บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๓ ณ ตึกรัฐสภาเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๔๕ นาฬิกา เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายสนิท วรปัญญา ประธานวุฒิสภานายเฉลิม พรหมเลิศ รองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่ง และนายบุญทัน ดอกไธสง รองประธาน วุฒิสภาคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์ ประธานวุฒิสภาได้กล่าวเปิดประชุม แล้วแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ ๑. เหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทู้ถามเข้าระเบียบวาระการประชุมได้ภายในกำหนดเวลา ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๒๙ จำนวน ๑ กระทู้ คือกระทู้ถามเรื่องยอดหนี้เงินกู้ของประเทศและการปฏิรูประบบราชการของนายบุญเลิศ ไพรินทร์ ๒. ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันพุธที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๓ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม และลงมติไม่เห็นชอบด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม และได้กำหนดจำนวนบุคคล ที่จะประกอบเป็นคณะกรรมาธิการร่วมกัน สภาละ ๑๐ คน ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๗๕ (๓) ต่อมาประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่อง ตั้งกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ให้ที่ประชุมพิจารณาซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบและมีมติให้ตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภา จำนวน ๑๐ คน ประกอบเป็นคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ประกอบด้วย ๑. นายไสว พราหมณี ๒. นายปรีดี หิรัญพฤกษ์ ๓. นายการุณ ใสงาม ๔. นายวิชิต พูลลาภ ๕. พลเอก หาญ ลีนานนท์ ๖. นางอรัญญา สุจนิล ๗. นายชุมพล ศิลปอาชา ๘. นายสัก กอแสงเรือง ๙. นายประสิทธิ์ พิทูรกิจจา ๑๐. นายสมเกียรติ อ่อนวิมล จากนั้นรองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่งผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภา ได้ดำเนินการประชุมต่อโดยสนอให้ที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๑ สิงหาคม ๒๕๔๓ ซึ่งที่ประชุมได้รับรองรายงานการประชุมครั้งดังกล่าว ต่อมาผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่องคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ สภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย พ.ศ. ….ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับแต่วันที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๓ ให้ที่ประชุมพิจารณาซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ และมีมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ร้องขอ จากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภา ได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระเรื่องด่วนตามลำดับ ดังนี้ ๑. ขออนุญาตวุฒิสภาเพื่อหมายเรียกตัว พลตำรวจโท ณรงค์ อมาตยกุล สมาชิกวุฒิสภา ไปทำการสอบสวนในฐานะผู้ต้องหาในคดีอาญา ในระหว่างสมัยประชุมตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๖๕ หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย ที่ประชุมมีมติไม่อนุญาต ๒. การเลือกตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ แทนตำแหน่งที่ว่าง ๑ ตำแหน่ง เนื่องจากคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติและความประพฤติของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญได้ร้องขอให้มีการประชุมลับ เพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าวตามข้อบังคับฯ ข้อ ๙๙ วรรคสอง ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภา จึงได้ดำเนินการประชุมลับเพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าว เมื่อคณะกรรมาธิการฯ เสนอรายงานและมีสมาชิกฯ อภิปรายแล้วที่ประชุมได้มีมติเลือกนายอมร รักษาสัตย์ ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ แทนตำแหน่งที่ว่าง ต่อมารองประธานวุฒิสภาคนที่สองผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการประชุมต่อโดยเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระเรื่องด่วนการเลือกกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เมื่อคณะกรรมาธิการฯ เสนอรายงาน และมีสมาชิกฯ อภิปรายแล้ว ที่ประชุมได้มีมติเลือกกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จำนวน ๙ คน (ซึ่งยังไม่ครบจำนวน ๑๑ คน ตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒) ประกอบด้วย ๑. นายสุรสีห์ โกศลนาวิน ๒. นายเสน่ห์ จามริก ๓. นายจรัล ดิษฐาอภิชัย ๔. คุณหญิงอัมพร มีศุข ๕. คุณหญิงจันทนี สันตะบุตร ๖. นายประดิษฐ์ เจริญไทยทวี ๗. นายวสันต์ พานิช ๘. นางสาวอาภร วงษ์สังข์ ๙. นางสาวนัยนา สุภาพึ่ง จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการประชุมโดยเปิดเผย แล้วได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่องตามระเบียบวาระ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ขึ้นมาพิจารณาก่อนซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ตามลำดับ ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และลงมติในวาระที่ ๓ ให้แก้ไขเพิ่มเติม อนึ่ง คณะกรรมาธิการฯ ได้เสนอข้อสังเกตในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการฯ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อแจ้งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป ๒. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดป้องกันการใช้สารระเหยพ.ศ. ๒๕๓๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ๓. ร่างพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตามลำดับที่ ๒ และลำดับที่ ๓ ที่ประชุมได้พิจารณาในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และลงมติในวาระที่ ๓ ให้แก้ไขเพิ่มเติม ทั้ง ๒ ฉบับ ทีละฉบับ ตามลำดับ ต่อมา รองประธานวุฒิสภาคนที่สอง ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการประชุมต่อ โดยเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ ร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนถึงมาตรา ๙ ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานวุฒิสภาจึงได้สั่งเลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. …. ไปพิจารณาในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ วันจันทร์ที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๔๓เลิกประชุมเวลา ๑๘.๔๐ นาฬิกาพินิต อารยะศิริ (นายพินิต อารยะศิริ) เลขาธิการวุฒิสภาสรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๓ ฉบับ คือ ๑. ร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ๒. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดป้องกันการใช้สารระเหย พ.ศ. ๒๕๓๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ๓. ร่างพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….ฝ่ายระเบียบวาระและรายงานการประชุมกองการประชุมโทร. ๒๔๔๑๕๖๘โทรสาร ๒๔๔๑๕๖๖