษา อะไหล่ และเครื่องมือที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมทั้งการให้บริการ และรับผิดชอบการใช้งาน (รวมถึงการชำรุด) ของเครื่องมือและวัสดุที่เกี่ยวข้อง
5. กรมศุลกากรจะให้ข้อมูลเกี่ยวกับ การตรวจพบหรือการยึดวัตถุนิวเคลียร์พิเศษ และสารกัมมันตภาพรังสีอื่น ซึ่งเป็นผลมาจากการใช้เครื่องมือและวัสดุที่ได้รับ ให้กับสำนักงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐอเมริกา โดยผ่านทางผู้แทนของสำนักงานฯ ที่ประจำอยู่ในประเทศไทย
6. ทั้งสองฝ่ายเข้าใจร่วมกันว่ากระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาจะไม่ชำระค่าภาษี อากร หรือค่าธรรมเนียมใด ๆ เกี่ยวกับเครื่องมือ วัสดุ การฝึกอบรม หรือการให้บริการ ซึ่งให้โดยกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา
7. กรมศุลกากรจะยกเว้นภาษีศุลกากรและภาษีอื่นที่เกี่ยวข้อง สำหรับของที่นำเข้าภายใต้บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ การจัดซื้อเครื่องมือ วัสดุ การฝึกอบรม หรือการให้บริการ ภายในประเทศ จะผ่านทางสถานทูตสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 30 สิงหาคม 2548--จบ--
บันทึกความเข้าใจ ฯ ดังกล่าว มีสาระสำคัญ คือ
1. กระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา อาจให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่กรมศุลกากรในรูปของเครื่องมือและวัสดุ รวมถึงการฝึกอบรมและการให้บริการ เพื่อการใช้งานที่ท่าเรือแหลมฉบัง ในการตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์ที่มีสินค้าบรรจุอยู่ และเพื่อตรวจจับและห้ามวัตถุนิวเคลียร์และสารกัมมันตภาพรังสีอื่นที่ผิดกฎหมาย
2. ความช่วยเหลือทางเทคนิคจากกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาอาจรวมถึง แต่ไม่จำกัดเพียง
ก. การส่งมอบและติดตั้งเครื่องมือและอุปกรณ์ ที่ได้รับการปรับให้เหมาะสมกับการควบคุมทางศุลกากร ณ ท่าเรือแหลมฉบัง (รวมถึง การทดสอบ การติดตั้ง และสาธิตเครื่องมือและอุปกรณ์ นั้น)
ข. การส่งมอบชุดชิ้นส่วนอะไหล่ เครื่องมือทดสอบและเครื่องมือบำรุงรักษาอื่น ๆ เพื่อบำรุงรักษาเครื่องมือและอุปกรณ์
ค. การฝึกอบรมบุคลากรของกรมศุลกากร และบุคลากรอื่นที่เหมาะสม ในการตรวจจับวัตถุนิวเคลียร์พิเศษและสารกัมมันตภาพรังสีอื่น และในการใช้และบำรุงรักษาเครื่องมือได้อย่างเหมาะสม
ง. การหารือและการประสานกันเพื่อช่วยทำให้เครื่องมือมีความคงทนและใช้งานได้ และเพื่ออำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมและความช่วยเหลืออื่น ๆ
จ. ความร่วมมือด้านอื่น ๆ เพื่อประโยชน์ร่วมกันของกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาและกรมศุลกากรในการสนับสนุนโครงการรักษาความปลอดภัยของตู้คอนเทนเนอร์ และหลักปฏิญญาของโครงการดังกล่าว
3. กระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา และกรมศุลกากรอาจจัดการสัมมนาเชิงปฏิบัติการทางเทคนิค การหารือร่วมกัน การสำรวจที่ตั้ง การตรวจสอบความถูกต้อง และการตรวจรับเครื่องมือและวัสดุที่ได้ติดตั้ง เพื่อช่วยให้กรมศุลกากรมั่นใจในความคงทนและการใช้งานได้ของเครื่องมือ ในการฝึกอบรมและความช่วยเหลือ โดยอาจจัดตั้งคณะทำงานร่วมจากผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิคเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารทางเทคนิคและเพื่อจัดทำข้อเสนอทางเทคนิคและการฝึกอบรม
4. กระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาเจตนาที่จะให้การบำรุงรักษา อะไหล่ และเครื่องมือที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมทั้งการให้บริการ และรับผิดชอบการใช้งาน (รวมถึงการชำรุด) ของเครื่องมือและวัสดุที่เกี่ยวข้อง
5. กรมศุลกากรจะให้ข้อมูลเกี่ยวกับ การตรวจพบหรือการยึดวัตถุนิวเคลียร์พิเศษ และสารกัมมันตภาพรังสีอื่น ซึ่งเป็นผลมาจากการใช้เครื่องมือและวัสดุที่ได้รับ ให้กับสำนักงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐอเมริกา โดยผ่านทางผู้แทนของสำนักงานฯ ที่ประจำอยู่ในประเทศไทย
6. ทั้งสองฝ่ายเข้าใจร่วมกันว่ากระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกาจะไม่ชำระค่าภาษี อากร หรือค่าธรรมเนียมใด ๆ เกี่ยวกับเครื่องมือ วัสดุ การฝึกอบรม หรือการให้บริการ ซึ่งให้โดยกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา
7. กรมศุลกากรจะยกเว้นภาษีศุลกากรและภาษีอื่นที่เกี่ยวข้อง สำหรับของที่นำเข้าภายใต้บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ การจัดซื้อเครื่องมือ วัสดุ การฝึกอบรม หรือการให้บริการ ภายในประเทศ จะผ่านทางสถานทูตสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 30 สิงหาคม 2548--จบ--