คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดโอกาสให้แสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอการปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยแบบอัตราก้าวหน้า (Progressive Rate) สำหรับการใช้ไฟฟ้า 200 หน่วยแรก ไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วย และการปรับปรุงนิยามผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัย ตามมติคณะกรรมการ นโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2569 ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) จัดทำและเสนอต่อ กกพ. เพื่อเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสียก่อนการพิจารณาให้ความเห็นชอบของ กกพ. ตามกฎหมาย
นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ในฐานะโฆษก กกพ. เปิดเผยว่า ที่ประชุม กกพ. เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2569 มีมติเห็นชอบให้สำนักงาน กกพ. เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อข้อเสนอดังกล่าว เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชน ผู้ใช้ไฟฟ้า และผู้มีส่วนได้เสียร่วมแสดงความคิดเห็น ก่อนนำผลการรับฟังความคิดเห็นมาประกอบการพิจารณาให้ความเห็นชอบของ กกพ. ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด
โฆษก กกพ. กล่าวว่า สาระสำคัญของแนวทางที่เสนอครั้งนี้ เป็นการปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยแบบอัตราก้าวหน้า (Progressive rate) สำหรับการใช้ไฟฟ้า 200 หน่วยแรก โดยครอบคลุมผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยที่ติดตั้งมิเตอร์ขนาดไม่เกิน 5 แอมแปร์ (ผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทที่ 1.1 ของ กฟน. และประเภทที่ 1.1.1 ของ กฟภ.) และผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยที่ติดตั้งมิเตอร์ขนาดเกิน 5 แอมแปร์ (ผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทที่ 1.2 ของ กฟน. และประเภทที่ 1.1.2 ของ กฟภ.) เพื่อให้สอดคล้องกับกรอบนโยบายของ กพช. ที่กำหนดให้อัตราค่าพลังงานไฟฟ้าสำหรับการใช้ไฟฟ้า 200 หน่วยแรก ไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วย ตามนโยบายของคณะรัฐมนตรี วันที่ 28 เมษายน 2569 นำค่าใช้จ่ายไฟฟ้าสาธารณะออกจากอัตราค่าไฟฟ้าของผู้ใช้ไฟฟ้าทั่วไปที่เป็นประเภทบ้านอยู่อาศัย
นอกจากนี้ ยังเสนอให้ปรับปรุงนิยามผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัย เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพการอยู่อาศัยของประชาชนในปัจจุบัน อาทิ บ้านที่ไม่มีทะเบียนบ้าน (ใช้ไฟฟ้าชั่วคราว) รวมถึงการพิจารณาความเหมาะสมในการขยายสิทธิไปยังผู้พักอาศัยในบ้านเช่า หอพัก และอพาร์ตเมนต์ของกิจการเช่าพักอาศัย เพื่อให้การจำแนกประเภทผู้ใช้ไฟฟ้าสอดคล้องกับลักษณะการใช้ไฟฟ้าจริง และรองรับรูปแบบการอยู่อาศัยที่เปลี่ยนแปลงไป
ทั้งนี้ ปัจจุบันประเทศไทยใช้โครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าปี 25652568 ที่สอดคล้องกับนโยบาย กพช. วันที่ 1 เมษายน 2564 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่รอบบิลเดือนพฤษภาคม 2566 ต่อมา กพช. ในการประชุมเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2569 ได้เห็นชอบนโยบายการกำหนดโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าของประเทศไทย ปี 25692573 และมอบหมายให้ กกพ. ร่วมกับ กฟน. กฟภ. และกฟผ. จัดทำข้อเสนอการปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยแบบอัตราก้าวหน้า (Progressive Rate) สำหรับการใช้ไฟฟ้า 200 หน่วยแรกในอัตราไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วย พร้อมทบทวนนิยามผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัย ก่อนเสนอให้ กกพ. พิจารณาตามกระบวนการที่กฎหมายกำหนด
ภายหลังมติ กพช. สำนักงาน กกพ. ได้แจ้งมติดังกล่าวให้ กฟน. กฟภ. และ กฟผ. ดำเนินการจัดทำร่างข้อเสนอ พร้อมจัดประชุมหารือเพื่อกำหนดแนวทางและจัดเตรียมข้อมูลประกอบการพิจารณา ก่อนที่ทั้ง 3 การไฟฟ้าจะเสนอรายละเอียดมายังสำนักงาน กกพ. ซึ่งได้ตรวจสอบความครบถ้วนของข้อมูลตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ก่อนเสนอ กกพ. พิจารณาเปิดรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้
การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตาม มาตรา 65 มาตรา 66 และมาตรา 67 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 และ ประกาศ กกพ. เรื่อง กรอบหลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าไฟฟ้า (Electricity Tariff Regulatory Framework) พ.ศ. 2564 ซึ่งกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตจัดทำข้อเสนออัตราค่าไฟฟ้าเสนอต่อ กกพ. และกำหนดให้ กกพ. รับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย ก่อนพิจารณาให้ความเห็นชอบอัตราค่าไฟฟ้าตามหลักความโปร่งใส เป็นธรรม และสามารถตรวจสอบได้
โฆษก กกพ. กล่าวเพิ่มเติมว่า การเปิดรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการตามกฎหมาย เพื่อให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอของ กฟน. กฟภ. และ กฟผ.
โดยความคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับจะถูกรวบรวม วิเคราะห์ และนำมาประกอบการพิจารณาของ กกพ. ก่อนมีมติต่อไป
สำนักงาน กกพ. ขอเชิญประชาชน ผู้ใช้ไฟฟ้า และผู้มีส่วนได้เสียร่วมแสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอ ระหว่างวันที่ 2431 กรกฎาคม 2569 ผ่านเว็บไซต์สำนักงาน กกพ. www.erc.or.th โดยความคิดเห็นที่ได้รับจะนำมาประกอบการพิจารณาของ กกพ. ก่อนมีมติต่อไป