1. เห็นชอบในหลักการของบันทึกความเข้าใจระหว่างไทย – ฟิลิปปินส์ และร่างหนังสือแลกเปลี่ยนทางการทูตของไทยและฟิลิปปินส์
2. ให้กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) ดำเนินการแลกเปลี่ยนหนังสือทางการทูตยืนยันการมีผลใช้บังคับของบันทึกความเข้าใจดังกล่าวต่อไป โดยให้ กต.สามารถปรับถ้อยคำตามความเหมาะสมที่ไม่กระทบกับสาระสำคัญ นั้น
สาระสำคัญของเรื่อง
คค.รายงานว่า
1. ประเทศไทยและฟิลิปปินส์ได้จัดทำความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างกัน ลงนาม เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2596 เพื่อใช้เป็นความตกลงฉบับแม่บทในความสัมพันธ์ด้านการบินระหว่างกัน และทั้งสองฝ่ายได้พบปะหารือกันเป็นระยะ ๆ ครั้งล่าสุด คณะกรรมการผู้แทนรัฐบาลเพื่อพิจารณาทำความตกลงว่าด้วยการขนส่งทางอากาศกับรัฐบาลต่างประเทศเป็นประจำ เป็นผู้แทนไทยในการพบปะเจรจา ระหว่างวันที่ 13 – 14 พฤศจิกายน 2555 ที่กรุงเทพฯ ซึ่งคณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายได้จัดทำบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) โดยลงนามร่วมกันเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2555 ซึ่ง คค.ต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการของบันทึกความเข้าใจดังกล่าวก่อน กต.ดำเนินการแลกเปลี่ยนหนังสือทางการทูตยืนยันการมีผลใช้บังคับต่อไป
2. บันทึกความเข้าใจระหว่างไทย – ฟิลิปปินส์ ที่ลงนามเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2555 มีสาระสำคัญ ดังนี้
2.1 การปรับปรุงความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศ คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายเห็นถึงความจำเป็นในการจัดทำความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างไทยและฟิลิปปินส์ฉบับใหม่ และได้ตกลงร่วมกันที่จะหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ในการเจรจารอบต่อไป
2.2 เส้นทางบิน คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายได้ตกลงปรับปรุงใบพิกัดเส้นทางบินต่างๆ เป็น ดังนี้
1) ฝ่ายฟิลิปปินส์
เส้นทาง 1
จุดต้นทาง ฟิลิปปินส์
จุดระหว่างทาง ฮ่องกง โฮจิมินห์
จุดในไทย กรุงเทพฯ เชียงใหม่
จุดพ้น การาจี หรือ เบรุต สองจุดใดๆ ในตะวันออกกลาง ดังต่อไปนี้ ดูไบ หรือ อะบูดาบี บาห์เรนแบกแดด คูเวต ดาห์รัน โรม ซูริค แฟรงเฟิร์ต ปารีส อัมสเตอร์ดัม ลอนดอน
เส้นทาง 2
จุดต้นทาง มะนิลา
จุดระหว่างทาง -
จุดในไทย กรุงเทพฯ
จุดพ้น -
เส้นทาง 3
จุดต้นทาง จุดต่างๆ ในฟิลิปปินส์ ยกเว้นมะลิลา
จุดระหว่างทาง -
จุดในไทย จุดต่างๆ ในไทย
จุดพ้น -
เส้นทาง 4
จุดต้นทาง จุดต่างๆ ในฟิลิปปินส์
จุดระหว่างทาง -
จุดในไทย จุดต่างๆ ในไทย ยกเว้นกรุงเทพฯ
จุดพ้น -
เส้นทาง 5
จุดต้นทาง จุดต่างๆ ในฟิลิปปินส์
จุดระหว่างทาง -
จุดในไทย จุดต่างๆ ในไทย
จุดพ้น -
2) ฝ่ายไทย
เส้นทาง 1
จุดต้นทาง ประเทศไทย
จุดระหว่างทาง โฮจิมินห์ ฮ่องกง
จุดในฟิลิปปินส์ มะลิลา ดาเวา
จุดพ้น ไทเป โอซากา โตเกียว โซล กวม พอร์ตมอร์สบี นิวเมีย อ๊อคแลนด์ หนึ่งจุดในออสเตรเลีย
เส้นทาง 2
จุดต้นทาง กรุงเทพ
จุดระหว่างทาง -
จุดในฟิลิปปินส์ มะลิลา
จุดพ้น -
เส้นทาง 3
จุดต้นทาง จุดต่างๆ ในไทย ยกเว้นกรุงเทพฯ
จุดระหว่างทาง -
จุดในฟิลิปปินส์ จุดต่างๆในฟิลิปปินส์
จุดพ้น -
เส้นทาง 4
จุดต้นทาง จุดต่างๆ ในไทย
จุดระหว่างทาง -
จุดในฟิลิปปินส์ จุดต่างๆในฟิลิปปินส์ ยกเว้นมะนิลา
จุดพ้น -
เส้นทาง 5
จุดต้นทาง จุดต่างๆ ในไทย
จุดระหว่างทาง -
จุดในฟิลิปปินส์ จุดต่างๆ ในฟิลิปปินส์
จุดพ้น - * สำหรับเที่ยวบินรับขนเฉพาะสินค้า
2.3 สิทธิความจุดความถี่
คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายได้ตกลงปรับปรุงสิทธิความจุความถี่เป็นดังนี้
เส้นทางบินที่ 1 3,790 ที่นั่งต่อสัปดาห์
เส้นทางบินที่ 2 3,050 ที่นั่งต่อสัปดาห์
เส้นทางบินที่ 3 ไม่จำกัดความจุความถี่
เส้นทางบินที่ 4 ไม่จำกัดความจุความถี่ เส้นทางบินที่ 5 1,000 ตันต่อสัปดาห์
2.4 การทำการบินโดยใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกัน
คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายได้ตกลงกันให้เพิ่มข้อบทว่าด้วยการใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันระหว่างสายการบินไว้ในความตกลงฯ ประกอบด้วย การทำการบินโดยใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันระหว่างสายการบินของประเทศ คู่ภาคี (Bilateral Code – Share) และการใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันระหว่างสายการบินของประเทศเดียวกัน (Same Contracting Party Code – Share)
2.5 เรื่องอื่น ๆ
คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายตกลงกันที่จะให้มีการเจรจาการบินรอบต่อไปภายในหนึ่งปี
3. ร่างหนังสือแลกเปลี่ยนทางการทูตของไทยและฟิลิปปินส์ มีสาระสำคัญ ดังนี้
3.1 ยืนยันผลการหารือ ซึ่งจัดทำขึ้น เมื่อวันที่ 13 – 14 พฤศจิกายน 2555 ตามข้อ 2.1 – 2.5
3.2 บันทึกความเข้าใจฉบับนี้จะใช้ประกอบกับบันทึกความเข้าใจลับระหว่างคณะผู้แทนทั้งสองฝ่าย ฉบับลงนามวันที่ 24 พฤษภาคม 2538 และ 25 กรกฎาคม 2551
4. ผลการเจรจาบินระหว่างไทย – ฟิลิปปินส์ ในครั้งนี้ เป็นการปรับปรุงเส้นทางบินสิทธิความจุความถี่ และเพิ่มเติมข้อบทว่าด้วยการทำการบินโดยใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันซึ่งจะทำให้สายการบินของทั้งสองฝ่าย มีความยืดหยุ่นในการวางแผนการให้บริการ และเปิดโอกาสให้สามารถเพิ่มบริการระหว่างกันได้มากขึ้น ซึ่งจะทำให้การขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศทั้งสองขยายตัวมากขึ้น อันจะเป็นประโยชน์ต่อผู้โดยสาร ธุรกิจการขนส่งสินค้า อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว การค้า และการบริการระหว่างทั้งสองประเทศให้เจริญเติบโตอย่างมีศักยภาพ อีกทั้ง ยังเป็นการพัฒนาความสัมพันธ์ทั้งในระดับรัฐบาลและระดับสายการบินของทั้งสองประเทศต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 6 ตุลาคม 2558--