นาย Mathias Cormann เลขาธิการองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) เปิดเผยภายในงาน Future Ready Economy 2026 ว่า OECD คาดการณ์เศรษฐกิจไทยปี 2569 จะขยายตัว 1.7% ก่อนเพิ่มขึ้นเป็น 2.1% ในปี 2570 พร้อมเตือนถึงความท้าทายเชิงโครงสร้างระยะยาว โดยเฉพาะการลดลงของประชากรวัยทำงานและการชะลอตัวของผลิตภาพแรงงาน ซึ่งอาจเป็นอุปสรรคต่อการยกระดับรายได้และมาตรฐานความเป็นอยู่ของคนไทย
สำหรับเศรษฐกิจโลก OECD คาดว่าจะขยายตัว 2.9% ในปี 2569 และขยับขึ้นเป็น 3.0% ในปี 2570 โดยมีปัจจัยหนุนหลักจากการลงทุนและการผลิตในกลุ่มเทคโนโลยีและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เติบโตอย่างก้าวกระโดด
ขณะที่เศรษฐกิจของตลาดเกิดใหม่หลายแห่งในปีนี้ยังคงขยายตัวสูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลกอย่างมาก โดยเฉพาะอินเดีย คาดว่าจะเติบโต 7.1% อินโดนีเซีย 5.2% และจีน 4.5%
เตือนพลังงานยังเป็นโจทย์ใหญ่ที่ทั่วโลกต้องรับมือ
อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจโลกยังคงเผชิญความท้าทายรอบด้าน โดยเฉพาะการจัดหาพลังงานเพิ่มเติมจากภูมิภาคตะวันออกกลาง เนื่องจากกันชนที่เคยดูดซับแรงกระแทกเริ่มบางลง สะท้อนจากสต็อกน้ำมันทั่วโลกในเดือนส.ค. ที่ลดลงกว่า 507 ล้านบาร์เรล (ราว 6%) เมื่อเทียบกับเดือนก.พ. ประกอบกับคลังน้ำมันสำรองทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ อยู่ในระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2525 หากราคาพลังงานและอาหารยังอยู่ในระดับสูงภายใต้ภาวะการเงินตึงตัว อาจส่งผลให้อัตราเงินเฟ้อเร่งตัวสูงขึ้นตามมา
โจทย์เร่งด่วนสำหรับผู้กำหนดนโยบายคือ การประคองเงินเฟ้อให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม พร้อมปรับการอุดหนุนพลังงานเป็นแบบเจาะจงเป้าหมายและเป็นมาตรการชั่วคราว เพื่อลดการสิ้นเปลืองงบประมาณและกระตุ้นให้ทุกภาคส่วนประหยัดพลังงาน อีกทั้งยังควรสร้างกันชนทางการคลัง (Fiscal Buffers) เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับความผันผวนในอนาคต
โลกเตรียมรับมือประชากรวัยทำงานลดลง ชี้แรงงานไทยลด 29%
เลขาธิการฯ OECD คาดการณ์ว่าศักยภาพการเติบโตของเศรษฐกิจโลก (Potential Growth) จะลดลงจาก 2.9% ในปัจจุบัน เหลือเพียง 1.7% ภายในปี 2593 เนื่องมาจาก 2 สาเหตุหลัก ได้แก่
- โครงสร้างประชากร (Demographics): การเข้าสู่สังคมสูงวัยทำให้แรงงานลดลง โดยระหว่างปี 2566-2603 ประชากรวัยทำงานในประเทศกลุ่ม OECD จะลดลงเฉลี่ยที่ 8% ขณะที่ประเทศไทย คาดว่าจะลดลงสูงถึง 29%
- การชะลอตัวของผลิตภาพ (Productivity Growth): ผลิตภาพในกลุ่มประเทศ OECD ลดลงจาก 2% ต่อปี เหลือเพียง 0.8% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยประเทศไทย ผลิตภาพแรงงานไทยโตช้าลงจาก 4.8% ต่อปี เหลือเพียง 1.7% ต่อปีนับตั้งแต่ปี 2563 ส่งผลให้การยกระดับรายได้และมาตรฐานความเป็นอยู่ของคนไทยหยุดชะงักลง
ความท้าทายนี้ไม่ควรถูกมองว่าเป็นปัญหา แต่คือโอกาสสำคัญของประเทศไทย และวิธีที่จะคว้าโอกาสนั้นคือการทำให้ผลิตภาพ (Productivity) กลับมาเป็นเครื่องยนต์หลักในการขับเคลื่อนการเติบโตอีกครั้ง นาย Mathias Cormann กล่าว
OECD เสนอปฏิรูปผ่าน ทุน 5 มิติ ยกระดับเศรษฐกิจไทย
เพื่อรับมือกับความท้าทายโครงสร้างระยะยาว OECD ได้เสนอแนวทางการขับเคลื่อนผ่านเงินทุนและการลงทุน 5 ด้านสำคัญ ได้แก่
- ทุนเพื่อการเติบโต (Capital for Growth): เน้นการออกกฎเกณฑ์ที่ดีขึ้นเพื่อเปิดเสรีการแข่งขัน ลดอุปสรรคทางธุรกิจ และดึงเทคโนโลยี AI มาใช้
- ทุนเพื่อทรัพยากรมนุษย์ (Capital for People): ลงทุนในทักษะและการเรียนรู้ตลอดชีวิตตั้งแต่เด็กถึงแรงงานสูงวัย เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี และดึงศักยภาพแรงงานทั้งหมดเข้ามาในระบบ
- ทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่าน (Capital for Transition): การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดไม่เพียงช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แต่ยังสร้างความมั่นคงทางพลังงานและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านราคา
- ทุนเพื่อความยืดหยุ่น (Capital for Resilience): สร้างระบบบริหารจัดการการคลังระยะยาวที่มีวินัย เพื่อฟื้นฟูกันชนการคลัง (Fiscal Buffers) ไว้รับมือกับวิกฤตครั้งใหม่ในอนาคต
- ทุนเพื่อความมั่นคง (Capital for Security): สร้างความยืดหยุ่นให้แก่ห่วงโซ่อุปทานและการค้าในยามที่ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์สูงขึ้น
หนุนไทยปฏิรูปโครงสร้างผ่านการเข้าเป็นสมาชิก OECD
นาย Mathias Cormann ยังชื่นชมบทบาทและการเติบโตทางเศรษฐกิจของไทยที่ผ่านมา พร้อมระบุถึงกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก OECD (OECD Accession Process) ของไทยว่าจะเป็น กลไกเร่งการปฏิรูปโครงสร้าง ของประเทศ ทั้งในด้านการเพิ่มผลิตภาพ การส่งเสริมการแข่งขัน การพัฒนาทักษะแรงงาน และการดึงดูดการลงทุนคุณภาพสูง เพื่อยกระดับรายได้และมาตรฐานความเป็นอยู่ของประชาชนในระยะยาว
การเข้าเป็นสมาชิก OECD ไม่ใช่แค่จุดหมายปลายทาง แต่กระบวนการเข้าเป็นสมาชิกจะช่วยปฏิรูปโครงสร้างประเทศไทย ทั้งการเพิ่มผลิตภาพ การส่งเสริมการแข่งขัน การพัฒนาทักษะ ไปจนถึงการดึงดูดการลงทุนคุณภาพสูง นี่คือช่วงเวลาที่เหมาะสมที่สุดสำหรับประเทศไทย และ OECD พร้อมจะเคียงข้างประเทศไทยในทุกก้าวของเส้นทางนี้
โดย ปวีธิดา อโนมกิติ | พรลดา พานิชกุล