คณะรัฐมนตรีพิจารณาการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ แล้วมี มติดังนี้
1. เห็นชอบการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ของกระทรวง ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและ หน่วยงานอื่น
2. ให้สำนักงบประมาณนำข้อเสนอตามข้อ 1 ที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีไปจัดทำเป็นร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบ ประมาณ พ.ศ. 2553 และเอกสารประกอบงบประมาณ โดยให้ส่งร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ดัง กล่าว ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน และแจ้งผลการพิจารณาให้สำนักงบประมาณทราบโดยตรงก่อนนำไปจัดพิมพ์เป็น ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 และเอกสารประกอบงบประมาณ และนำเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ ความเห็นชอบในวันอังคารที่ 2 มิถุนายน 2552 และนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรต่อไป
สาระสำคัญของเรื่อง
สำนักงบประมาณสรุปผลการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ได้ดังนี้
1. การปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ภายในกรอบวงเงินของกระทรวง
ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น ได้เสนอขอปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ภายในกรอบวงเงินที่กระทรวงได้รับและได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดในการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายแล้วจำนวน 12 กระทรวง/หน่วยงาน วงเงินรวมจำนวน 25,832.4 ล้านบาท ซึ่งสำนักงบประมาณได้พิจารณาถึงความจำเป็นและความเหมาะสมตามแนวทางการ ปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 แล้ว เห็น สมควรให้มีการปรับปรุงรายละเอียดภายในกรอบวงเงินของกระทรวงจำนวน 12 กระทรวง/หน่วยงาน วงเงิน 17,983.0 ล้านบาท
ตาราง สรุปการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ภายในกรอบวงเงินของกระทรวง
หน่วย : ล้านบาท
ส่วนราชการ งบประมาณปี 2552 วงเงินตามมติครม. 6 พ.ค.52 การปรับปรุงงบประมาณ วงเงินหลังการปรับปรุง
(ในกรอบวงเงินของกระทรวง)
+ ส่วนราชการ + ข้อเสนอสำนัก
เสนอ งบประมาณ รวมทั้งสิ้น 1,951,700.0000 1,700,000.0000 25,832.3866 17,982.9698 1,700,000.000 1. งบกลาง 254,583.08 220,368.55 500 500 220,368.55 2. สำนัก 40,777.28 22,445.48 156.8543 61.2533 22,445.48 นายกรัฐมนตรี 3. กระทรวงกลาโหม 170,157.39 151,590.76 3,785.86 3,785.86 151,590.76 4. กระทรวงการคลัง 202,380.30 215,886.12 80 80 215,886.12 5. กระทรวงการ 8,150.34 7,273.82 - - 7,273.82 ต่างประเทศ 6. กระทรวงการ 4,989.25 4,041.14 - - 4,041.14 ท่องเที่ยวและกีฬา 7. กระทรวงการพัฒนา 9,698.63 8,727.32 - - 8,727.32 สังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ 8. กระทรวงเกษตร 70,822.96 55,865.59 - - 55,865.59 และสหกรณ์ 9. กระทรวงคมนาคม 72,193.89 51,196.22 320.2875 292.7135 51,188.65 10.กระทรวง 21,363.26 18,856.76 8 8 18,856.76 ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม 11.กระทรวงเทคโนโลยี 3,732.44 3,808.62 - - 3,808.62 สารสนเทศฯ 12.กระทรวงพลังงาน 2,315.49 2,115.16 - - 2,115.16 13.กระทรวงพาณิชย์ 7,416.56 6,097.53 - - 6,097.53 14.กระทรวงมหาดไทย 207,826.34 185,618.80 19,994.15 12,286.77 185,618.80 15.กระทรวงยุติธรรม 16,507.22 15,280.87 254.4903 254.4903 15,280.87 16.กระทรวงแรงงาน 43,822.21 22,754.45 6.25 6.25 22,754.45 17.กระทรวงวัฒนธรรม 4,936.95 4,477.33 - - 4,477.33 18.กระทรวงวิทยาศาสตร์ 8,026.80 7,642.44 - - 7,642.44 และเทคโนโลยี 19.กระทรวงศึกษาธิการ 350,556.59 345,665.48 603.5148 577.5533 345,665.48 20.กระทรวง 71,995.86 72,342.78 24.4704 24 72,342.78 สาธารณสุข 21.กระทรวง 6,013.82 5,418.86 - - 5,418.86 อุตสาหกรรม 22.ส่วนราชการไม่ 79,641.37 74,540.80 - - 74,540.80 สังกัดสำนัก นายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง 23.หน่วยงานของรัฐสภา 8,003.49 3,884.35 - - 3,884.35 24.หน่วยงานของศาล 12,722.90 12,329.99 - - 12,329.99 25.หน่วยงานของ 10,569.18 10,236.95 - - 10,236.95 องค์กรตาม รัฐธรรมนูญ 26.จังหวัดและกลุ่ม 18,279.46 3,300.00 - - 3,300.00 จังหวัด 27.รัฐวิสาหกิจ** 67,611.67 49,733.10 98.5 106.074 49,740.68 28.สภากาชาดไทย 3,092.50 2,794.87 - - 2,794.87 29.กองทุนและเงินทุน 126,833.12 115,705.86 - - 115,705.86 หมุนเวียน 30.รายจ่ายเพื่อชดใช้ 46,679.65 - - - - เงินคงคลัง หมายเหตุ **วงเงินรวมของรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้น เนื่องจากกระทรวงคมนาคมปรับลดงบประมาณลงจำนวน 7.5740 ล้านบาท ไปเพิ่มกับสถาบันการบิน พลเรือนจำนวน 7.5740 ล้านบาท
2. การปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ตามนัยข้อ 1 มีข้อประกอบการพิจารณา ดังนี้
2.1 กระทรวง/หน่วยงานที่เห็นว่าการจัดสรรงบประมาณตามยุทศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ และแผนงานมีความเหมาะสมแล้ว และไม่เสนอปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 จำนวน 17 กระทรวง/หน่วยงาน
2.2 กระทรวงที่เสนอขอปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ภายในกรอบวงเงิน ของกระทรวง ซึ่งสำนักงบประมาณพิจารณาแล้วเห็นว่าข้อเสนอการปรับปรุงเป็นไปตามหลักเกณฑ์และ มีความเหมาะสม สมควรให้ปรับปรุงตามที่เสนอ มา จำนวน 7 กระทรวง/หน่วยงาน ได้แก่ งบกลาง กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงแรงงาน และรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเป็นการปรับปรุงตามนโยบายของรัฐบาล นโยบายของกระทรวง และสอดคล้องกับ ลำดับความสำคัญและความจำเป็นเร่งด่วน
2.3 กระทรวง/หน่วยงานที่เสนอขอปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ภายในกรอบวงเงิน ของกระทรวง ซึ่งสำนักงบประมาณพิจารณาแล้วเห็นว่าข้อเสนอการปรับปรุงบางรายการไม่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ หรือยังมีเงื่อนไขที่ไม่สามารถดำเนิน การได้ทันที หรือไม่เหมาะสมที่จะดำเนินการ จึงไม่เห็นสมควรปรับปรุงรายละเอียดบางรายการ จำนวน 5 กระทรวง/หน่วยงาน
2.4 สำนักงบประมาณได้พิจารณาการจัดสรรงบประมาณตามโครงสร้างยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณฯ แผนงานต่างๆ ใน ภาพรวมแล้ว เห็นว่าเพื่อให้เกิดมาตรฐานการจัดสรรงบประมาณที่สอดคล้องกันของส่วนราชการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องจึงเห็นสมควรให้ปรับแผนงาน ภายใน กรอบวงเงินของกระทรวง/หน่วยงาน เพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจของหน่วยงานและยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณฯ โดยการปรับเปลี่ยนแผนงานดัง กล่าวไม่มีผลกระทบกับผลผลิต/โครงการและงบประมาณที่ได้รับจากการจัดสรรไว้ จำนวน 3 กระทรวง/หน่วยงาน เป็นเงิน 8,713.5 ล้านบาท
2.5 ผลการปรับปรุงงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ดังกล่าว มีผลทำให้เริ่มรายการผูกพันงบประมาณข้ามปี รายการใหม่ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 จำนวน 62.0 ล้านบาท และมีผลให้วงเงินผูกพันงบประมาณของกระทรวง/หน่วยงานเพิ่มขึ้น จากเดิมอีก จำนวน 486.4 ล้านบาท
2.6 สำหรับข้อมูล ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2552 ปรากฏว่า มีกระทรวง/หน่วยงานบางแห่งยังไม่ได้จัดส่งคำขอปรับปรุงรายละเอียด งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ให้สำนักงบประมาณอย่างเป็นทางการ จึงใคร่ขอให้รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัดยืน ยันคำขอการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณที่เสนอครั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 ต่อไปด้วย
3. การเสนอขอเพิ่มวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 นอกกรอบวงเงินของกระทรวง
มีกระทรวงเสนอขอเพิ่มวงเงินงบประมาณนอกกรอบวงเงินของกระทรวง ตามที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้แล้วจำนวน 10 กระทรวง วงเงินจำนวน 11,410.5 ล้านบาท ซึ่งสำนักงบประมาณพิจารณาแล้วเห็นสมควรสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมให้กระทรวงดำเนินการ จำนวน 8 กระทรวง ในวงเงินรวม 5,361.7 ล้านบาท โดยวงเงินที่เสนอเพิ่มเติมให้กระทรวงดังกล่าวเป็นการสนับสนุนการดำเนินงานเรื่องที่ สำคัญ ตามนโยบายของรัฐบาลและนโยบายเร่งด่วนของกระทรวง ทั้งนี้ เพื่อให้วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 อยู่ใน กรอบวงเงินที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบไว้ จำนวน 1,700,000.0 ล้านบาท จึงจำเป็นต้องปรับลดงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงิน สำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นลงในจำนวนเท่ากันคือ 5,361.7 ล้านบาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 19 พฤษภาคม 2552 --จบ--