แท็ก
อาเซียน
กรุงเทพฯ--29 มิ.ย.--กระทรวงการต่างประเทศ
ประวัติความเป็นมา
อาเซียนเริ่มมีความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมมาตั้งแต่ปี 2520 ซึ่งอาเซียนได้ร่างโครงการส่งแวดล้อมของอนุภูมิภาคอาเซียน (ASEAN Sub-regional Environment Programme-ASEP) ระยะที่ 1 โดยได้รับาความร่วมมือจากโครงการสิ่งแวดล้อมของสหประชาติ (United Nations Enviroment Programme - UNEP)
ต่อมา คณะกรรมการอาเซียนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ASEAN Committee on science and Technology - COST) ซึ่งขณะนั้นดูแลงานด้านสิ่งแวดล้อมด้วยได้เสนอให้มีการประชุมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม (ASEAN Experts Group on the Environment - AEGE) ครั้งที่ 1 เมื่อเดือนธันวาคม 2524 ที่กรุงจาการ์ตา และในที่สุดเมื่อปี 2532 AEGE ได้รับการยกระดับสถานะเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านสิ่งแวดล้อม (ASEAN Senior Officials on the Environment - ASOEN) ซึ่งขณะนี้ไทย โดยปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี่และสิ่งแวดล้อมรับหน้าที่ประธานตั้งแต่เดือนกันยายน 2542 และจะมีวาระ 3 ปี
โครงสร้างของ ASOEN
ASOEN ได้พยายามปรับโครงสร้างขององค์กรเพื่อให้สอดคล้องและสามารถติดตามสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในปัจจุบนที่เปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วได้อย่างมีประสิทธิภาพ ที่ประชุม ASOEN ครั้งที่ 9 เมื่อเดือนกันยายน 2541 ที่สิงคโปร์ ได้มีมติให้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างของ ASOEN โดยใช้ประเด็น (issues) ด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญปละมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมระดับโลกและระดับภูมิภาคอาเซียนเป็นเกณฑ์
โครงสร้างของ ASOEN ในปัจจุบันประกอบด้วยคณะทำงานเฉพาะกิจด้านปัญหาหมอกควัน (Haze Technical Task Force) และคณะทำงานอีก 3 คณะซึ่งดูแลด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ (Nature fConservarion and Biodivesity) สิ่งแวดล้อมทางทะเลและชายฝั่ง
การประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อม
เพื่อติดตามตความคืบหน้าของการดำเนินการของ ASOEN รวมทั้งกำหนดแนวนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมอาเซียน รัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมจะมีการประชุมอย่างเป็นทางการทุก 3 ปีและในระหว่างนั้นจะมีการประชุมอย่างไม่เป็นทางการ โดยล่าสุดบรูไน ดารุสซาลามได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรีอาเซียน ด้านส่งแวดล้อมอย่างไม่เป็นทางการ ครั้งที่ 5 เมื่อ วันที่ 4 เมาษายน 2543 ณ บันดาร์ เสรี เบกาวัน ซึ่งที่ประชุมได้หารือและติดตามความคืบหน้าของประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543 (ASEAN Environment Year 2000) ของระดับภูมิภาคอาเซียนด้วย
แนวทางความร่วมมือในอนาคต
อาเซียนให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างมากเสมอมา ดังจะเห็นได้จากการที่ประชุมสุดยอดอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2540 ได้ให้ความเห็นชอบต่อ ASEAN Vision 2020 ซึ่งเป็นการกำหนดวิสัยทัศน์ของอาเซียนในด้านต่าง ๆ รวมทั้งด้านสิ่งแวดล้อมในปี 2563 และต่อมา ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั่งที่ 6 ระหว่าง วันที่ 15-16 ธันวาคม 2541 ที่กรุงฮานอย ประมุขของรัฐและหัวหน้ารัฐบาลได้ลงนามในปฎิญญาฮานอย (Hanoi Declaration) ซึ่งในส่วนของสิ่งแวดล้อมจะเป็นส่วนสำคัญของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ประเทศสมาชิกอาเซียนจะผนึกกำลังและขยายความร่วมมือในการควบคุมและป้องกันมลพิษข้ามแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหมอกควันที่เกิดจากไฟไหใป่าและจากพื้นแผ่นดิน (Land and Forest Fire)
นอกจากนั้น ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 6 ประมุขของรัฐและหัวหน้ารัฐบาลได้ให้ความเห็นชอบต่อแผนปฎิบัตการฮานอย (Hanoi Plan of Action) ซี่งครอบคลุมปี 2542-2547 ทั้งนี้ เพื่อให้บรรลุตาม ASEAN Vision 2020 โดยอาเซียนได้กำหนอมาตรการหลายมาตรการซึ่งครอบคลุมสาขาความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้ความดูแลของ ASOEN โดยมีจุดประสงค์เพื่อคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน
แผนปฎิบัติการกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อม (ASEAN Strtegic Plan of Action on the Environment - SPAE) 2542 - 2547
ในการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมอย่างไม่เป็นทางการ ครั้งที่ 4 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2541 ณ กรุงฮานอย รัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมได้ให้แนวทางแก่เจ้าหน้าที่อาวุโสด้านสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาแผนปฎิบัติการกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อม สำหรับปี 2542-2547 ทั้งนี้ เพื่อเป็นการสนับสนุนกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม 15 กิจกรรมที่กำหนดไว้ในแผนปฎิบัติการฮานอย
SPAE จะประกอบด้วยกิจกรรมต่าง ๆ ใน 5 สาขาหลักคือ การจัดการไฟใหม้ป่าพื้นดินรวมทั้งปัญหาหมอกควัน การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ สิ่งแวดล้อมทางทะเลและชายฝั่ง ความตกลงพหุภาคีด้านสิ่งแวดล้อม และกิจกรรมอื่น ๆ ด้านสิ่งแวดล้อม โดยใน SPAE จะกำหนดกิจกรรมพร้อมหน่วยงานที่จะดำเนินการกำหนดเวลา แหล่งงบประมาณและสถานะของการดำเนินการ
ปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543
ASOEN ได้มีมติให้ปี 2543 เป็นปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน หรือ ASEAN Environment Year 2000 และได้กำหนดคำขวัยว่า Our Heritage, Our Future โดยทุกประเทศสมาชิกอาเชียนจะต้องจัดกิจกรรมภายในประเทศขึ้นตลอดปี เนื่องจาก ASOEN ต้องการสร้างจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมให้กับประชาชนทุกระดับในสังคม รวามทั้งส่งเสริมความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมแก่สาธารณชนในการนำไปสู่การปฎิบัติเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน นอกจากนั้น ASOEN ยังต้องการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมทั้งภาครัฐและภาคเอกชน และกระตุ้นให้เกิดความร่วมมือในระดับภูมิภาคด้วย
สำหรับประเทศไทยนั้น คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2543 ให้ประเทศไทยเข้าร่วมดำเนินงานปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543 โดยกิจกรรมในส่วนของไทยนั้นประกอบด้วยการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อมวลชนทุกแขนง การประกวดคำขวัญภาษาไทยเพื่อใช้ในการรณรงค์ ประชาสัมพันธ์ในประเทศไทย การดำเนินงานสอดแทรกในแผนงานประจำของหน่วยงาน เช่น กิจกรรมเยาวชน การฝึกอบรม การจัดแสดงนิทรรศการ การจัดกิจกรรมรณรงคต์ในโอกาสสำคัญต่าง ๆ เช่น วันสิ่งแวดล้อมโลก วันสิ่งแวดล้อมไทย การส่งเสริมกิจกรรมการท่องเที่ยวแบบ Eco-tourism ทั้งในประเทศและภูมภาคอาเซียน โดยสนับสนุนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม การดำเนินกิจกรรมกับกลุ่มเป้าหมายโดยเฉพาะ เช่นกลุ่มเยาวชน กลุ่มสตรี และการส่งเสริมให้หน่วยงานต่าง ๆทั้งภาครัฐและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการ
ขณะนี้กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้จัดให้มีการประกวดคำขวัญเป็นภาไทยขึ้นแล้ว และในที่สุดก็ได้คำขวัญว่า "สิ่งแวดล้อมโลกคือมรดกล้ำค่า ไทยร่วมอาเซียนพัฒนาให้ยั่งยืน" และเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2543 กระทรวงการต่างประเทศร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้ร่วมกันจัดงานพิธีเปิดปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543 อย่างเป็นทางการของไทยขึ้นที่ กระทรวงการต่างประเทศ โดย นายชวย หลีกภัย นายกรัฐมนตรีเป็นประธานเปิดงาน--จบ--
-ยก-
ประวัติความเป็นมา
อาเซียนเริ่มมีความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมมาตั้งแต่ปี 2520 ซึ่งอาเซียนได้ร่างโครงการส่งแวดล้อมของอนุภูมิภาคอาเซียน (ASEAN Sub-regional Environment Programme-ASEP) ระยะที่ 1 โดยได้รับาความร่วมมือจากโครงการสิ่งแวดล้อมของสหประชาติ (United Nations Enviroment Programme - UNEP)
ต่อมา คณะกรรมการอาเซียนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ASEAN Committee on science and Technology - COST) ซึ่งขณะนั้นดูแลงานด้านสิ่งแวดล้อมด้วยได้เสนอให้มีการประชุมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม (ASEAN Experts Group on the Environment - AEGE) ครั้งที่ 1 เมื่อเดือนธันวาคม 2524 ที่กรุงจาการ์ตา และในที่สุดเมื่อปี 2532 AEGE ได้รับการยกระดับสถานะเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านสิ่งแวดล้อม (ASEAN Senior Officials on the Environment - ASOEN) ซึ่งขณะนี้ไทย โดยปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี่และสิ่งแวดล้อมรับหน้าที่ประธานตั้งแต่เดือนกันยายน 2542 และจะมีวาระ 3 ปี
โครงสร้างของ ASOEN
ASOEN ได้พยายามปรับโครงสร้างขององค์กรเพื่อให้สอดคล้องและสามารถติดตามสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในปัจจุบนที่เปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วได้อย่างมีประสิทธิภาพ ที่ประชุม ASOEN ครั้งที่ 9 เมื่อเดือนกันยายน 2541 ที่สิงคโปร์ ได้มีมติให้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างของ ASOEN โดยใช้ประเด็น (issues) ด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญปละมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมระดับโลกและระดับภูมิภาคอาเซียนเป็นเกณฑ์
โครงสร้างของ ASOEN ในปัจจุบันประกอบด้วยคณะทำงานเฉพาะกิจด้านปัญหาหมอกควัน (Haze Technical Task Force) และคณะทำงานอีก 3 คณะซึ่งดูแลด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ (Nature fConservarion and Biodivesity) สิ่งแวดล้อมทางทะเลและชายฝั่ง
การประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อม
เพื่อติดตามตความคืบหน้าของการดำเนินการของ ASOEN รวมทั้งกำหนดแนวนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมอาเซียน รัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมจะมีการประชุมอย่างเป็นทางการทุก 3 ปีและในระหว่างนั้นจะมีการประชุมอย่างไม่เป็นทางการ โดยล่าสุดบรูไน ดารุสซาลามได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรีอาเซียน ด้านส่งแวดล้อมอย่างไม่เป็นทางการ ครั้งที่ 5 เมื่อ วันที่ 4 เมาษายน 2543 ณ บันดาร์ เสรี เบกาวัน ซึ่งที่ประชุมได้หารือและติดตามความคืบหน้าของประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543 (ASEAN Environment Year 2000) ของระดับภูมิภาคอาเซียนด้วย
แนวทางความร่วมมือในอนาคต
อาเซียนให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างมากเสมอมา ดังจะเห็นได้จากการที่ประชุมสุดยอดอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2540 ได้ให้ความเห็นชอบต่อ ASEAN Vision 2020 ซึ่งเป็นการกำหนดวิสัยทัศน์ของอาเซียนในด้านต่าง ๆ รวมทั้งด้านสิ่งแวดล้อมในปี 2563 และต่อมา ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั่งที่ 6 ระหว่าง วันที่ 15-16 ธันวาคม 2541 ที่กรุงฮานอย ประมุขของรัฐและหัวหน้ารัฐบาลได้ลงนามในปฎิญญาฮานอย (Hanoi Declaration) ซึ่งในส่วนของสิ่งแวดล้อมจะเป็นส่วนสำคัญของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ประเทศสมาชิกอาเซียนจะผนึกกำลังและขยายความร่วมมือในการควบคุมและป้องกันมลพิษข้ามแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหมอกควันที่เกิดจากไฟไหใป่าและจากพื้นแผ่นดิน (Land and Forest Fire)
นอกจากนั้น ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 6 ประมุขของรัฐและหัวหน้ารัฐบาลได้ให้ความเห็นชอบต่อแผนปฎิบัตการฮานอย (Hanoi Plan of Action) ซี่งครอบคลุมปี 2542-2547 ทั้งนี้ เพื่อให้บรรลุตาม ASEAN Vision 2020 โดยอาเซียนได้กำหนอมาตรการหลายมาตรการซึ่งครอบคลุมสาขาความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้ความดูแลของ ASOEN โดยมีจุดประสงค์เพื่อคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน
แผนปฎิบัติการกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อม (ASEAN Strtegic Plan of Action on the Environment - SPAE) 2542 - 2547
ในการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมอย่างไม่เป็นทางการ ครั้งที่ 4 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2541 ณ กรุงฮานอย รัฐมนตรีอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมได้ให้แนวทางแก่เจ้าหน้าที่อาวุโสด้านสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาแผนปฎิบัติการกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อม สำหรับปี 2542-2547 ทั้งนี้ เพื่อเป็นการสนับสนุนกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม 15 กิจกรรมที่กำหนดไว้ในแผนปฎิบัติการฮานอย
SPAE จะประกอบด้วยกิจกรรมต่าง ๆ ใน 5 สาขาหลักคือ การจัดการไฟใหม้ป่าพื้นดินรวมทั้งปัญหาหมอกควัน การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ สิ่งแวดล้อมทางทะเลและชายฝั่ง ความตกลงพหุภาคีด้านสิ่งแวดล้อม และกิจกรรมอื่น ๆ ด้านสิ่งแวดล้อม โดยใน SPAE จะกำหนดกิจกรรมพร้อมหน่วยงานที่จะดำเนินการกำหนดเวลา แหล่งงบประมาณและสถานะของการดำเนินการ
ปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543
ASOEN ได้มีมติให้ปี 2543 เป็นปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน หรือ ASEAN Environment Year 2000 และได้กำหนดคำขวัยว่า Our Heritage, Our Future โดยทุกประเทศสมาชิกอาเชียนจะต้องจัดกิจกรรมภายในประเทศขึ้นตลอดปี เนื่องจาก ASOEN ต้องการสร้างจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมให้กับประชาชนทุกระดับในสังคม รวามทั้งส่งเสริมความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมแก่สาธารณชนในการนำไปสู่การปฎิบัติเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน นอกจากนั้น ASOEN ยังต้องการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมทั้งภาครัฐและภาคเอกชน และกระตุ้นให้เกิดความร่วมมือในระดับภูมิภาคด้วย
สำหรับประเทศไทยนั้น คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2543 ให้ประเทศไทยเข้าร่วมดำเนินงานปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543 โดยกิจกรรมในส่วนของไทยนั้นประกอบด้วยการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อมวลชนทุกแขนง การประกวดคำขวัญภาษาไทยเพื่อใช้ในการรณรงค์ ประชาสัมพันธ์ในประเทศไทย การดำเนินงานสอดแทรกในแผนงานประจำของหน่วยงาน เช่น กิจกรรมเยาวชน การฝึกอบรม การจัดแสดงนิทรรศการ การจัดกิจกรรมรณรงคต์ในโอกาสสำคัญต่าง ๆ เช่น วันสิ่งแวดล้อมโลก วันสิ่งแวดล้อมไทย การส่งเสริมกิจกรรมการท่องเที่ยวแบบ Eco-tourism ทั้งในประเทศและภูมภาคอาเซียน โดยสนับสนุนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม การดำเนินกิจกรรมกับกลุ่มเป้าหมายโดยเฉพาะ เช่นกลุ่มเยาวชน กลุ่มสตรี และการส่งเสริมให้หน่วยงานต่าง ๆทั้งภาครัฐและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการ
ขณะนี้กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้จัดให้มีการประกวดคำขวัญเป็นภาไทยขึ้นแล้ว และในที่สุดก็ได้คำขวัญว่า "สิ่งแวดล้อมโลกคือมรดกล้ำค่า ไทยร่วมอาเซียนพัฒนาให้ยั่งยืน" และเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2543 กระทรวงการต่างประเทศร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้ร่วมกันจัดงานพิธีเปิดปีสิ่งแวดล้อมอาเซียน 2543 อย่างเป็นทางการของไทยขึ้นที่ กระทรวงการต่างประเทศ โดย นายชวย หลีกภัย นายกรัฐมนตรีเป็นประธานเปิดงาน--จบ--
-ยก-