นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญร่างพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ. ... กล่าวว่า หลังจากที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีความเห็นว่าร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง เป็นกฎหมายที่ยังไม่มีความสมบูรณ์ มีข้อบกพร่องต่างๆ และมีมติเห็นชอบให้ กมธ.ถอนร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง ที่ได้พิจารณาแล้วเสร็จไปทบทวนใหม่อีกครั้ง ตนในฐานะประธาน กมธ.ได้เชิญ กมธ.มาประชุมอีกครั้ง ขณะเดียวกันได้มีการทำหนังสือสอบถามไปถึงหัวหน้าพรรคเพื่อไทย และหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ว่า ขอให้ส่งความคิดเห็นข้อห่วงใยเข้ามายัง กมธ.เพื่อจะได้พิจารณา และในที่สุดทั้ง 2 พรรคก็ได้ส่งกลับเข้ามา เข้าใจว่าเป็นความตั้งใจของพรรคการเมืองที่มีเจตนาที่จะทำให้กฎหมายนี้มีความสมบูรณ์ที่สุด
อย่างไรก็ตาม หลังจาก กมธ.ได้นำเอาข้อเสนอของทั้ง 2 พรรคเข้ามาศึกษาพบว่ามีประเด็นที่ห่วงใยอยู่พอสมควร ซึ่ง กมธ.ได้พิจารณาแต่ละเรื่องแต่ละประเด็นอย่างละเอียด สิ่งที่มีความห่วงใยนั้นไม่ใช่เป็นเรื่องใหม่ที่ กมธ.ไม่ได้แสดงความคิดเห็นหรือไม่ได้มีการพิจารณากัน ซึ่งเป็นความห่วงใยเช่นเดียวกับที่ กมธ.ได้มีการถกกันในการประชุมทั้งหมด 19 ครั้ง อีกทั้งจากร่างเดิมที่มี 45 มาตรา ก็ได้พิจารณาเพิ่มขึ้นเป็น 95 มาตรา เพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ในประเด็นต่างๆ ซึ่ง 95 มาตรานี้ ไม่ได้เพิ่มขึ้นมาแล้วจะทำให้เกิดความหละหลวม แต่ในทางกลับกันคือ เป็นการเพิ่มขึ้นมาจากประเด็นข้อห่วงใยที่เกิดขึ้นจากการที่ทาง กมธ.ได้แสดงความคิดเห็น และเห็นว่าเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ และเป็นการป้องกันสิ่งต่างๆ ที่อาจจะทำให้เกิดขึ้น ทั้งหมดนี้มีอยู่ครบถ้วน
"ความห่วงใยในเรื่องเยาวชน เรื่องของการใช้ไปในทางที่ไม่ถูกต้องได้นำเข้าไปบรรจุไว้ โดยนำเอากฎหมายที่มีอยู่แล้วดั้งเดิมของประเทศไทย อย่างรื่องของกฎหมายยาสูบ สุรา หรือ กระท่อม ซึ่งได้มีการพิจารณาแล้วเสร็จ และประกาศออกมาเป็นกฎหมายเมื่อไม่นานมานี้เองก็ได้นำมาใส่ร่าง พ.ร.บ.นี้ทั้งหมด" นายศุภชัย กล่าว
ประธาน กมธ.ฯ กล่าวว่า เรื่องสำคัญที่สุดที่เป็นความห่วงใยก็คือ ร่างพระบัญญัติที่ได้พิจารณาเป็นไปตามข้อตกลงระหว่างประเทศ หรืออนุสัญญาเดี่ยวที่ลงนามตั้งแต่ปี 1961 ต่อมามีการลงนามเพิ่มเติมอีก 2 ฉบับ ทั้งหมดที่เสนอเข้าไป ไม่ได้มีอะไรที่เป็นการขัด หรือแย้งกับอนุสัญญาดังกล่าว ในระหว่างที่พิจารณา INCB (คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดของสหประชาชาติ) ได้ทำหนังสือแจ้งมาว่า มีประเด็นอะไรที่เขาห่วงใย อยากจะให้บรรจุไว้ในกฎหมายของเรา ซึ่งกมธ.ก็ได้นำข้อห่วงใยนั้นมาปรับใส่เข้าไปในกฎหมายฉบับนี้ เพราะฉะนั้นกฎหมายในร่างกฎหมายฉบับนี้ จึงไม่มีอะไรที่ขัดหรือแย้ง
ประธาน กมธ.ฯ กล่าวว่า ในส่วนของ กมธ. ประกอบด้วยสมาชิกพรรคการเมืองทุกพรรค พรรคใหญ่อย่างพรรคเพื่อไทยมีจำนวนสมาชิกมากที่สุดที่มาเป็นคณะกรรมาธิการเรียงไปตามลำดับ และมีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด รองเลขาธิการ ป.ป.ส. นักกฎหมายจากคณะกรรมการกฤษฎีกา เพราะฉะนั้นสิ่งสำคัญที่สุดคือผู้ที่มีความเข้าใจรอบรู้ในเรื่องของกัญชาในประเทศนี้ เช่น นักวิชาการ แพทย์ ทุกๆ ฝ่ายร่วมกันมา
ในระหว่างนั้นหรือก่อนหน้าที่จะมีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ก็มีข้อห่วงใยจากองค์กรต่างๆ ไม่ว่าองค์กรแพทย์ ราชวิทยาลัย ทางการแพทย์ โรงเรียนแพทย์ หน่วยงานต่างๆ ทุกภาคส่วน NGO ด้านเยาวชน ต่างก็แสดงความคิดเห็นเข้ามา ซึ่งทั้งหมดนี้ก็ได้อยู่ในกฎหมายนี้ทั้งหมดแล้ว เพราะฉะนั้น หลังจากที่ กมธ. ได้พิจารณาก็ได้ออกมาเป็นกฎหมายฉบับหนึ่ง และสิ่งที่อยากจะเน้นย้ำคือ เมื่อทั้ง 2 พรรคการเมือง ได้ส่งข้อห่วงใยแสดงความเห็นมาเราก็ได้มาพิจารณาว่าทั้งหมดที่เสนอมา ไม่ใช่เป็นเรื่องใหม่ที่ กมธ.ไม่เคยพูดกันมาก่อน ทุกเรื่องมีอยู่ในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้แล้ว
ประธาน กมธ.ฯ กล่าวว่า บางเรื่อง กมธ.ส่วนใหญ่ยังยืนยันความเห็นเสียงส่วนใหญ่ แต่ในความเห็นเหล่านี้วิธีการทางด้านนิติบัญญัติในการพิจารณากฎหมาย กมธ.เสียงข้างน้อยก็ยังสงวนความเห็นที่จะอภิปรายหรือขอให้ตัดสิ่งที่ กมธ.เสียงข้างมากเสนอเข้ามาเป็นร่างกฎหมาย กมธ. เสียงข้างน้อยมีความเห็น ก็เป็นความเห็นที่ตรงกับทางพรรค 2 พรรค ที่ได้เสนอเข้าไป เพราะฉะนั้นทั้งหมดจะไปปรากฏอยู่ในกระบวนการการพิจารณาในวาระ 2 พิจารณารายมาตรา ซึ่งถ้าที่ประชุมเสียงส่วนใหญ่มีความเห็นพ้องต้องกับ กมธ.ข้างน้อย นั่นแปลว่า กมธ. เสียงข้างน้อยก็จะต้องได้รับการลงมติเห็นชอบจากที่ประชุมใหญ่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งก็อาจจะตรงกันกับสิ่งที่ท่านห่วงใย แต่ไม่ได้หลุดกรอบไปจากที่ท่านเป็นห่วง ทั้งหมดมีอยู่ในร่าง พ.ร.บ.นี้แล้ว
"กฎหมายฉบับนี้มีผู้แปรญัตติมีมากถึง 17-18 ท่าน แปลว่า ในขณะที่ได้มีการเสนอเข้ามา กมธ. ได้รับการแปรญัตติจากสมาชิก ทั้งสภา คือ ทุกส่วน ทุกภาค ในระหว่างการที่จะพิจารณากฎหมายฉบับนี้ ก็ได้มีการทำความเข้าใจ และเห็นด้วย ไม่เห็นด้วยในประเด็นต่างๆ มาตั้งแต่ต้นแล้ว จนในที่สุดได้มีการพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการ หลังจากที่ท่านห่วงใยแล้วเราถอนเรื่องกลับมาพิจารณากัน มีการประชุม 2 ครั้ง ในที่สุดก็เห็นว่าสิ่งที่ท่านได้เสนอมาเราก็รับไว้พิจารณาแล้ว ได้ทบทวนอย่างที่ขอมา และได้ดำเนินการส่งรายงานฉบับนี้ กลับไปยังประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้บรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระที่จะมีการเปิดในสมัยประชุมต่อไปในเดือนพฤศจิกายน 2565 นี้" นายศุภชัย กล่าว
ประธาน กมธ.ฯ กล่าวว่า สิ่งที่ กมธ.ได้ร่วมกันทำงานใน ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ จะเสนอโดยนายอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย แต่เมื่อเสนอเข้าไปสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการแล้ว ร่างทั้งหมดเป็นร่างของ กมธ.วิสามัญร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง ซึ่งไม่ได้เกี่ยวกับพรรคการเมืองไหน ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้เป็นร่าง พ.ร.บ.ที่มุ่งประสงค์ที่จะนำมาใช้ประโยชน์อย่างสูงสุด เป็นประโยชน์ในเชิงทางการแพทย์ และในเชิงเศรษฐกิจต่อไปในอนาคต ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ควรจะเป็นร่างของประชาชนคนไทยทั้งประเทศที่จำเป็นที่จะต้องใช้ ขณะเดียวกันร่าง พ.ร.บ.นี้ได้ปกป้องสังคมอย่างสมบูรณ์ที่สุด เพราะฉะนั้นจึงขอวิงวอนต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่า ได้โปรดเร่งที่พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ให้แล้วเสร็จโดยเร็วเพื่อจะได้ใช้ได้ทัน และขอเรียกร้องต่อท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรให้เร่งบรรจุร่าง พ.ร.บ.ให้เร่งนำเรื่องนี้เข้ามาพิจารณาในวาระต้นๆ เพื่อจะทำให้กฎหมายนี้เสร็จสิ้นสมบูรณ์
"ผมอยากจะขอร้องว่า อย่าทำเรื่องนี้เป็นเรื่องการเมือง เพราะเรื่องนี้เป็นผลประโยชน์ของบ้านเมือง ขอให้ได้ทำให้พระราชบัญญัติกัญชา กัญชง เป็นประโยชน์ต่อบ้านเมือง โปรดก้าวข้ามเรื่องการเมืองเสีย แล้วเราจะทำให้พี่น้องประชาชนจะได้ประโยชน์อย่างเต็มที่" นายศุภชัย กล่าว
ประธาน กมธ.ฯ กล่าวว่า เมื่อ 3-4 วันที่ผ่านมาได้มีโอกาสไปประชุมกลุ่มประเทศ G20 ประเทศอินโดนีเซีย ที่นครจาการ์ตา วันนี้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกำลังเตรียมร่าง พ.ร.บ.กัญชาทางการแพทย์ของอินโดนีเซีย เพื่อจะเสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรของเขา เพื่อจะออกมาเป็นกฎหมายบังคับใช้ เพื่อจะนำกัญชาซึ่งสามารถนำมาใช้ประโยชน์ทั้งการแพทย์ และในเชิงเศรษฐกิจต่อไปได้ด้วย
ประธาน กมธ.ฯ กล่าวว่า ขณะนี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของประเทศสหรัฐอเมริกา ใช้อำนาจของประธานาธิบดี มีการออกนิรโทษกรรม สำหรับผู้ต้องขังที่ผู้ต้องโทษที่อยู่ในเรือนจำทั้งประเทศที่มีความผิดฐานเรื่องของการมีกัญชาไว้ในครอบครอง ออกจากเรือนจำทั้งหมดแล้ว นี่แปลว่า ทิศทางของโลกกำลังมุ่งไปในทิศทางเดียวกัน แต่ทำไมเราจะปล่อยปละละเลย ทั้งๆ ที่เรามีความพร้อมแล้ว มีภูมิประเทศที่พร้อมเพรียง มีผู้ที่มีความเข้าใจ รู้เรื่องกัญชาในการปลูกกัญชาได้ไม่น้อย และข้อสำคัญก็คือ วันนี้เรามีกฎหมายที่พร้อมที่จะเสนอ ยิ่งเร็วที่สุดโอกาสที่จะได้ประโยชน์จากกัญชากว่าประเทศอื่นจะมาถึงเรา เพราะฉะนั้นขอวิงวอนให้ร่วมกันผลักดันเรื่องนี้ให้สำเร็จด้วย