
นายอาสา ทองธรรมชาติ ผู้อำนวยการสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง (สวพ.) กทม. กล่าวชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีที่มีกลุ่มประชาชนย่านพระรามที่ 2 ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อคัดค้านการดำเนินการจัดทำร่างผังเมืองรวม กทม. (ปรับปรุงครั้งที่ 4) โดยกล่าวอ้างว่ากระบวนการจัดทำไม่ชอบด้วยกฎหมายและส่งผลกระทบ ต่อสิทธิอยู่อาศัยของประชาชนว่า กทม. ขอยืนยันว่า การจัดทำร่างผังเมืองรวม กทม. (ปรับปรุงครั้งที่ 4) ได้ดำเนินการครบถ้วนตามขั้นตอนและหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การผังเมือง พ.ศ. 2562 และระเบียบวิธีปฏิบัติของคณะกรรมการผังเมืองทุกประการ ทั้งในส่วนของการศึกษา วิเคราะห์ รับฟังความคิดเห็น และการพิจารณาของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง ไม่มีการดำเนินการนอกเหนือ หรือขัดต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมายแต่อย่างใด ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา กทม. ให้ความสำคัญกับกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นอย่างยิ่ง โดยได้เปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนมาอย่างต่อเนื่องหลายครั้ง ทั้งก่อนและภายหลังจัดทำร่างผังเมืองรวม กทม. อย่างครบถ้วน โดยความคิดเห็นที่ได้รับมีความหลากหลาย ทั้งผู้เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ซึ่งเป็นปกติของการจัดทำผังเมืองที่มีผลกระทบต่อคนจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงจากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนพบว่า ประชาชนส่วนใหญ่เห็นว่าร่างผังเมืองฉบับใหม่มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทของกรุงเทพฯ ในปัจจุบันมากกว่าผังเมืองรวมฉบับเดิม ที่ใช้บังคับมาแล้วกว่า 13 ปี โดยร่างผังเมืองรวมฉบับใหม่นี้มีความสอดคล้องกับสภาพการณ์และสิ่งแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป ทั้งในด้านการพัฒนาโครงข่ายคมนาคม โดยเฉพาะโครงข่ายรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน การเปลี่ยนแปลงเข้าสู่ยุคดิจิทัลที่เกิดอาชีพและรูปแบบการใช้ชีวิตวิถีใหม่ การรองรับการเติบโตของเมืองหลายศูนย์กลางผ่านการส่งเสริมให้เกิดแหล่งงานและที่อยู่อาศัยในย่านชานเมือง ซึ่งจะช่วยลดความแออัดของพื้นที่เมืองชั้นใน ตลอดจนการบริหารจัดการน้ำและการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้นตามแผนผังแสดงผังน้ำและมาตรการทางผังเมืองที่ช่วยเพิ่มพื้นที่สีเขียวให้กับเมือง
สำหรับประเด็นที่มีการกล่าวอ้างเกี่ยวกับแนวถนนโครงการบริเวณพระรามที่ 2 นั้น จำเป็นต้องทำความเข้าใจว่า การกำหนดแนวถนนในผังเมืองรวมมิใช่การอนุมัติให้ก่อสร้างถนนในทันที และมิได้เป็นการเวนคืนที่ดินโดยอัตโนมัติ การกำหนดถนนโครงการในร่างผังเมืองรวมมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบกรอบนโยบายและชี้นำทิศทางการพัฒนาเมืองในอนาคต เพื่อให้ประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับทราบแนวนโยบายที่จะจัดให้มีโครงการคมนาคมและขนส่งในเขตผังเมืองรวม และมีการสัญจรในอนาคตที่สะดวก ปลอดภัยและได้มาตรฐาน หากในอนาคตมีการดำเนินโครงการจะต้องผ่านการศึกษา สำรวจ และออกแบบรายละเอียดทางวิศวกรรม รวมถึงการพิจารณาความเหมาะสมด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
อย่างละเอียดอีกหลายขั้นตอน ตลอดจนต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 อย่างเคร่งครัด อีกทั้งต้องได้รับการจัดสรรงบประมาณที่เกี่ยวข้องก่อนดำเนินการก่อสร้าง โดยจะคำนึงถึงประโยชน์ต่อประชาชนส่วนรวมเป็นสำคัญ จึงไม่อาจกล่าวได้ว่าการกำหนดแนวถนนในผังเมืองรวมเป็นการละเมิดสิทธิ หรือก่อให้เกิดผลกระทบในทันทีตามที่มีการกล่าวอ้าง
ทั้งนี้ กทม. เคารพสิทธิของประชาชนในการใช้ช่องทางตามกฎหมาย โดยยืนยันว่าการจัดทำร่างผังเมืองรวมครั้งนี้ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมาย โปร่งใส และคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะของคนกรุงเทพฯ โดยรวมเป็นสำคัญ ปัจจุบัน สวพ. ได้เสนอร่างผังเมืองรวมฉบับใหม่ที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนต่อคณะกรรมการผังเมืองกรุงเทพฯ เรียบร้อยแล้ว เมื่อวันที่ 9 เม.ย. 69 โดยคณะกรรมการฯ มีมติให้ กทม. ดำเนินการในขั้นตอนการปิดประกาศเป็นเวลา 90 วันต่อไป ซึ่งคาดว่าจะดำเนินการได้ภายหลังทราบผลการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. คนใหม่ โดยในขั้นตอนดังกล่าวประชาชนสามารถตรวจสอบร่างผังเมืองรวมฯ ได้อีกครั้ง และผู้มีส่วนได้เสียสามารถยื่นคำร้องขอให้แก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำหนดได้ หลังจากนั้น กทม. จะนำคำร้องดังกล่าวเสนอคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องพิจารณา โดยผลการพิจารณาถือเป็นที่สิ้นสุด และจะนำร่างผังเมืองรวมฯ เข้าสู่ขั้นตอนตามกฎหมายเพื่อประกาศเป็นข้อบัญญัติ กทม. ใช้บังคับต่อไป