นายเหลียงกล่าวในการแถลงนโยบายว่า ภาคบริการมีสัดส่วนมากกว่า 90% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) และเป็นองค์ประกอบที่สำคัญอย่างมากสำคัญของเศรษฐกิจ
ในเดือนธันวาคม 2557 รัฐบาลฮ่องกงและกระทรวงพาณิชย์ได้ลงนามในข้อตกลงระหว่างจีนและฮ่องกงว่าด้วยการบรรลุการเปิดเสรีพื้นฐานด้านบริการในกวางตุ้ง ซึ่งถือเป็นการเริ่มต้นเปิดเสรีขั้นพื้นฐานทางการค้าในภาคบริการระหว่างกวางตุ้งและฮ่องกง
เขาระบุว่า "เราจะยังคงดำเนินความพยายามอย่างจริงจังเพื่อเปิดตลาดเสรีในจีน ซึ่งคาดว่าจะสามารถเปิดเสรีทางการค้าขั้นพื้นฐานในภาคบริการระหว่างจีนและฮ่องกงได้สำเร็จภายในสิ้นปีนี้"
นอกจากนี้ ผู้ว่าการฯฮ่องกงยังเสริมว่า รัฐบาลฮ่องกงได้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวสำหรับ 5 ปีครั้งที่ 13 แก่รัฐบาลกลางแล้ว
เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว รัฐบาลกลางจีนประกาศว่า นอกจากเขตการค้าเสรี (FTZ) นำร่องในเซี่ยงไฮ้แล้ว จะมีการเปิดเขตการค้าเสรีนำร่องเพิ่มอีก 3 แห่งในวันที่ 1 มี.ค.2558 นี้