รมว.คลังเผยเอเปคเห็นพ้องแนวทางปรับปรุงความยั่งยืน-ความโปร่งใสการคลัง

          นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง กล่าวถึงผลการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค ครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 2-3 สิงหาคม 2550 ณ เมืองคูลัม ประเทศออสเตรเลียว่า ที่ประชุมได้หารือถึงการระบุความเสี่ยงที่เกิดจากเงินนอกงบประมาณ (off-balance sheet risks) ว่าภาครัฐต้องมีความเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นและมีการออกแบบมาตรการรองรับที่เหมาะสม ตลอดจนคำนึงถึงความเสี่ยงที่เกิดจาก contingent liabilities ซึ่งอาจส่งผลต่อความยั่งยืนทางการคลังในระยะยาว 
          รวมทั้งการให้ความสำคัญต่อการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านการคลังที่เกิดจากปัจจัยอื่นๆ ด้วย เช่น ความเสี่ยงที่เกิดจากการเข้าไปร่วมทุนกับเอกชน (Public-Private Partnership) การเป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจ (State-Owned Enterprises) และ การที่รัฐเข้าไปค้ำประกันให้หน่วยงานต่างๆ (Government Guarantees) เป็นต้น 
          นอกจากนี้ ทางเจ้าภาพออสเตรเลียได้เสนอแนวทางการปรับปรุงความยั่งยืนและความโปร่งใสทางการคลัง ซึ่งสมาชิกเอเปคที่มีระดับการพัฒนาที่ต่างกันอาจนำไปปรับใช้ได้ตามความสมัครใจ (Voluntary principles) เช่น การรวบรวมรายงานและข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงภายในและนอกงบประมาณของภาครัฐทั้งหมด การประเมินผลที่เกิดจากความเสี่ยงด้านการคลังหรือความกดดันด้านการคลังในระยะยาว เพื่อหาแนวทางในการบริหารความเสี่ยงดังกล่าวอย่างดีที่สุด และปรับปรุงความโปร่งใสด้านการคลัง 
          ทั้งนี้ เห็นว่าควรมีการจัดทำรายงานเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณต่อสาธารณชน เพื่อให้ภาคเอกชนเป็นผู้ตรวจสอบ และเป็นการสร้างระบบเตือนภัยในตัวเอง 
          นอกจากนี้ ที่ประชุมเห็นว่าการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของระบบกฎหมายและการกำกับดูแลของตลาดทุนภายในภูมิภาคเป็นสิ่งสำคัญต่อการดึงดูดให้มีนักลงทุนสถาบันเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งที่ประชุมเห็นว่าการพัฒนาตลาดทุนของสมาชิกเอเปคนั้นควรมีการพัฒนาอย่างเป็นระบบและค่อยเป็นค่อยไปตามระดับการพัฒนาของแต่ละเขตเศรษฐกิจ และสนับสนุนให้มีการจัดทำแผนพัฒนาตลาดทุนทั้งระบบ