ทั้งนี้ กระทรวงพาณิชย์ เสนอว่า โดยที่พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การคลังสินค้า พ.ศ. 2498 ได้ประกาศใช้บังคับมาเป็นเวลานาน และปรากฏว่าข้อปฏิบัติบางมาตราไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบันและไม่สอดคล้องกับความจริง ประกอบกับสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ได้มีหนังสือเวียนแจ้งแนวทางการแต่งตั้งและกำหนดค่าตอบแทนผู้รักษาการแทนผู้บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ พร้อมมีข้อเสนอแนะว่า รัฐวิสาหกิจแห่งใดที่กฎหมายจัดตั้งกำหนดอำนาจหน้าที่ของผู้รักษาการแทนผู้บริหารสูงสุดให้ไม่รวมถึงอำนาจหน้าที่การเป็นกรรมการของรัฐวิสาหกิจ ซึ่งการกำหนดในลักษณะดังกล่าวจะก่อให้เกิดปัญหาในเรื่ององค์ประกอบของคณะกรรมการ และอาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติของคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจนั้นได้ กระทรวงพาณิชย์จึงเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาในเรื่องนี้ให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของ สคร. เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาหรือข้อบกพร่องในเรื่องดังกล่าวได้ประกอบกับสถานที่ตั้งขององค์การคลังสินค้า
ซึ่งปัจจุบันสถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่ขององค์การคลังสินค้าอยู่ในจังหวัดนนทบุรี จึงขอเปลี่ยนสถานที่ตั้งจากจังหวัดพระนคร เป็นจังหวัดนนทบุรี เพื่อให้เป็นปัจจุบัน