ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐฯ อนุมัติแผนสันติภาพ 28 ข้อระหว่างรัสเซียกับยูเครน ซึ่งเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้จัดทำขึ้นโดยการหารือกับเจ้าหน้าที่ของสองประเทศ
เอ็นบีซี นิวส์รายงานอ้างการเปิดเผยของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ว่า แผนดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การให้หลักประกันด้านความมั่นคงแก่ทั้งสองฝ่ายเพื่อสร้างสันติภาพที่ยั่งยืน อย่างไรก็ดี เจ้าหน้าที่ไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดของแผน เนื่องจากยังคงอยู่ในระหว่างการเจรจากับฝ่ายหลัก ๆ ที่เกี่ยวข้อง ขณะที่เผยว่า กรอบข้อตกลงสันติภาพยังคงต้องนำเสนอต่อยูเครน โดยมีกำหนดจัดทำให้แล้วเสร็จในช่วงที่คณะผู้แทนกองทัพสหรัฐฯ จะเดินทางเยือนยูเครน
รายงานข่าวระบุด้วยว่า สตีฟ วิตคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคตะวันออกกลาง, เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดี, มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และจาเร็ด คุชเนอร์ บุตรเขยของทรัมป์ มีส่วนร่วมในการกำหนดแผนดังกล่าว
รูบิโอเปิดเผยผ่านเอ็กซ์ (X) ในวันพุธ (19 พ.ย.) ว่า "การยุติสงครามที่ซับซ้อนและร้ายแรงอย่างสงครามในยูเครนนี้ จำเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนความคิดที่จริงจังและเป็นจริงอย่างกว้างขวาง และการบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืนจำเป็นต้องให้ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบต่อการประนีประนอมที่ยากลำบากแต่จำเป็น นั่นคือเหตุผลที่เรากำลังและจะยังคงพัฒนาแนวคิดที่เป็นไปได้สำหรับการยุติสงครามนี้ต่อไป โดยอิงจากข้อมูลจากทั้งสองฝ่ายของความขัดแย้งนี้"