แท็ก
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ร่างพระราชบัญญัติ
กระทรวงมหาดไทย
กระทรวงพาณิชย์
โรงแรมคอนราด
คณะรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอมาตรการเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาธุรกิจค้าปลีกค้าส่งในระหว่างร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง พ.ศ. .... ยังไม่มีผลใช้บังคับ และให้แจ้งกระทรวงพาณิชย์ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบต่อไป
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า
1. ได้ใช้มาตรการทางด้านกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองและกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในการดำเนินการเพื่อชะลอการอนุญาตก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารเพื่อขยายสาขาของธุรกิจค้าปลีกค้าส่งสมัยใหม่ไปแล้ว ดังนี้
1.1 ได้ดำเนินการออกกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ฯลฯ อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง รวม 145 ฉบับ โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร เพื่อควบคุมการก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งในเขตผังเมืองรวมและได้แจ้งเวียนผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดให้กำชับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาการขออนุญาตก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งให้เป็นไปด้วยความละเอียดรอบคอบและถูกต้องตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด และควรมีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ว่า การก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง มีผลกระทบกับประชาชนในท้องถิ่นหรือไม่ อย่างไร
1.2 ในส่วนของมาตรการด้านกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองได้มอบหมายให้แต่ละจังหวัดดำเนินการออกประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวม ซึ่งขณะนี้ได้มีการประกาศดังกล่าวแล้ว 8 จังหวัด
2. ได้แจ้งให้กระทรวงพาณิชย์ทราบแล้วว่าการนำกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองมาใช้บังคับกับอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งขนาดเล็กที่มีพื้นที่น้อยกว่า 300 ตารางเมตร ไม่ต้องด้วยเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ซึ่งมุ่งเน้นเรื่องความมั่นคงแข็งแรงของโครงสร้างอาคารและความปลอดภัยของผู้ใช้อาคารเป็นหลัก มิได้มุ่งเน้นเรื่องการควบคุมการประกอบกิจการทางการค้าหรือการขยายกิจการทางการค้าและมาตรการทางกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองที่นำมาใช้เพื่อช่วยเหลือธุรกิจค้าปลีกส่ง (โชห่วย) เป็นมาตรการที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ในระดับหนึ่งเท่านั้น กระทรวงพาณิชย์ควรเร่งออกกฎหมายเฉพาะให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว จึงเสนอเรื่องดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 3 กรกฎาคม 2550--จบ--
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า
1. ได้ใช้มาตรการทางด้านกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองและกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในการดำเนินการเพื่อชะลอการอนุญาตก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารเพื่อขยายสาขาของธุรกิจค้าปลีกค้าส่งสมัยใหม่ไปแล้ว ดังนี้
1.1 ได้ดำเนินการออกกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ฯลฯ อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง รวม 145 ฉบับ โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร เพื่อควบคุมการก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งในเขตผังเมืองรวมและได้แจ้งเวียนผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดให้กำชับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาการขออนุญาตก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งให้เป็นไปด้วยความละเอียดรอบคอบและถูกต้องตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด และควรมีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ว่า การก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง มีผลกระทบกับประชาชนในท้องถิ่นหรือไม่ อย่างไร
1.2 ในส่วนของมาตรการด้านกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองได้มอบหมายให้แต่ละจังหวัดดำเนินการออกประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวม ซึ่งขณะนี้ได้มีการประกาศดังกล่าวแล้ว 8 จังหวัด
2. ได้แจ้งให้กระทรวงพาณิชย์ทราบแล้วว่าการนำกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองมาใช้บังคับกับอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งขนาดเล็กที่มีพื้นที่น้อยกว่า 300 ตารางเมตร ไม่ต้องด้วยเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ซึ่งมุ่งเน้นเรื่องความมั่นคงแข็งแรงของโครงสร้างอาคารและความปลอดภัยของผู้ใช้อาคารเป็นหลัก มิได้มุ่งเน้นเรื่องการควบคุมการประกอบกิจการทางการค้าหรือการขยายกิจการทางการค้าและมาตรการทางกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองที่นำมาใช้เพื่อช่วยเหลือธุรกิจค้าปลีกส่ง (โชห่วย) เป็นมาตรการที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ในระดับหนึ่งเท่านั้น กระทรวงพาณิชย์ควรเร่งออกกฎหมายเฉพาะให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว จึงเสนอเรื่องดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 3 กรกฎาคม 2550--จบ--