เรื่อง เสนอผลการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ เพื่อขอความเห็นชอบในหลักการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการ
(โครงการศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม) นิคมอุตสาหกรรมบางปู
จังหวัดสมุทรปราการ)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการให้เอกชนเข้าดำเนินงานในโครงการศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม) นิคมอุตสาหกรรมบางปู จังหวัดสมุทรปราการ ของกระทรวงอุตสาหกรรม ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
กระทรวงอุตสาหกรรมชี้แจงว่า กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีความประสงค์จะให้เอกชนเช่าและใช้สิทธิบริหารจัดการศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม) โดยมีเหตุผลดังนี้
1. การดำเนินงานศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหรรมซึ่งเป็นเตาเผาขยะอุตสาหกรรมที่เป็นของเสียอันตรายแห่งแรกในประเทศไทย จำเป็นต้องใช้บุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ และมีประสบการณ์เกี่ยวกับการเดินระบบเตาเผาขยะอุตสาหกรรม รวมทั้งจะต้องใช้บุคลากรเพื่อดำเนินงานศูนย์ดังกล่าวประมาณ 60 คน
2. กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีบุคลากรจำกัด ไม่เพียงพอในการดำเนินงานและขาดบุคลากรที่มีประสบการณ์ความชำนาญการเฉพาะด้านเกี่ยวกับการเดินระบบเตาเผาขยะอุตสาหกรรม จะมีเฉพาะบุคลากรบางส่วนที่ได้รับการฝึกอบรมในด้านเตาเผาขยะอุตสาหกรรม ซึ่งมีความสามารถในระดับตรวจสอบกำกับดูแลการดำเนินการของเอกชนเท่านั้น
3. กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีข้อจำกัดในด้านงบประมาณ ซึ่งไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน (ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานศูนย์ฯ ประมาณ 95-164.4 ล้านบาทต่อปี) และการดำเนินงานศูนย์ฯ เป็นงานธุรกิจที่จะเรียกเก็บเงินค่าบริการจากโรงงาน จำเป็นต้องอาศัยการบริหารการเงินที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งหากกรมโรงงานอุตสาหกรรมดำเนินการเองจะขาดความคล่องตัวในการบริหารจัดการการเงิน
4. การให้บริการในลักษณะนี้ต้องการความคล่องตัว รวดเร็วและสามารถอำนวยความสะดวกให้แก่ โรงงานผู้ใช้บริการได้เต็มที่ เอกชนที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการจะสามารถกำจัดขยะอุตสาหกรรมอันตรายออกจากระบบได้มากกว่าที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมจะดำเนินการเอง เนื่องจากการบริหารจัดการของส่วนราชการมีข้อจำกัดในเรื่องดังกล่าวหลายด้าน การให้เอกชนดำเนินงานจะช่วยให้การพัฒนาศูนย์ฯ เป็นไปได้อย่างรวดเร็ว รวมทั้งเป็นการส่งเสริมให้เอกชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาทางด้านสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
5. ประโยชน์ที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมจะได้รับจากการร่วมดำเนินงานจะอยู่ในรูปของการให้เอกชนเช่าและใช้สิทธิหรือเหมาจ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์จากยอดรายได้ในการดำเนินงานโครงการจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม)
ทั้งนี้ เพื่อเป็นการลดภาระในด้านอัตรากำลังและงบประมาณของรัฐ และเพื่อให้การบริหารจัดการศูนย์ ดังกล่าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงอุตสาหกรรมจึงเห็นชอบในหลักการตามที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมเสนอในการให้เอกชนเข้าดำเนินการบริหารศูนย์ดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 21 พฤศจิกายน 2549--จบ--
(โครงการศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม) นิคมอุตสาหกรรมบางปู
จังหวัดสมุทรปราการ)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการให้เอกชนเข้าดำเนินงานในโครงการศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม) นิคมอุตสาหกรรมบางปู จังหวัดสมุทรปราการ ของกระทรวงอุตสาหกรรม ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
กระทรวงอุตสาหกรรมชี้แจงว่า กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีความประสงค์จะให้เอกชนเช่าและใช้สิทธิบริหารจัดการศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม) โดยมีเหตุผลดังนี้
1. การดำเนินงานศูนย์บริหารจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหรรมซึ่งเป็นเตาเผาขยะอุตสาหกรรมที่เป็นของเสียอันตรายแห่งแรกในประเทศไทย จำเป็นต้องใช้บุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ และมีประสบการณ์เกี่ยวกับการเดินระบบเตาเผาขยะอุตสาหกรรม รวมทั้งจะต้องใช้บุคลากรเพื่อดำเนินงานศูนย์ดังกล่าวประมาณ 60 คน
2. กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีบุคลากรจำกัด ไม่เพียงพอในการดำเนินงานและขาดบุคลากรที่มีประสบการณ์ความชำนาญการเฉพาะด้านเกี่ยวกับการเดินระบบเตาเผาขยะอุตสาหกรรม จะมีเฉพาะบุคลากรบางส่วนที่ได้รับการฝึกอบรมในด้านเตาเผาขยะอุตสาหกรรม ซึ่งมีความสามารถในระดับตรวจสอบกำกับดูแลการดำเนินการของเอกชนเท่านั้น
3. กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีข้อจำกัดในด้านงบประมาณ ซึ่งไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน (ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานศูนย์ฯ ประมาณ 95-164.4 ล้านบาทต่อปี) และการดำเนินงานศูนย์ฯ เป็นงานธุรกิจที่จะเรียกเก็บเงินค่าบริการจากโรงงาน จำเป็นต้องอาศัยการบริหารการเงินที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งหากกรมโรงงานอุตสาหกรรมดำเนินการเองจะขาดความคล่องตัวในการบริหารจัดการการเงิน
4. การให้บริการในลักษณะนี้ต้องการความคล่องตัว รวดเร็วและสามารถอำนวยความสะดวกให้แก่ โรงงานผู้ใช้บริการได้เต็มที่ เอกชนที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการจะสามารถกำจัดขยะอุตสาหกรรมอันตรายออกจากระบบได้มากกว่าที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมจะดำเนินการเอง เนื่องจากการบริหารจัดการของส่วนราชการมีข้อจำกัดในเรื่องดังกล่าวหลายด้าน การให้เอกชนดำเนินงานจะช่วยให้การพัฒนาศูนย์ฯ เป็นไปได้อย่างรวดเร็ว รวมทั้งเป็นการส่งเสริมให้เอกชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาทางด้านสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
5. ประโยชน์ที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมจะได้รับจากการร่วมดำเนินงานจะอยู่ในรูปของการให้เอกชนเช่าและใช้สิทธิหรือเหมาจ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์จากยอดรายได้ในการดำเนินงานโครงการจัดการวัสดุเหลือใช้อุตสาหกรรม (เตาเผาขยะอุตสาหกรรม)
ทั้งนี้ เพื่อเป็นการลดภาระในด้านอัตรากำลังและงบประมาณของรัฐ และเพื่อให้การบริหารจัดการศูนย์ ดังกล่าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงอุตสาหกรรมจึงเห็นชอบในหลักการตามที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมเสนอในการให้เอกชนเข้าดำเนินการบริหารศูนย์ดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 21 พฤศจิกายน 2549--จบ--