นายสมชัยฯ สรุปว่า “ฐานะการคลังของรัฐบาลใน 11 เดือนแรกอยู่ในระดับที่มั่นคงมาก และ ณ สิ้นปีงบประมาณ 2556 กระทรวงการคลังคาดว่า ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลจะเป็นไปตามเป้าหมาย ส่งผลให้เงินคงคลังจะอยู่ในระดับสูงกว่า 5 แสนล้านบาท ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญให้นโยบายการคลังสามารถสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพท่ามกลางความผันผวนทางเศรษฐกิจ”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
หน่วย: ล้านบาท
11 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,912,664 1,724,706 187,958 10.9
2. รายจ่าย 2,168,147 2,067,980 100,167 4.8
3. ดุลเงินงบประมาณ -255,483 -343,274 87,791 -25.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -135,501 -26,658 -108,843 408.3
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -390,984 -369,932 -21,052 5.7
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 261,452 312,507 -51,055 -16.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -129,532 -57,425 -72,107 125.6
8. เงินคงคลังปลายงวด 430,805 463,865 -33,060 -7.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนสิงหาคม 2556
และในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — สิงหาคม 2556)
ในเดือนสิงหาคม 2556 รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 16,453 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลเงินงบประมาณ 12,971 ล้านบาท ในขณะที่ดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล 3,482 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 390,984 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 261,452 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2556 มีจำนวนเท่ากับ 430,805 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนสิงหาคม 2556
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 156,417 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 563 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.4)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 143,446 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 16,061 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 10.1) ทั้งนี้ การเบิกจ่ายเดือนสิงหาคม ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 106,333 ล้านบาท ลดลงจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 15.4 และรายจ่ายลงทุน 23,966 ล้านบาท ลดลงจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 12.0 ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนมีจำนวน 13,147 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 100.9 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายของกระทรวงกลาโหม 6,206 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 4,854 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนสิงหาคม 2556
หน่วย: ล้านบาท
สิงหาคม เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 130,299 152,963 -22,664 -14.8
1.1 รายจ่ายประจำ 106,333 125,741 -19,408 -15.4
1.2 รายจ่ายลงทุน 23,966 27,222 -3,256 -12
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 13,147 6,544 6,603 100.9
3. รายจ่ายรวม (1+2) 143,446 159,507 -16,061 -10.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนสิงหาคม 2556 เกินดุล 12,971 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 3,482 ล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดของรัฐบาลเกินดุล 16,453 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 28,405 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 44,858 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนสิงหาคม 2556
หน่วย: ล้านบาท
สิงหาคม เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 156,417 155,854 563 0.4
2. รายจ่าย 143,446 159,507 -16,061 -10.1
3. ดุลเงินงบประมาณ 12,971 -3,653 16,624 -455.1
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 3,482 10,500 -7,018 -66.8
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 16,453 6,847 9,606 140.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 28,405 55,000 -26,595 -48.4
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 44,858 61,847 -16,989 -27.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — สิงหาคม 2556)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 1,912,664 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 187,958 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 10.9) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตรถยนต์ ได้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 2,168,147 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 100,167 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.8) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 1,952,643 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 81.4 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.1 และรายจ่ายปีก่อน 215,504 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 57.1 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 1,952,643 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 1,708,845 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.5 และรายจ่ายลงทุน 243,798 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.5
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
(ตุลาคม 2555 — สิงหาคม 2556)
หน่วย: ล้านบาท
11 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,952,643 1,930,833 21,810 1.1
1.1 รายจ่ายประจำ 1,708,845 1,699,809 9,036 0.5
1.2 รายจ่ายลงทุน 243,798 231,024 12,774 5.5
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 215,504 137,147 78,357 57.1
3. รายจ่ายรวม (1+2) 2,168,147 2,067,980 100,167 4.8
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 390,984 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 255,483 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 135,501 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท และการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งฯ 7,134 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 261,452 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 129,532 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 430,805 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของ
ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — สิงหาคม 2556)
หน่วย: ล้านบาท
11 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,912,664 1,724,706 187,958 10.9
2. รายจ่าย 2,168,147 2,067,980 100,167 4.8
3. ดุลเงินงบประมาณ -255,483 -343,274 87,791 -25.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -135,501 -26,658 -108,843 408.3
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -390,984 -369,932 -21,052 5.7
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 261,452 312,507 -51,055 -16.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -129,532 -57,425 -72,107 125.6
8. เงินคงคลังปลายงวด 430,805 463,865 -33,060 -7.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 100/2556 24 กันยายน 2556--