คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติอาคารชุด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า โดยที่พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานแล้วมีหลักการและรายละเอียดบางประการไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายพร้อมทั้งกำหนดมาตรการในการคุ้มครองผู้ซื้อห้องชุด รวมทั้งปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายท้ายพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ดังนั้น เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายไม่ว่าจะเป็นปัญหาที่มีต่อประชาชนผู้บริโภคหรือผู้ประกอบการ รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐและเพื่อให้กฎหมายมีสภาพบังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการร่างพระราชบัญญัติอาคารชุด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “เจ้าของร่วม” หมายความว่าผู้มีชื่อในหนังสือกรรมสิทธิ์ห้องชุดในอาคารชุดแต่ละอาคารชุด ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
2. กำหนดให้ผู้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินและอาคารใดที่ประสงค์จะจดทะเบียนที่ดินและอาคารให้เป็นอาคารชุดให้ยื่นคำขอต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ โดยมีหลักฐานและรายละเอียดตามที่กำหนด
3. กำหนดให้กรรมสิทธิ์ในทรัพย์ส่วนกลางของเจ้าของร่วมให้เป็นไปตามอัตราส่วนราคาประเมินของทางราชการ
4. กำหนดให้เจ้าของร่วมต้องร่วมกันออกค่าใช้จ่ายต่าง ๆ และค่าภาษีอากรตามที่กำหนด และการชำระเงินและสภาพบังคับกรณีไม่ชำระเงินตามกำหนดเวลา
5. กำหนดให้คนต่างด้าวถือกรรมสิทธิ์ในห้องชุดได้ตามอัตราส่วนของเนื้อที่ห้องชุดตามที่กำหนด
6. แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีที่ผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุดไม่ออกหนังสือรับรองการชำระหนี้ให้แก่เจ้าของร่วม โดยให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่จดทะเบียนได้เมื่อได้ปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด
7. กำหนดแบบมาตรฐานของข้อบังคับนิติบุคคลอาคารชุด
8. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด การแต่งตั้งผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด การพ้นจากตำแหน่งของผู้จัดการนิติบุคคล อำนาจหน้าที่ของผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด
9. กำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการควบคุมการจัดการนิติบุคคลอาคารชุด คุณสมบัติ การแต่งตั้ง วาระการดำรงตำแหน่งของกรรมการ การพ้นจากตำแหน่งกรรมการ และการประชุมกรรมการ และให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ตามที่กำหนด
10. กำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการประชุมเจ้าของร่วม สิทธิการเรียกประชุมเจ้าของร่วม และการลงมติในเรื่องที่ประชุม
11. กำหนดจำนวนคะแนนเสียงการลงมติในการก่อสร้างหรือซ่อมแซมอาคารส่วนที่เสียหายให้สอดคล้องกับมาตรา 49
12. กำหนดให้นำประมวลกฎหมายที่ดินในส่วนที่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมมาใช้บังคับแก่ค่าธรรมเนียมตามพระราชบัญญัตินี้ และให้ยกเลิกอัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายตามกฎหมายเดิมมาใช้อัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายท้ายพระราชบัญญัตินี้แทน
13. กำหนดให้คนต่างด้าวหรือนิติบุคคลต่างด้าวที่ได้ห้องชุดมาก่อนพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับให้สามารถถือกรรมสิทธิ์ห้องชุดต่อไปได้ และสามารถโอนกรรมสิทธิ์ต่อไปได้ตามที่กำหนด
14. กำหนดให้การเปลี่ยนแปลงข้อบังคับหรือผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุดที่ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยอาคารชุด พ.ศ. 2522 ให้สามารถนำมาขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ
15. กำหนดให้นำมาตรา 32 และมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 มาใช้บังคับไปพลางก่อนที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ
16. กำหนดให้มีการรับรองกฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งที่ออกตามพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ที่ใช้บังคับอยู่มีผลใช้ต่อไปจนกว่าจะมีการแก้ไขใหม่
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 9 มกราคม 2550--จบ--
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า โดยที่พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานแล้วมีหลักการและรายละเอียดบางประการไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายพร้อมทั้งกำหนดมาตรการในการคุ้มครองผู้ซื้อห้องชุด รวมทั้งปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายท้ายพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ดังนั้น เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายไม่ว่าจะเป็นปัญหาที่มีต่อประชาชนผู้บริโภคหรือผู้ประกอบการ รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐและเพื่อให้กฎหมายมีสภาพบังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการร่างพระราชบัญญัติอาคารชุด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “เจ้าของร่วม” หมายความว่าผู้มีชื่อในหนังสือกรรมสิทธิ์ห้องชุดในอาคารชุดแต่ละอาคารชุด ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
2. กำหนดให้ผู้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินและอาคารใดที่ประสงค์จะจดทะเบียนที่ดินและอาคารให้เป็นอาคารชุดให้ยื่นคำขอต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ โดยมีหลักฐานและรายละเอียดตามที่กำหนด
3. กำหนดให้กรรมสิทธิ์ในทรัพย์ส่วนกลางของเจ้าของร่วมให้เป็นไปตามอัตราส่วนราคาประเมินของทางราชการ
4. กำหนดให้เจ้าของร่วมต้องร่วมกันออกค่าใช้จ่ายต่าง ๆ และค่าภาษีอากรตามที่กำหนด และการชำระเงินและสภาพบังคับกรณีไม่ชำระเงินตามกำหนดเวลา
5. กำหนดให้คนต่างด้าวถือกรรมสิทธิ์ในห้องชุดได้ตามอัตราส่วนของเนื้อที่ห้องชุดตามที่กำหนด
6. แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีที่ผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุดไม่ออกหนังสือรับรองการชำระหนี้ให้แก่เจ้าของร่วม โดยให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่จดทะเบียนได้เมื่อได้ปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด
7. กำหนดแบบมาตรฐานของข้อบังคับนิติบุคคลอาคารชุด
8. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด การแต่งตั้งผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด การพ้นจากตำแหน่งของผู้จัดการนิติบุคคล อำนาจหน้าที่ของผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด
9. กำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการควบคุมการจัดการนิติบุคคลอาคารชุด คุณสมบัติ การแต่งตั้ง วาระการดำรงตำแหน่งของกรรมการ การพ้นจากตำแหน่งกรรมการ และการประชุมกรรมการ และให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ตามที่กำหนด
10. กำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการประชุมเจ้าของร่วม สิทธิการเรียกประชุมเจ้าของร่วม และการลงมติในเรื่องที่ประชุม
11. กำหนดจำนวนคะแนนเสียงการลงมติในการก่อสร้างหรือซ่อมแซมอาคารส่วนที่เสียหายให้สอดคล้องกับมาตรา 49
12. กำหนดให้นำประมวลกฎหมายที่ดินในส่วนที่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมมาใช้บังคับแก่ค่าธรรมเนียมตามพระราชบัญญัตินี้ และให้ยกเลิกอัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายตามกฎหมายเดิมมาใช้อัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายท้ายพระราชบัญญัตินี้แทน
13. กำหนดให้คนต่างด้าวหรือนิติบุคคลต่างด้าวที่ได้ห้องชุดมาก่อนพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับให้สามารถถือกรรมสิทธิ์ห้องชุดต่อไปได้ และสามารถโอนกรรมสิทธิ์ต่อไปได้ตามที่กำหนด
14. กำหนดให้การเปลี่ยนแปลงข้อบังคับหรือผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุดที่ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยอาคารชุด พ.ศ. 2522 ให้สามารถนำมาขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ
15. กำหนดให้นำมาตรา 32 และมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 มาใช้บังคับไปพลางก่อนที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ
16. กำหนดให้มีการรับรองกฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งที่ออกตามพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ที่ใช้บังคับอยู่มีผลใช้ต่อไปจนกว่าจะมีการแก้ไขใหม่
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 9 มกราคม 2550--จบ--