การประชุมสภาฯ ที่มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่มีนายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม รองเลขาธิการพรรคเพื่อไทย เป็นประธานฯ พิจารณาแล้วเสร็จ โดยที่ประชุมพยายามประคับประคององค์ประชุมให้เกินกึ่งหนึ่งมาอย่างทุลักทุเล และเมื่อเวลา 15.45 น. ที่ประชุมพิจารณาถึงมาตรา 22 พบว่ามี สส.ร่วมลงมติด้วยการกดบัตร 245 คน และขานการลงคะแนน 1 คน ผลคือ เห็นด้วย 245 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง
โดยนายณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) ได้ลุกขึ้นท้วงติงว่า การลงมติของมาตรา 22 นั้น องค์ประชุมครบหรือไม่ เพราะเข้าใจว่าการยึดถือองค์ประชุมต้องใช้ 2 รอบ คือ การแสดงตน และการลงมติต้องไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งหรือไม่ ทั้งนี้ ได้พยายามรวมคะแนนทุกพรรคแล้วออกมาที่ 245 แต่ที่แจ้งว่า 246 นั้น ขอให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ
ทำให้นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาฯ คนที่ 2 ซึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมแจ้งว่า "ครบ 246 คน เพราะมีผู้ลงมติด้วยการกดบัตร 245 คน และด้วยการขานมติ 1 คน เจ้าหน้าที่ยืนยันครบถ้วนตามข้อบังคับ" และให้พิจารณาในมาตรา 23 ต่อไป
อย่างไรก็ตาม สส.พรรคประชาชน ได้ร้องขอให้ประธานที่ประชุมตรวจสอบผ่านการย้อนดูเทปบันทึกภาพการประชุม ต่อการยืนยันว่าในขั้นตอนของการลงมตินั้นเกินกึ่งหนึ่ง 246 หรือไม่ เพื่อให้ถูกต้องครบถ้วน
ทั้งนี้ หลังจากที่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบประมาณ 5 นาที นายฉลาด แจ้งต่อที่ประชุมว่า มีสส.ลงคะแนนเพิ่มเติมด้วยวาจาเห็นด้วย แต่ปรากฎว่าใช้สิทธิออกเสียงแล้ว คือ หมายเลข 68 เป็นอันว่าที่ประชุมไม่ครบองค์ประชุมในมาตรา 22 จึงขอปิดการประชุม