เรื่อง ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. ....
และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. .... และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ขององค์กรบริหารจัดการกลุ่มน้ำในระดับชาติและระดับลุ่มน้ำ และกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาแหล่งน้ำขนาดเล็กขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และให้มีการจัดทำทะเบียนแหล่งน้ำขนาดเล็ก
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการวางหลักเกณฑ์การดำเนินการด้านการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมชี้แจงว่า การบริหารทรัพยากรน้ำในปัจจุบันได้อาศัยระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. 2532 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2545 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาแหล่งน้ำขนาดเล็ก พ.ศ. 2545 เป็นแนวทางในการดำเนินการ ซึ่งระเบียบทั้งสองฉับดังกล่าวได้ประกาศใช้มาเป็นระยะเวลานานทำให้มีเนื้อหาบางส่วนล้าสมัยไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ประกอบกับมีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น ทำให้ไม่สอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ที่กำหนดให้เป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงสมควรมีการปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำให้เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และใช้เป็นแนวทางหลักก่อนประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. ... ในอนาคต และเนื่องจากมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งได้กำหนดให้มีการถ่ายโอนภารกิจเกี่ยวกับการจัดทำระบบประปาไปเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบกับคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ดำเนินการโครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคเพื่อให้หมู่บ้านที่ยังไม่มีระบบประปาและที่มีระบบประปาเดิมแต่ไม่เพียงพอหรือใช้งานไม่ได้มีน้ำสะอาดสามารถใช้ได้อย่างทั่วประเทศและพอเพียงภายในปี 2551 จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการจัดตั้งองค์กรกำกับการบริหารกิจการประปาหมู่บ้านขึ้นในระดับจังหวัดและคณะกรรมการประปาหมู่บ้านเพื่อทำหน้าที่บริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านที่สร้างขึ้น โดยมอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกลุ่มผู้ใช้น้ำในชุมชนร่วมกันบริหารกิจการสาธารณูปโภคดังกล่าวเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแท้จริง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 27 มิถุนายน 2549--จบ--
และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. .... และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ขององค์กรบริหารจัดการกลุ่มน้ำในระดับชาติและระดับลุ่มน้ำ และกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาแหล่งน้ำขนาดเล็กขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และให้มีการจัดทำทะเบียนแหล่งน้ำขนาดเล็ก
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการวางหลักเกณฑ์การดำเนินการด้านการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมชี้แจงว่า การบริหารทรัพยากรน้ำในปัจจุบันได้อาศัยระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. 2532 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2545 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาแหล่งน้ำขนาดเล็ก พ.ศ. 2545 เป็นแนวทางในการดำเนินการ ซึ่งระเบียบทั้งสองฉับดังกล่าวได้ประกาศใช้มาเป็นระยะเวลานานทำให้มีเนื้อหาบางส่วนล้าสมัยไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ประกอบกับมีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น ทำให้ไม่สอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ที่กำหนดให้เป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงสมควรมีการปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำให้เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และใช้เป็นแนวทางหลักก่อนประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. ... ในอนาคต และเนื่องจากมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งได้กำหนดให้มีการถ่ายโอนภารกิจเกี่ยวกับการจัดทำระบบประปาไปเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบกับคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ดำเนินการโครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคเพื่อให้หมู่บ้านที่ยังไม่มีระบบประปาและที่มีระบบประปาเดิมแต่ไม่เพียงพอหรือใช้งานไม่ได้มีน้ำสะอาดสามารถใช้ได้อย่างทั่วประเทศและพอเพียงภายในปี 2551 จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการจัดตั้งองค์กรกำกับการบริหารกิจการประปาหมู่บ้านขึ้นในระดับจังหวัดและคณะกรรมการประปาหมู่บ้านเพื่อทำหน้าที่บริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านที่สร้างขึ้น โดยมอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกลุ่มผู้ใช้น้ำในชุมชนร่วมกันบริหารกิจการสาธารณูปโภคดังกล่าวเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแท้จริง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 27 มิถุนายน 2549--จบ--