ประธานคณะมนตรีทั่วไปของ WTO ได้กำหนดให้จัดประชุมคณะมนตรีทั่วไปอย่างไม่เป็นทางการระดับเจ้าหน้าที่อาวุโสสูงสุดจากเมืองหลวง ในวันที่ 25 มิถุนายน 2544 ที่ นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมระดับรัฐมนตรี WTO ครั้งที่ 4 ที่จะมีขึ้นระหว่างวันที่ 9-13 พฤศจิกายน 2544 นี้
การที่ต้องมีการเชิญเจ้าหน้าที่ระดับอาวุโสสูงสุดจากเมืองหลวง เพราะเป็นประเพณีปฏิบัติของ GATT/WTO ที่ว่า ท่าทีของเจ้าหน้าที่ที่นครเจนีวาซึ่งเข้าร่วมประชุมเจรจาเป็นการประจำกับท่าทีที่เมืองหลวงจะมีความแตกต่างกันอยู่บ้าง ดังนั้น เมื่อมีเรื่องที่สำคัญๆที่ไม่สามารถตกลงกันได้และเกิดภาวะชะงักงัน การขอให้มีเจ้าหน้าที่ระดับอาวุโสจากเมืองหลวงอาจจะมีความยืดหยุ่นมากกว่า และทำให้สามารถตกลงกันได้
ดังนั้น ประเด็นที่ประธานคณะมนตรีทั่วไปตั้งขึ้นเพื่อใช้พิจารณาครั้งนี้ คือ
1. ประเทศต่างๆจะดำเนินการอย่างไรจึงจะดีที่สุดที่จะหาจุดร่วมกันได้ (How can we best move towards common ground among delegation's positions?) โดยการตอบคำถามต่อไปนี้
ภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม การเตรียมการควรมีความคืบหน้าในระดับใด ควรกำหนดให้สิ้นเดือนกรกฎาคม เป็น benchmark หรือเป็น reality check
เรื่องใดที่สมาชิกเห็นว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความคืบหน้าในการเตรียมการ
เรื่องใดที่สมาชิกสามารถยืดหยุ่นท่าทีเพิ่มขึ้นได้เพื่อให้การเตรียมการบรรลุเป้าหมายภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม
เรื่องใดที่สมาชิกต้องการให้ประเทศอื่นๆมีท่าทียืดหยุ่นเพิ่มขึ้น
2. พิจารณาว่าทิศทางการจัดทำแผนงานของ WTO ภายหลังการประชุมที่โดฮาควรจะเป็นอย่างไร มีหลักการ วัตถุประสงค์และโครงสร้างอย่างไร
3. ให้ข้อคิดเกี่ยวกับปฏิญญารัฐมนตรี เช่น ในเรื่องรายละเอียดของสาระของปฏิญญา ความสมดุล ความชัดเจน และความแน่นอน เป็นต้น
ทั้งนี้ ประธานหวังว่า หลังจากเสร็จสิ้นการประชุม เจ้าหน้าที่อาวุโสจะนำเรื่องที่มีการหารือกลับไปทบทวนและกำหนดท่าทีที่ยืดหยุ่นในแต่ละเรื่องใหม่ เพื่อช่วยให้การเตรียมการประชุมมีความคืบหน้ามากที่สุด และสามารถหาข้อยุติเกี่ยวกับวาระการประชุมได้ตามกำหนดที่ได้วางไว้คือภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม ศกนี้
การประชุมครั้งนี้ นายเกริกไกร จีระแพทย์ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ จะเดินทางไปเข้าร่วมประชุม ซึ่งจะเป็นโอกาสดีที่จะได้รับทราบข้อมูลโดยตรง และสามารถประเมินความคืบหน้าของกระบวนการเตรียมการประชุม MC 4 ความเป็นไปได้ในการเปิดเจรจารอบใหม่ นอกจากนี้จะมีโอกาสพบปะและหารือกับผู้แทนจากประเทศอื่นที่เดินทางมาเข้าร่วมประชุมครั้งนี้ เช่น นาย Peter Allgeier, Deputy USTR ของสหรัฐฯ นาย Yoshiji Nogami, Deputy Foreign Minister ของญี่ปุ่น นาย David Spencer, Deputy Secretary of State ของออสเตรเลีย เป็นต้น
--กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ มิถุนายน 2544--
-ปส-
การที่ต้องมีการเชิญเจ้าหน้าที่ระดับอาวุโสสูงสุดจากเมืองหลวง เพราะเป็นประเพณีปฏิบัติของ GATT/WTO ที่ว่า ท่าทีของเจ้าหน้าที่ที่นครเจนีวาซึ่งเข้าร่วมประชุมเจรจาเป็นการประจำกับท่าทีที่เมืองหลวงจะมีความแตกต่างกันอยู่บ้าง ดังนั้น เมื่อมีเรื่องที่สำคัญๆที่ไม่สามารถตกลงกันได้และเกิดภาวะชะงักงัน การขอให้มีเจ้าหน้าที่ระดับอาวุโสจากเมืองหลวงอาจจะมีความยืดหยุ่นมากกว่า และทำให้สามารถตกลงกันได้
ดังนั้น ประเด็นที่ประธานคณะมนตรีทั่วไปตั้งขึ้นเพื่อใช้พิจารณาครั้งนี้ คือ
1. ประเทศต่างๆจะดำเนินการอย่างไรจึงจะดีที่สุดที่จะหาจุดร่วมกันได้ (How can we best move towards common ground among delegation's positions?) โดยการตอบคำถามต่อไปนี้
ภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม การเตรียมการควรมีความคืบหน้าในระดับใด ควรกำหนดให้สิ้นเดือนกรกฎาคม เป็น benchmark หรือเป็น reality check
เรื่องใดที่สมาชิกเห็นว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความคืบหน้าในการเตรียมการ
เรื่องใดที่สมาชิกสามารถยืดหยุ่นท่าทีเพิ่มขึ้นได้เพื่อให้การเตรียมการบรรลุเป้าหมายภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม
เรื่องใดที่สมาชิกต้องการให้ประเทศอื่นๆมีท่าทียืดหยุ่นเพิ่มขึ้น
2. พิจารณาว่าทิศทางการจัดทำแผนงานของ WTO ภายหลังการประชุมที่โดฮาควรจะเป็นอย่างไร มีหลักการ วัตถุประสงค์และโครงสร้างอย่างไร
3. ให้ข้อคิดเกี่ยวกับปฏิญญารัฐมนตรี เช่น ในเรื่องรายละเอียดของสาระของปฏิญญา ความสมดุล ความชัดเจน และความแน่นอน เป็นต้น
ทั้งนี้ ประธานหวังว่า หลังจากเสร็จสิ้นการประชุม เจ้าหน้าที่อาวุโสจะนำเรื่องที่มีการหารือกลับไปทบทวนและกำหนดท่าทีที่ยืดหยุ่นในแต่ละเรื่องใหม่ เพื่อช่วยให้การเตรียมการประชุมมีความคืบหน้ามากที่สุด และสามารถหาข้อยุติเกี่ยวกับวาระการประชุมได้ตามกำหนดที่ได้วางไว้คือภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม ศกนี้
การประชุมครั้งนี้ นายเกริกไกร จีระแพทย์ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ จะเดินทางไปเข้าร่วมประชุม ซึ่งจะเป็นโอกาสดีที่จะได้รับทราบข้อมูลโดยตรง และสามารถประเมินความคืบหน้าของกระบวนการเตรียมการประชุม MC 4 ความเป็นไปได้ในการเปิดเจรจารอบใหม่ นอกจากนี้จะมีโอกาสพบปะและหารือกับผู้แทนจากประเทศอื่นที่เดินทางมาเข้าร่วมประชุมครั้งนี้ เช่น นาย Peter Allgeier, Deputy USTR ของสหรัฐฯ นาย Yoshiji Nogami, Deputy Foreign Minister ของญี่ปุ่น นาย David Spencer, Deputy Secretary of State ของออสเตรเลีย เป็นต้น
--กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ มิถุนายน 2544--
-ปส-