ทำเนียบรัฐบาล--28 เม.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีมีมติให้ความเห็นชอบโครงสร้างและรายละเอียดการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2542 จำนวน 800,000 ล้านบาท ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ โดยให้รัฐมนตรีแต่ละกระทรวง ทบวง
ปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 ให้เหมาะสม และอยู่ในกรอบวงเงินของแต่ละ
กระทรวง ทบวง และเสนอให้สำนักงบประมาณอีกครั้ง เพื่อที่สำนักงบประมาณจะได้เสนอผลการปรับปรุงรายละเอียดงบ
ประมาณดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีในวันที่ 19 พฤษภาคม 2541
สำหรับรายละเอียดของงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 มีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 จำนวน 800,000 ล้านบาท มีองค์ประกอบที่สำคัญ
ดังนี้
1.1 รายจ่ายลงทุนและรายจ่ายประจำ
ก. รายจ่ายลงทุน ได้จัดสรรไว้เป็นจำนวนทั้งสิ้น 211,134.6 ล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 26.4
ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายทั้งสิ้น
ข. รายจ่ายประจำ จำนวน 583,515.2 ล้านบาท ซึ่งรายจ่ายประจำนี้ประกอบด้วยรายจ่ายเพื่อการ
บริหารและป้องกันประเทศ จำนวน 253,496 ล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 31.7 ของงบประมาณทั้งหมด ราย
จ่ายเพื่อดำเนินการด้านสังคม จำนวน 273,754.6 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 34.2 ของงบประมาณทั้งหมด และราย
จ่ายเพื่อดำเนินงานด้านเศรษฐกิจ จำนวน 52,264.6 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 7.0 ของงบประมาณทั้งหมด
ค. รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ ได้จัดสรรไว้เป็นจำนวน 5,350.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.7 ของ
งบประมาณทั้งหมด
โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542
หน่วย : ล้านบาท
รายการ วงเงิน + เพิ่ม / - ลด วงเงิน + เพิ่ม / - ลด
จำนวน % จำนวน %
1. งบประมาณรายจ่าย 800,000.0 -125,000.0 -13.5 800,000.0 0.0 0.0
(สัดส่วนต่อ GDP) 15.8 14.3
ก. รายจ่ายลงทุน 256,432.8 -123,617.2 -32.5 211,134.6 -45,298.2 -17.7
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 32.1 26.4
ข. รายจ่ายประจำ 512,331.1 -8,122.0 -1.6 583,515.2 71,184.1 13.9
- เพื่อการบริหารและการป้องกันประเทศ 197,936.4 -24,540.8 -11.0 253,496.0 55,559.6 28.1
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 24.7 31.7
- เพื่อดำเนินการด้านสังคม 262,027.2 18,123.9 7.4 273,754.6 11,727.4 4.5
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 32.8 34.2
- เพื่อดำเนินการด้านเศรษฐกิจ 52,367.5 -1,705.1 -3.2 56,264.6 3,897.1 7.4
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 6.5 7.0
ค. ชำระคืนต้นเงินกู้ 31,236.1 6,739.2 27.5 5,350.2 -25,885.9 -82.9
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 3.9 0.7
2. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ (GDP) 5,076,000.0 272,000.0 5.7 5,583,000.0 507,000.0 10.0
2. งบประมาณรายจ่ายตามนโยบายการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542
รายจ่ายในปีงบประมาณ 2542 จำแนกตามนโยบายการจัดสรรงบประมาณ ซึ่งกำหนดตามนโยบายรัฐบาล
และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 ซึ่งได้ปรับให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป และเงื่อนไข
ในการรับความช่วยเหลือด้านการเงินที่รัฐบาลได้ตกลงไว้กับสถาบันการเงินระหว่างประเทศ คิดเป็นเงินทั้งสิ้น
112,941.7 ล้านบาท สรุปได้ดังนี้
มาตรการตามนโยบาย งบประมาณ (ล้านบาท) สัดส่วนต่องบประมาณ
รวม 112,941.7 14.1
1. มาตรการเร่งด่วน
1.1 การเพิ่มขีดความสามารถในการส่งออก 4,819.2 0.6
1.2 การส่งเสริมการท่องเที่ยวและการบริการ 3,000.5 0.4
1.3 การลดผลกระทบทางสังคมจากวิกฤติการณ์ทางเศรษฐกิจ 32,268.8 4.0
2. มาตรการหลัก
2.1 การเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ 5,514.4 0.7
2.2 การพัฒนาคนและสังคม 63,767.1 8.0
2.3 การปรับระบบบริหารและการจัดการของรัฐ 3,571.7 0.4
3. การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายจำแนกตามส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ
การจัดสรรงบประมาณ จำนวน 800,000 ล้านบาท ให้แก่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ สรุปได้ดังนี้
การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายตามส่วนราชการ
หน่วย : ล้านบาท
ด้าน งบประมาณปี 2541 (หลังปรับลด) งบประมาณปี 2542 เพิ่ม/ - ลด
จำนวน สัดส่วน จำนวน สัดส่วน จำนวน ร้อยละ
รวม 800,000.0 100.0 800,000.0 100.0 0.0 0.0
1. งบกลาง 76,590.0 9.6 80,332.4 10.0 3,742.4 4.9
2. สำนักนายกรัฐมนตรี 6,588.3 0.8 6,709.6 0.8 121.3 1.8
3. กระทรวงกลาโหม 80,998.6 10.1 77,245.9 9.7 -3,752.7 -4.6
4. กระทรวงการคลัง 42,753.0 5.3 74,866.0 9.4 32,113.0 75.1
(ชำระหนี้เงินกู้) 32,455.3 4.1 67,068.4 8.4 34,613.1 106.6
5. กระทรวงการต่างประเทศ 3,503.2 0.4 3,700.9 0.5 197.7 5.6
6. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 62,580.5 7.8 61,382.8 7.7 -1,197.7 -1.9
7. กระทรวงคมนาคม 67,786.4 8.5 53,980.8 6.7 -13,805.6 -20.4
8. กระทรวงพาณิชย์ 3,746.8 0.5 4,047.1 0.5 300.3 8.0
9. กระทรวงมหาดไทย 132,710.2 16.6 120,688.1 15.1 -12,022.1 -9.1
(ชำระหนี้เงินกู้) 424.7 0.1 385.5 0.0 -39.2 -9.2
10. กระทรวงแรงงาน 9,437.2 1.2 8,260.5 1.0 -1,176.7 -12.5
และสวัสดิการสังคม
11. กระทรวงยุติธรรม 5,269.1 0.7 5,016.8 0.6 -252.3 -4.8
(ชำระหนี้เงินกู้) 63.8 0.0 0.0 0.0 -63.8 -100.0
12. กระทรวงวิทยาศาสตร์ 10,945.6 1.4 11,603.6 1.5 658.0 6.0
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
13. กระทรวงศึกษาธิการ 148,577.2 18.6 149,628.3 18.7 1,051.1 0.7
14. กระทรวงสาธารณสุข 59,920.9 7.5 55,823.2 7.0 -4,097.7 -6.8
15. กระทรวงอุตสาหกรรม 4,057.3 0.5 3,783.2 0.5 -274.1 -6.8
16. ทบวงมหาวิทยาลัย 32,900.9 4.1 34,775.0 4.3 1,874.1 5.7
17. ส่วนราชการไม่สังกัด 4,686.3 0.6 4,460.9 0.6 -225.4 -4.8
สำนักนายกรัฐมนตรี
18. รัฐวิสาหกิจ 26,932.5 3.4 21,994.9 2.7 -4,937.6 -18.3
(ชำระหนี้เงินกู้) 478.2 1.4 8,951.9 1.1 -2,526.3 -22.0
19. กองทุนและเงินทุนหมุนเวียน 20,016.0 2.5 21,700.0 2.7 1,684.0 8.4
4. การถ่ายโอนกิจกรรม/งาน/โครงการและงบประมาณให้ท้องถิ่น
ในปีงบประมาณ 2542 ได้ถ่ายโอนกิจกรรม/งาน/โครงการและงบประมาณด้านบริการสาธารณะ
ของกรมอนามัย กรมทรัพยากรธรณี กรมโยธาธิการ สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท และกรมชลประทาน ให้แก่องค์กร
ปกครองท้องถิ่นเป็นจำนวน 3,510.0 ล้านบาท ดังสรุปได้ดังนี้
1. การก่อสร้างและบูรณะทาง 2,365.5 ล้านบาท
2. การขุดลอกหนองน้ำและคลอง 600.0 ล้านบาท
3. การจัดหาและพัฒนาน้ำสะอาด 111.2 ล้านบาท
4. การเร่งรัดการขยายระบบประปาชนบท 433.3 ล้านบาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 28 เมษายน 2541--
คณะรัฐมนตรีมีมติให้ความเห็นชอบโครงสร้างและรายละเอียดการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2542 จำนวน 800,000 ล้านบาท ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ โดยให้รัฐมนตรีแต่ละกระทรวง ทบวง
ปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 ให้เหมาะสม และอยู่ในกรอบวงเงินของแต่ละ
กระทรวง ทบวง และเสนอให้สำนักงบประมาณอีกครั้ง เพื่อที่สำนักงบประมาณจะได้เสนอผลการปรับปรุงรายละเอียดงบ
ประมาณดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีในวันที่ 19 พฤษภาคม 2541
สำหรับรายละเอียดของงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 มีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 จำนวน 800,000 ล้านบาท มีองค์ประกอบที่สำคัญ
ดังนี้
1.1 รายจ่ายลงทุนและรายจ่ายประจำ
ก. รายจ่ายลงทุน ได้จัดสรรไว้เป็นจำนวนทั้งสิ้น 211,134.6 ล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 26.4
ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายทั้งสิ้น
ข. รายจ่ายประจำ จำนวน 583,515.2 ล้านบาท ซึ่งรายจ่ายประจำนี้ประกอบด้วยรายจ่ายเพื่อการ
บริหารและป้องกันประเทศ จำนวน 253,496 ล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 31.7 ของงบประมาณทั้งหมด ราย
จ่ายเพื่อดำเนินการด้านสังคม จำนวน 273,754.6 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 34.2 ของงบประมาณทั้งหมด และราย
จ่ายเพื่อดำเนินงานด้านเศรษฐกิจ จำนวน 52,264.6 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 7.0 ของงบประมาณทั้งหมด
ค. รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ ได้จัดสรรไว้เป็นจำนวน 5,350.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.7 ของ
งบประมาณทั้งหมด
โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542
หน่วย : ล้านบาท
รายการ วงเงิน + เพิ่ม / - ลด วงเงิน + เพิ่ม / - ลด
จำนวน % จำนวน %
1. งบประมาณรายจ่าย 800,000.0 -125,000.0 -13.5 800,000.0 0.0 0.0
(สัดส่วนต่อ GDP) 15.8 14.3
ก. รายจ่ายลงทุน 256,432.8 -123,617.2 -32.5 211,134.6 -45,298.2 -17.7
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 32.1 26.4
ข. รายจ่ายประจำ 512,331.1 -8,122.0 -1.6 583,515.2 71,184.1 13.9
- เพื่อการบริหารและการป้องกันประเทศ 197,936.4 -24,540.8 -11.0 253,496.0 55,559.6 28.1
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 24.7 31.7
- เพื่อดำเนินการด้านสังคม 262,027.2 18,123.9 7.4 273,754.6 11,727.4 4.5
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 32.8 34.2
- เพื่อดำเนินการด้านเศรษฐกิจ 52,367.5 -1,705.1 -3.2 56,264.6 3,897.1 7.4
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 6.5 7.0
ค. ชำระคืนต้นเงินกู้ 31,236.1 6,739.2 27.5 5,350.2 -25,885.9 -82.9
(สัดส่วนต่องบประมาณ) 3.9 0.7
2. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ (GDP) 5,076,000.0 272,000.0 5.7 5,583,000.0 507,000.0 10.0
2. งบประมาณรายจ่ายตามนโยบายการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542
รายจ่ายในปีงบประมาณ 2542 จำแนกตามนโยบายการจัดสรรงบประมาณ ซึ่งกำหนดตามนโยบายรัฐบาล
และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 ซึ่งได้ปรับให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป และเงื่อนไข
ในการรับความช่วยเหลือด้านการเงินที่รัฐบาลได้ตกลงไว้กับสถาบันการเงินระหว่างประเทศ คิดเป็นเงินทั้งสิ้น
112,941.7 ล้านบาท สรุปได้ดังนี้
มาตรการตามนโยบาย งบประมาณ (ล้านบาท) สัดส่วนต่องบประมาณ
รวม 112,941.7 14.1
1. มาตรการเร่งด่วน
1.1 การเพิ่มขีดความสามารถในการส่งออก 4,819.2 0.6
1.2 การส่งเสริมการท่องเที่ยวและการบริการ 3,000.5 0.4
1.3 การลดผลกระทบทางสังคมจากวิกฤติการณ์ทางเศรษฐกิจ 32,268.8 4.0
2. มาตรการหลัก
2.1 การเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ 5,514.4 0.7
2.2 การพัฒนาคนและสังคม 63,767.1 8.0
2.3 การปรับระบบบริหารและการจัดการของรัฐ 3,571.7 0.4
3. การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายจำแนกตามส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ
การจัดสรรงบประมาณ จำนวน 800,000 ล้านบาท ให้แก่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ สรุปได้ดังนี้
การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายตามส่วนราชการ
หน่วย : ล้านบาท
ด้าน งบประมาณปี 2541 (หลังปรับลด) งบประมาณปี 2542 เพิ่ม/ - ลด
จำนวน สัดส่วน จำนวน สัดส่วน จำนวน ร้อยละ
รวม 800,000.0 100.0 800,000.0 100.0 0.0 0.0
1. งบกลาง 76,590.0 9.6 80,332.4 10.0 3,742.4 4.9
2. สำนักนายกรัฐมนตรี 6,588.3 0.8 6,709.6 0.8 121.3 1.8
3. กระทรวงกลาโหม 80,998.6 10.1 77,245.9 9.7 -3,752.7 -4.6
4. กระทรวงการคลัง 42,753.0 5.3 74,866.0 9.4 32,113.0 75.1
(ชำระหนี้เงินกู้) 32,455.3 4.1 67,068.4 8.4 34,613.1 106.6
5. กระทรวงการต่างประเทศ 3,503.2 0.4 3,700.9 0.5 197.7 5.6
6. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 62,580.5 7.8 61,382.8 7.7 -1,197.7 -1.9
7. กระทรวงคมนาคม 67,786.4 8.5 53,980.8 6.7 -13,805.6 -20.4
8. กระทรวงพาณิชย์ 3,746.8 0.5 4,047.1 0.5 300.3 8.0
9. กระทรวงมหาดไทย 132,710.2 16.6 120,688.1 15.1 -12,022.1 -9.1
(ชำระหนี้เงินกู้) 424.7 0.1 385.5 0.0 -39.2 -9.2
10. กระทรวงแรงงาน 9,437.2 1.2 8,260.5 1.0 -1,176.7 -12.5
และสวัสดิการสังคม
11. กระทรวงยุติธรรม 5,269.1 0.7 5,016.8 0.6 -252.3 -4.8
(ชำระหนี้เงินกู้) 63.8 0.0 0.0 0.0 -63.8 -100.0
12. กระทรวงวิทยาศาสตร์ 10,945.6 1.4 11,603.6 1.5 658.0 6.0
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
13. กระทรวงศึกษาธิการ 148,577.2 18.6 149,628.3 18.7 1,051.1 0.7
14. กระทรวงสาธารณสุข 59,920.9 7.5 55,823.2 7.0 -4,097.7 -6.8
15. กระทรวงอุตสาหกรรม 4,057.3 0.5 3,783.2 0.5 -274.1 -6.8
16. ทบวงมหาวิทยาลัย 32,900.9 4.1 34,775.0 4.3 1,874.1 5.7
17. ส่วนราชการไม่สังกัด 4,686.3 0.6 4,460.9 0.6 -225.4 -4.8
สำนักนายกรัฐมนตรี
18. รัฐวิสาหกิจ 26,932.5 3.4 21,994.9 2.7 -4,937.6 -18.3
(ชำระหนี้เงินกู้) 478.2 1.4 8,951.9 1.1 -2,526.3 -22.0
19. กองทุนและเงินทุนหมุนเวียน 20,016.0 2.5 21,700.0 2.7 1,684.0 8.4
4. การถ่ายโอนกิจกรรม/งาน/โครงการและงบประมาณให้ท้องถิ่น
ในปีงบประมาณ 2542 ได้ถ่ายโอนกิจกรรม/งาน/โครงการและงบประมาณด้านบริการสาธารณะ
ของกรมอนามัย กรมทรัพยากรธรณี กรมโยธาธิการ สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท และกรมชลประทาน ให้แก่องค์กร
ปกครองท้องถิ่นเป็นจำนวน 3,510.0 ล้านบาท ดังสรุปได้ดังนี้
1. การก่อสร้างและบูรณะทาง 2,365.5 ล้านบาท
2. การขุดลอกหนองน้ำและคลอง 600.0 ล้านบาท
3. การจัดหาและพัฒนาน้ำสะอาด 111.2 ล้านบาท
4. การเร่งรัดการขยายระบบประปาชนบท 433.3 ล้านบาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 28 เมษายน 2541--