บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๔๔ ณ ตึกรัฐสภาเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๕ นาฬิกา เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว พลตรี มนูญกฤต รูปขจร ประธานวุฒิสภานายพิเชฐ พัฒนโชติ รองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่ง และนายบุญทัน ดอกไธสง รองประธานวุฒิสภาคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์ประธานวุฒิสภาได้กล่าวเปิดประชุม แล้วแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ ๑. รายงานการเงินของแผ่นดินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒ อนึ่ง ที่ประชุมได้พิจารณารายงานการพิจารณาศึกษาผลการตรวจสอบรายงานการเงินของแผ่นดินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒ ของคณะกรรมาธิการการงบประมาณวุฒิสภา ซึ่งเสนอต่อที่ประชุมเพื่อประกอบการพิจารณาการรับทราบรายงานการเงินของแผ่นดินฯดังกล่าว และมีมติเห็นด้วยในหลักการกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ตามที่ที่ประชุมมอบหมายให้คณะกรรมาธิการไปปรับปรุงใหม่เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีและสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๙๑ ๒. รายงานสรุปผลของคณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา เรื่อง การบริหาร งานประมูลก่อสร้างอาคารสนามบินสุวรรณภูมิ ๓. คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบังคับว่าด้วยประมวลจริยธรรมของสมาชิกวุฒิสภาและกรรมาธิการ พ.ศ. …. ได้ขอขยายเวลาการพิจารณาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วัน นับแต่วันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๔ ซึ่งเป็นการขอขยายเวลาในสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติ ประธานวุฒิสภาจึงอนุญาตให้ขยายเวลาได้ตามที่ขอมา ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๙๒ วรรคสอง จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่อง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. …. และคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ออกไปเป็นกรณีพิเศษ อีก ๓๐ วัน ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๗๔ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบและมีมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าวได้ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ร้องขอ ต่อมา ประธานวุฒิสภาแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ได้รับหนังสือจากประธานสภาผู้แทนราษฎรว่า ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันพุธที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๔ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติไม่เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดำเนินงานขององค์การห้ามอาวุธเคมี พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว จึงถือว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ถูกยับยั้งไว้ ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๗๕ (๓) แต่เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน สภาผู้แทนราษฎรจึงได้ยกร่างพระราชบัญญัตินี้ขึ้นพิจารณาใหม่ทันที แล้วลงมติยืนยันตามร่างเดิมด้วยคะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร จึงถือว่าร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๗๖ จากนั้น รองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภาคนที่สองได้ผลัดเปลี่ยนกันเป็นประธานของที่ประชุม โดยประธานของที่ประชุมได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่องด่วน ลำดับที่ ๓ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ ประธานของที่ประชุมจึงเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดำเนินงานขององค์การห้ามอาวุธเคมี พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว เมื่อคณะกรรมาธิการฯ แถลงรายงาน และมีสมาชิกฯ อภิปรายแล้ว ที่ประชุมเห็นว่ากรณีที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาและลงมติไม่เห็นชอบด้วยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และได้ยกร่างพระราชบัญญัตินี้ขึ้นพิจารณาใหม่ทันทีแล้วลงมติยืนยันตามร่างเดิมด้วยคะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๗๖ โดยที่วุฒิสภายังไม่ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวตามที่คณะกรรมาธิการร่วมกันเสนอมา ตามรัฐธรรมนูญ ฯมาตรา ๑๗๕ (๓) นั้น เป็นกรณีมีปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของวุฒิสภาตามมาตรา ๒๖๖ และมีมติให้เสนอเรื่องพร้อมทั้งความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป ๒. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และลงมติในวาระที่ ๓ ให้แก้ไขเพิ่มเติม เลิกประชุมเวลา ๑๖.๒๐ นาฬิกา (ลายเซ็น) (นายจำนงค์ สวมประคำ) เลขาธิการวุฒิสภา สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ให้แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ - ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….กลุ่มงานรายงานการประชุมสำนักการประชุมโทร. ๐ ๒๒๔๔ ๑๕๖๘โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๑๕๖๖