สาระสำคัญของร่างแก้ไขกฎหมายดังกล่าว เช่น การเพิ่มอำนาจ ขอบเขตการทำงานของสำนักงานสลากฯ ให้มีมากขึ้น จากปัจจุบันที่ยังมีข้อจำกัดในการออกผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ซึ่งจากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนแล้ว เห็นว่าสำนักงานฯ สามารถดำเนินการได้ ทางสลากฯก็พร้อมจะออกผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ นอกจากนี้จะมีการกำหนดรายได้ และสัดส่วนของเงินรางวัลที่จะปรับปรุงใหม่ หรืออาจจะมีการตั้งกองทุนขึ้นเพื่อรับซื้อสลากที่ขายไม่ได้ หรือการหากิจกรรมอื่นๆ เช่น นำเครื่องพิมพ์สลากไปทำกิจกรรมอื่น เพื่อหารายได้เข้าสำนักงานสลากฯ เป็นต้น
นายสมชัย หวังว่าการหารือในวันนี้จะมีข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่สอดคล้องกับร่างของสำนักงานสลากฯ แต่หากยังมีความเห็นที่แตกต่าง ทางสำนักงานสลากฯ ก็พร้อมจะรับมาเพื่อหาจุดตรงกลางที่ลงตัว ซึ่งอาจจะต้องมีการประชุมกลุ่มย่อยอีก 1-2 ครั้ง ก่อนจะมีการประชุมบอร์ดในเดือนธ.ค.
ทั้งนี้ ระหว่างการสัมมนา นายสมชัยได้กล่าวในตอนหนึ่งโดยยอมรับว่าที่ผ่านมาการแก้ไขปัญหาสลากเกินราคาถือว่าล้มเหลว และไม่สามารถทำให้ราคาสลากอยู่ในระดับที่เหมาะสมได้ แต่ยืนยันว่าไม่ท้อแท้ และจะพยายามแก้ปัญหานี้ให้ได้ พร้อมยืนยันว่าคณะกรรมการฯ ไม่มีเรื่องการรับผลประโยชน์ และการแก้ไขปัญหาสลากทำด้วยความโปร่งใส
"ที่ผ่านมาการแก้ไขปัญหาไม่ใช่เรื่องง่าย แต่รัฐบาลชุดนี้ต้องการจะแก้ไขปัญหาสลาก ผมยอมรับความล้มเหลวในการแก้ปัญหาที่ไม่สามารถทำให้ราคาอยู่ในระดับที่เหมาะสมได้ แต่ผมจะไม่ท้อแท้ จะพยายามแก้ไขปัญหาครั้งนี้ให้ได้ และมองว่าน่าจะเป็นโอกาสสุดท้ายที่จะแก้ไขปัญหานี้" นายสมชัย ระบุ
ส่วนกรณีของหวยออนไลน์เป็นแนวทางหนึ่งที่ช่วยแก้ไขปัญหาสลากเกินราคาหรือไม่นั้น นายสมชัย กล่าวว่า ตามหลักเศรษฐศาสตร์แล้วเมื่อสินค้าใดที่มีคู่แข่ง สินค้านั้นก็จะมีราคาลดลงเอง แต่ทั้งนี้ยังไม่อยากจะฟันธงว่าการออกหวยออนไลน์จะสามารถแก้ปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคาได้ แต่หากกระแสของสังคมตลอดจนผู้ที่เกี่ยวข้องเห็นควรว่าจะต้องออกผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ เพื่อให้ประชาชนได้มีทางเลือก ก็อาจจะมีส่วนช่วยแก้ปัญหาการขายสลากเกินราคาได้โดยอัตโนมัติ
"ก็ไม่อยากฟันธง แต่ถ้ามีคู่แข่งราคาก็จะลดลงมาเอง เป็นหลักทางเศรษฐศาสตร์...เอาเป็นว่าเรื่องนี้เป็นทฤษฎี แต่ไม่ใช่ทางออกสุดท้าย เป็นทางที่ดีที่สุด การที่มีหวยออนไลน์แล้วคิดว่าแก้ปัญหาได้ จะกลายเป็นคำแก้ตัวของคณะกรรมการว่าคุณเข้ามาในสถานการณ์แบบนี้ ก็ควรจะแก้ไขปัญหาให้ได้ก่อนมากกว่าจะไปมอมเมาประชาชน" ประธานกรรมการสลากฯ กล่าว
พร้อมกันนี้ ยังให้ความเห็นส่วนตัวว่า ควรจะมีการกระจายรางวัลออกไปให้มากขึ้นจากปัจจุบันที่รางวัลที่ 1 และรางวัลแจ็คพ็อตมีมูลค่าที่สูง ซึ่งน่าจะกระจายรางวัลด้วยการเพิ่มจำนวนของรางวัลในระดับกลางๆ ให้มีมากขึ้น
ส่วนกรณีเรื่องโควต้าสลากนั้น นายสมชัย มองว่า ขณะนี้สำนักงานสลากฯ ยังไม่สามารถทำอะไรได้ เพราะโควต้าในรอบนี้จะหมดเดือนมิ.ย.58 ซึ่งแนวทางที่ดีที่สุดเห็นว่าควรกระจายโควต้าไปยังผู้ค้ารายย่อย และมีกระบวนการจัดสรรโควต้าด้วยความโปร่งใส ซึ่งจะเป็นทางออกที่ดีที่สุด แต่หากยังมีความจำเป็นที่จะต้องมียี่ปั๊วก็มีได้ เพียงแต่ยี่ปั๊วจะต้องกระจายลงไปยังผู้ค้ารายย่อยอย่างทั่วถึงจริงๆ ซึ่งอาจจะต้องกำหนดมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นในการนำสลากไปจำหน่าย