กรุงเทพฯ--14 มิ.ย.--ก.ล.ต.
ก.ล.ต. มีแนวคิดที่จะปรับปรุงแก้ไขหลักเกณฑ์การอนุญาตเสนอขายหุ้นต่อประชาชน เพื่อมุ่งไปสู่การกำกับดูแลที่มุ่งเน้นการพึ่งพิงการเปิดเผยข้อมูลให้เพียงพอต่อการตัดสินใจของผู้ลงทุนมากขึ้น (more reliance on disclosure) ซึ่งสอดคล้องกับมาตรฐานสากลซึ่งหลายประเทศในกลุ่มอาเซียนมีแนวโน้มมุ่งสู่ระบบการเปิดเผยข้อมูล อีกทั้งเป็นไปตามแผนกลยุทธ์ ก.ล.ต. ในการพัฒนาตลาดทุนไทยให้สามารถเติบโตอย่างยั่งยืนพร้อมรองรับการเชื่อมโยงกับตลาดทุนโลก
การปรับปรุงหลักเกณฑ์ในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเปิดโอกาสให้ธุรกิจหลากหลายประเภทสามารถจัดหาเงินทุนจากประชาชนได้โดยเท่าเทียมกัน โดยไม่มีกฎเกณฑ์ที่ปิดกั้นการระดมทุน ตราบใดที่บริษัทประกอบธุรกิจที่ชอบด้วยกฎหมาย และเป็นการเพิ่มความหลากหลายให้กับสินค้าในตลาดทุน ทำให้ผู้ลงทุนมีทางเลือกในการลงทุนมากขึ้น โดยผู้ลงทุนเป็นผู้พิจารณาข้อมูลที่เปิดเผยและตัดสินใจลงทุนภายใต้
ความเสี่ยงที่ผู้ลงทุนแต่ละคนยอมรับได้
ตามหลักเกณฑ์การอนุญาตที่ปรับปรุงใหม่นี้ ผู้ออกและเสนอขายยังคงต้องมีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ในเรื่องการกำกับดูแลกิจการที่ดี (good corporate governance) ซึ่ง ก.ล.ต. จะยังคงเป็นผู้พิจารณาเพื่อเป็น
การคุ้มครองผู้ลงทุน เนื่องจากเรื่องเหล่านี้มีความซับซ้อนและผู้ลงทุนอาจไม่สามารถเข้าถึงข้อมูล หรือไม่สามารถพิจารณาหรือวิเคราะห์ประเด็นต่าง ๆ จากข้อมูลที่เปิดเผยได้ด้วยตนเอง เช่น ต้องมีโครงสร้างการถือหุ้นที่ชัดเจน เป็นธรรม ไม่มีการถือหุ้นไขว้ กรรมการ ผู้บริหาร และผู้ถือหุ้นรายใหม่ไม่มีผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกับบริษัท กรรมการและผู้บริหารไม่มีลักษณะต้องห้าม โครงสร้างการจัดการได้รับการตรวจสอบถ่วงดุลอย่างเพียงพอ และงบการเงินมีความถูกต้อง น่าเชื่อถือ เป็นต้น
ส่วนหลักเกณฑ์การอนุญาตเกี่ยวกับคุณสมบัติด้านการดำเนินธุรกิจและการปฏิบัติตามกฎหมายอื่นของผู้ออกและเสนอขายหุ้น จะมีการปรับปรุงให้ผู้ออกและเสนอขายต้องเปิดเผยข้อมูลให้เพียงพอ และผู้ลงทุนจะเป็นผู้ใช้ดุลยพินิจในการพิจารณาข้อมูลเพื่อการตัดสินใจลงทุนด้วยตนเองแทนการเน้นให้ ก.ล.ต. ตัดสินใจ ได้แก่ คุณสมบัติในเรื่องการประกอบธุรกิจหลักเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ คุณสมบัติในเรื่องความสามารถในการดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องในระยะยาว (going concern) และคุณสมบัติในเรื่องการประกอบธุรกิจที่ไม่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมเกินกว่าขอบเขตที่กฎหมายกำหนดอย่างมีนัยสำคัญ หรือไม่อยู่ระหว่างถูกกล่าวหาจากหรือมีข้อพิพาทกับหน่วยงานของรัฐในเรื่องดังกล่าว
ในการนี้ ก.ล.ต. ได้จัดทำเอกสารเกี่ยวกับการแก้ไขหลักเกณฑ์การอนุญาตเสนอขายหุ้นไปสู่การพึ่งพิงการเปิดเผยข้อมูลข้างต้น และเผยแพร่ไว้ที่ www.sec.or.th เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้ที่สนใจโดยสามารถแสดงความคิดเห็นและให้ข้อเสนอแนะผ่านทางเว็บไซต์ดังกล่าวได้จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2553