นายสมชัยฯ สรุปว่า “จากการดำเนินนโยบายเร่งรัดการเบิกจ่ายในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2557 สูงกว่าเป้าหมายซึ่งจะส่งผลดีต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศ ประกอบกับฐานะการคลังที่อยู่ในระดับที่เข้มแข็ง จะเป็นปัจจัยสำคัญที่สนับสนุน ให้กระทรวงการคลังสามารถดำเนินนโยบายการคลังแบบขาดดุลเพื่อสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยได้อย่างต่อเนื่องในสภาวะความอ่อนไหวด้านการเมืองที่มีผลต่อเศรษฐกิจไทย”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2557
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 496,246 501,979 -5,733 -1.1
2. รายจ่าย 831,058 785,913 45,145 5.7
3. ดุลเงินงบประมาณ -334,812 -283,934 -50,878 17.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -7,674 -120,203 112,529 -93.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -342,486 -404,137 61,651 -15.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 63,294 102,936 -39,642 -38.5
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -279,192 -301,201 22,009 -7.3
8. เงินคงคลังปลายงวด 324,732 259,136 65,596 25.3
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนธันวาคม 2556
และในช่วงไตรมาสแรกปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม –ธันวาคม 2556)
ในเดือนธันวาคม 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 131,971 ล้านบาท โดยเป็นการ ขาดดุลเงินงบประมาณ 152,693 ล้านบาท และดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล 20,722 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 342,486 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 63,294 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2556 มีจำนวนเท่ากับ 324,732 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนธันวาคม 2556
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 164,289 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 19,890 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 10.8) เนื่องจากในปีที่แล้วมีการนำส่งรายได้จากการประมูลให้ใช้คลื่นความถี่ 3G ย่าน 2.1 GHz จำนวน 20,843 ล้านบาท
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 316,982 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 143,049 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 82.2) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 175,127 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 33.6 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 109,129 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 1,410.4 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 32,726 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 8.1 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่รายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น 111,826 ล้านบาท รายจ่ายชำระหนี้กระทรวงการคลังของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ 24,319 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 9,445 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนธันวาคม 2556
หน่วย: ล้านบาท
ธันวาคม เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 284,256 138,335 145,921 105.5
1.1 รายจ่ายประจำ 175,127 131,110 44,017 33.6
1.2 รายจ่ายลงทุน 109,129 7,225 101,904 1,410.40
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 32,726 35,598 -2,872 -8.1
3. รายจ่ายรวม (1+2) 316,982 173,933 143,049 82.2
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้นส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนธันวาคม 2556 ขาดดุล 152,693 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 20,722 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากมีรายจ่ายที่เหลื่อมไปเดือนถัดไปประมาณ 22,000 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 46,294 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 85,677 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนธันวาคม 2556
หน่วย: ล้านบาท
ธันวาคม เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 164,289 184,179 -19,890 -10.8
2. รายจ่าย 316,982 173,933 143,049 82.2
3. ดุลเงินงบประมาณ -152,693 10,246 -162,939 -1,590.30
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 20,722 -1,800 22,522 -1,251.20
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -131,971 8,446 -140,417 -1,662.50
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 46,294 57,938 -11,644 -20.1
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -85,677 66,384 -152,061 -229.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วงไตรมาสแรก ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม –ธันวาคม 2556)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 496,246 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 5,733 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 1.1)
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 831,058 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 45,145 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.7) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 760,825 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 30.1 ของวงเงินงบประมาณ (2,525,000 ล้านบาท) สูงว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 8.7 และรายจ่ายปีก่อน 70,233 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 18.5 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 760,825 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 644,282 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.5 และรายจ่ายลงทุน 116,543 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 99.5
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2557
(ตุลาคม –ธันวาคม 2556)
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 760,825 699,779 61,046 8.7
1.1 รายจ่ายประจำ 644,282 641,364 2,918 0.5
1.2 รายจ่ายลงทุน 116,543 58,415 58,128 99.5
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 70,233 86,134 -15,901 -18.5
3. รายจ่ายรวม (1+2) 831,058 785,913 45,145 5.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 342,486 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 334,812 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 7,674 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 22,135 ล้านบาท และรายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง 13,424 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุล
ด้วยการกู้จำนวน 63,294 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 279,192 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 324,732 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงไตรมาสแรก
ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม – ธันวาคม 2556)
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 496,246 501,979 -5,733 -1.1
2. รายจ่าย 831,058 785,913 45,145 5.7
3. ดุลเงินงบประมาณ -334,812 -283,934 -50,878 17.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -7,674 -120,203 112,529 -93.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -342,486 -404,137 61,651 -15.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 63,294 102,936 -39,642 -38.5
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -279,192 -301,201 22,009 -7.3
8. เงินคงคลังปลายงวด 324,732 259,136 65,596 25.3
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 5/57 21 มกราคม 2557--