Commentary: จีนกับจุดเริ่มต้นการปฏิรูปครั้งใหม่หลังการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์จีน

ข่าวต่างประเทศ Wednesday November 13, 2013 14:30 —สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (IQ)

การประชุมครั้งสำคัญของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเพิ่งปิดฉากลงด้วยแนวคิดการปฏิรูปแขนงใหม่ๆ ซึ่งกำหนดจุดเริ่มต้นการพัฒนาครั้งใหม่ไม่กี่ปีข้างหน้าสำหรับจีน

แถลงการณ์หลังเสร็จสิ้นการประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CPC) สมัยที่ 18 ที่จัดขึ้นระหว่าง 9-12 พ.ย.ระบุว่า การตัดสินใจใน "ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการปฏิรูปเชิงลึกที่ครอบคุลม" ได้รับการอนุมัติแล้ว

โดยทั่วไปการประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลาง CPC มักจะมุ่งไปในเรื่องการปฏิรูป โดยในปี 2521 คณะกรรมการกลางสมัยที่ 11 มีมติที่จะดำเนินนโยบายปฏิรูปและเปิดประเทศ ซึ่งส่งผลให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจในจีนและเกิดการเปลี่ยนแปลงในภาพรวมของสังคมทุกภาคส่วน

ในระยะนี้จีนอยู่ในช่วงเริ่มต้นการพัฒนาครั้งใหม่ และจากการที่พรรค CPC กำลังเผชิญความท้าท้ายทั้งจากในและนอกประเทศ ทำให้ทางพรรคมีมติเพิ่มบทบาทที่กว้างขึ้นให้แก่ตลาด ขณะที่พรรคกำลังหาแนวทางการปฏิรูปที่ครอบคลุม

แถลงการณ์ระบุว่าวัตถุประสงค์โดยทั่วไปของการปฏิรูปคือเพื่อปรับปรุงและพัฒนาระบอบสังคมนิยมด้วยคุณลักษณะแบบจีน และเร่งสร้างความทันสมัยให้แก่ระบอบการปกครองและศักยภาพของประเทศ

สำหรับการบริหารจัดการของรัฐบาลจีนมีรูปแบบจากบนลงล่าง ขณะที่การปกครองจะเน้นจากล่างขึ้นบนและการบูรณาการของทุกระดับ มติที่ประชุมชี้ให้เห็นว่าการปฏิรูปจะช่วยให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมมากขึ้น

ขณะเดียวกัน จีนจะตัดตั้งคณะผู้นำส่วนกลางเพื่อการปฏิรูปซึ่งมีหน้าที่ออกแบบการปฏิรูปในภาพรวม จัดการและประสานงานการปฏิรูป เดินหน้าการปฏิรูปทุกภาคส่วน รวมถึงกำกับดูแลการดำเนินการในแผนปฏิรูป

ทั้งนี้ การจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะแสดงว่าผู้บริหารสูงสุดได้ให้ความสำคัญกับการปฏิรูปและความเร่งด่วนของการปฏิรูป นอกจากนี้ คณะผู้นำจะให้การยืนยันในระดับองค์กรเกี่ยวกับการปฏิรูป และดำเนินนโยบายการปฏิรูปให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

แถลงการณ์ระบุว่า มติดังกล่าวยอมรับถึงบทบาท "ชี้ขาด" ของตลาดในการจัดสรรทรัพยากร

ที่ผ่านมาตลาดมักถูกจำกัดความว่ามีบทบาท "พื้นฐาน" ในการจัดสรรทรัพยากรนับตั้งแต่จีนตัดสินใจที่จะสร้างเศรษฐกิจแบบตลาดสังคมนิยมในปี 2535

นั่นไม่ได้เป็นเพียงการเปลี่ยนแปลงด้านถ้อยคำเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นก็คือการได้เห็นการปฏิรูปตลาดจีนที่ก้าวล้ำและการเน้นย้ำความสำคัญของอำนาจตลาด

การให้คำจำกัดความดังกล่าวยังมีนัยว่า รัฐควรใช้บทบาทของรัฐบาลภายใต้อิทธิพลของตลาด แทนที่จะใช้บทบาทของตลาดภายใต้อิทธิพลของรัฐบาล

มติในที่ประชุมระบุว่า การส่งเสริมความเที่ยงธรรมและยุติธรรมทางสังคม และการปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นจุดเริ่มต้นและวัตถุประสงค์ของการปฏิรูปเชิงลึก ซึ่งถือเป็นหลักการชี้นำที่สำคัญอีกประการหนึ่งในการแก้ปัญหาในประเทศ

ที่ประชุมมีมติจัดตั้งคณะกรรมการความมั่นคงแห่งรัฐ ซึ่งจะปรับปรุงระบบและยุทธศาสตร์ต่างๆเพื่อสร้างความมั่นใจเกี่ยวกับความมั่นคงแห่งชาติและเรียกร้องให้มีนวัตกรรมของระบบต่างๆเพื่อป้องกันและยุติข้อพิพาททางสังคมและปรับปรุงด้านความมั่นคงสาธารณะได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นี่จะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของจีน หากจีนสนองตอบต่อความเร่งด่วนที่เกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐในอนาคต โดยคณะกรรมการความมั่นคงแห่งรัฐมีขึ้นภายหลังเกิดความท้าทายด้านความมั่นคงจากทั้งในและต่างประเทศเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา สำนักข่าวซินหัวรายงาน

เว็บไซต์นี้มีการใช้งานคุกกี้ ศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ นโยบายความเป็นส่วนตัว และ ข้อตกลงการใช้บริการ รับทราบ