นายสมชัยฯ สรุปว่า “ทิศทางเศรษฐกิจที่ขยายตัวต่อเนื่องจากอุปสงค์ในประเทศเป็นหลัก อันเป็นผลมาจากการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณตามนโยบายการกระตุ้นเศรษฐกิจ ส่งผลให้การจัดเก็บรายได้สูงกว่าเป้าหมาย นอกจากนี้ ระดับเงินคงคลังยังอยู่ในระดับที่เข้มแข็ง ซึ่งจะทำให้รัฐบาลสามารถเร่งรัดการบริโภคและการลงทุนได้อย่างต่อเนื่อง และเป็นปัจจัยสำคัญต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจในปี 2556”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2556
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 499,203 405,014 94,189 23.3
2. รายจ่าย 785,914 489,816 296,098 60.5
3. ดุลเงินงบประมาณ -286,711 -84,802 -201,909 238.1
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -117,426 -171,811 54,385 -31.7
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -404,137 -256,613 -147,524 57.5
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 102,936 - 102,936 -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -301,201 -256,613 -44,588 17.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 259,136 264,677 -5,541 -2.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนธันวาคม 2555 และในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — ธันวาคม 2555)
ในเดือนธันวาคม 2555 รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 8,446 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลเงินงบประมาณ 8,359 ล้านบาท และดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล 87 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 404,137 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 102,936 ล้านบาท ซึ่งส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2555 มีจำนวนเท่ากับ 259,136 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนธันวาคม 2555
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 182,292 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 35,645 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 24.3)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 173,933 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 1,305 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.8) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 131,110 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 4.6 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 7,225 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 48.9 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 35,598 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 69.2
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ งบชำระหนี้ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ 17,040 ล้านบาท รายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 15,118 ล้านบาท รายจ่ายของกระทรวงกลาโหม 3,310 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 3,015 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนธันวาคม 2555
หน่วย: ล้านบาท
ธันวาคม เปรียบเทียบ
2555 2554 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 138,335 151,587 -13,252 -8.7
1.1 รายจ่ายประจำ 131,110 137,437 -6,327 -4.6
1.2 รายจ่ายลงทุน 7,225 14,150 -6,925 -48.9
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 35,598 21,041 14,557 69.2
3. รายจ่ายรวม (1+2) 173,933 172,628 1,305 0.8ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนธันวาคม 2555 เกินดุล 8,359 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 87 ล้านบาท ทำให้รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 8,446 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 57,938 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 66,384 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนธันวาคม 2555
หน่วย: ล้านบาท
ธันวาคม เปรียบเทียบ
2555 2554 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 182,292 146,647 35,645 24.3
2. รายจ่าย 173,933 172,628 1,305 0.8
3. ดุลเงินงบประมาณ 8,359 -25,981 34,340 -132.2
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 87 -11,038 11,125 -100.8
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 8,446 -37,019 45,465 -122.8
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 57,938 - 57,938 -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 66,384 -37,019 103,403 -279.3ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — ธันวาคม 2555)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 499,203 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 94,189 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 23.3) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และสรรพสามิตรถยนต์ ได้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน รวมทั้งการนำส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่ 3จี จากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 785,914 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 296,098 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 60.5) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 699,780 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 29.2 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 59.3 และรายจ่ายปีก่อน 86,134 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 70.7 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 699,780 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 641,366 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 59.8 และรายจ่ายลงทุน 58,414 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 53.2
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — ธันวาคม 2555)
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 699,780 439,360 260,420 59.3
1.1 รายจ่ายประจำ 641,366 401,231 240,135 59.8
1.2 รายจ่ายลงทุน 58,414 38,129 20,285 53.2
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 86,134 50,456 35,678 70.7
3. รายจ่ายรวม (1+2) 785,914 489,816 296,098 60.5ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 404,137 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 286,711 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 117,426 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท การจัดสรรเงินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ที่เหลื่อมจ่ายจากปีงบประมาณ 2555 จำนวน 19,782 ล้านบาท และรายรับจากส่วนเกินการจำหน่ายพันธบัตรสุทธิ 1,514 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 102,936 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 301,201 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2555 มีจำนวนทั้งสิ้น 259,136 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงไตรมาสแรก
ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — ธันวาคม 2555)
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 499,203 405,014 94,189 23.3
2. รายจ่าย 785,914 489,816 296,098 60.5
3. ดุลเงินงบประมาณ -286,711 -84,802 -201,909 238.1
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -117,426 -171,811 54,385 -31.7
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -404,137 -256,613 -147,524 57.5
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 102,936 - 102,936 -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -301,201 -256,613 -44,588 17.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 259,136 264,677 -5,541 -2.1ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 12/2556 24 มกราคม 2556--