ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐ กล่าวว่า เขาต้องการให้ยูเครนยอมรับข้อตกลงสันติภาพฉบับใหม่ภายในวันขอบคุณพระเจ้า ซึ่งตรงกับวันพฤหัสบดีที่ 27 พ.ย.
ปธน.ทรัมป์กล่าวว่า เส้นตายดังกล่าวเป็นเวลาที่เหมาะสม และเขาไม่มีแผนที่จะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย
'ยูเครนอาจพ่ายแพ้ในไม่ช้า พวกเขากำลังสูญเสียดินแดน' ปธน.ทรัมป์กล่าว
ทั้งนี้ สหรัฐได้แจ้งกำหนดเส้นตายในวันพฤหัสบดีหน้าต่อรัฐบาลยูเครน แต่เจ้าหน้าที่เน้นว่า นี่เป็น "เป้าหมาย" มากกว่าเส้นตายที่ตายตัว
'นี่คือหนึ่งในช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ของเรา ยูเครนอาจต้องเผชิญทางเลือกที่ยาก ไม่ว่าจะสูญเสียศักดิ์ศรี หรือเสี่ยงที่จะสูญเสียพันธมิตรสำคัญ ไม่ว่าจะเป็นเงื่อนไข 28 ข้อที่ยากลำบาก หรือการเผชิญหน้ากับฤดูหนาวที่เลวร้าย' ปธน.เซเลนสกีกล่าวในคลิปวิดีโอความยาว 10 นาทีต่อประชาชนชาวยูเครน พร้อมกระตุ้นให้ประเทศเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน
ทางด้านทำเนียบเครมลินย้ำว่ายังไม่ได้เห็นรายละเอียดของแผนดังกล่าว แต่เรียกร้องให้ยูเครนทำการตัดสินใจอย่างมีความรับผิดชอบ
นางแคโรไลน์ เลวิตต์ โฆษกทำเนียบขาว แถลงต่อสื่อมวลชนว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐ ได้จัดทำแผนสันติภาพเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และเชื่อว่าแผนดังกล่าวจะเป็นที่ยอมรับของทั้งสองฝ่าย
นายสตีฟ วิตคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษของสหรัฐประจำภูมิภาคตะวันออกกลาง และนายมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ ได้ทำการร่างแผนดังกล่าว พร้อมกับทำการหารือกับทั้งรัสเซียและยูเครน เพื่อทำความเข้าใจว่าประเทศทั้งสองจะยอมรับเงื่อนไขใดเพื่อให้เกิดสันติภาพที่ยั่งยืน
ด้านทำเนียบประธานาธิบดียูเครนระบุในแถลงการณ์ว่า ประธานาธิบดีโวโลดิเมียร์ เซเลนสกี ผู้นำยูเครน จะเจรจากับปธน.ทรัมป์ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า เพื่อหารือเกี่ยวกับโอกาสทางการทูตและประเด็นสำคัญที่จำเป็นต่อการบรรลุสันติภาพ
ทั้งนี้ ข้อเสนอทั้ง 28 ข้อสำหรับแผนสันติภาพยูเครนของปธน.ทรัมป์ ได้แก่:-
1) ยูเครนจะได้รับการรับรองอธิปไตย
2) จะมีการทำข้อตกลงไม่รุกรานอย่างครอบคลุม ระหว่างรัสเซีย ยูเครน และยุโรป โดยให้ถือว่าความคลุมเครือของช่วง 30 ปีที่ผ่านมาได้รับการแก้ไขแล้ว
3) รัสเซียจะไม่รุกรานประเทศเพื่อนบ้าน และนาโตจะไม่ทำการขยายองค์กร
4) สหรัฐจะเป็นคนกลางจัดให้มีการเจรจาระหว่างรัสเซียกับนาโตเพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคง ลดความตึงเครียด และสร้างเงื่อนไขเพื่อรับประกันความมั่นคงทั่วโลก และเพิ่มโอกาสด้านความร่วมมือและการพัฒนาเศรษฐกิจในอนาคต
5) ยูเครนจะได้รับหลักประกันความมั่นคงที่เชื่อถือได้
6) กองทัพยูเครนจะถูกจำกัดจำนวนกำลังพลไว้ที่ 600,000 นาย
7) ยูเครนต้องบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญว่าจะไม่เข้าร่วมนาโต และนาโตจะต้องเพิ่มข้อกำหนดในธรรมนูญว่าจะไม่เปิดรับยูเครนในอนาคต
8) นาโตจะไม่ส่งกองกำลังเข้าประจำการในยูเครน
9) ยุโรปจะประจำการเครื่องบินรบในโปแลนด์
10) หลักประกันจากสหรัฐ
-สหรัฐจะได้รับค่าตอบแทนสำหรับหลักประกันนี้
-หากยูเครนรุกรานรัสเซีย ยูเครนจะสูญเสียหลักประกัน
-หากรัสเซียรุกรานยูเครน รัสเซียจะเผชิญกับการตอบโต้ทางทหารร่วมกันอย่างเด็ดขาด และมาตรการคว่ำบาตรทั่วโลกทั้งหมดจะถูกนำกลับมาใช้ รวมทั้งการรับรองดินแดนใหม่และผลประโยชน์อื่น ๆ ในข้อตกลงนี้จะถูกยกเลิก
-หากยูเครนยิงขีปนาวุธเข้าใส่มอสโกหรือเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กโดยไม่มีเหตุอันควร หลักประกันจะถือเป็นโมฆะ
11) ยูเครนสามารถสมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป และจะได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าถึงตลาดยุโรปในระยะสั้นระหว่างที่มีการพิจารณาเรื่องนี้
12) โครงการระดับโลกเพื่อฟื้นฟูยูเครน ได้รวมถึง แต่ไม่จำกัดเฉพาะ:-
-การจัดตั้งกองทุนพัฒนายูเครนเพื่อการลงทุนในอุตสาหกรรมที่เติบโตเร็ว เช่น เทคโนโลยี ดาต้าเซ็นเตอร์ และปัญญาประดิษฐ์ (AI)
-สหรัฐจะร่วมมือกับยูเครนในการสร้างใหม่ พัฒนา ปรับปรุงให้ทันสมัย และบริหารโครงสร้างพื้นฐานด้านก๊าซของยูเครน ซึ่งรวมถึงท่อส่งและคลังเก็บก๊าซ
-การร่วมกันฟื้นฟูพื้นที่ซึ่งได้รับความเสียหายจากสงครามเพื่อการก่อสร้างใหม่และปรับปรุงเมืองและที่อยู่อาศัย
-การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
-การสกัดแร่และทรัพยากรธรรมชาติ
-ธนาคารโลกจะจัดตั้งกองทุนพิเศษเพื่อเร่งกระบวนการเหล่านี้
13) รัสเซียจะถูกนำกลับเข้าสู่เศรษฐกิจโลก
-จะมีการหารือเกี่ยวกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร โดยจะมีการทำข้อตกลงอย่างเป็นขั้นตอน และเป็นรายกรณี
-สหรัฐจะทำข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจระยะยาวกับรัสเซียในด้านพลังงาน ทรัพยากรธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐาน AI ดาต้าเซ็นเตอร์ โครงการสกัดโลหะหายากในอาร์กติก และโอกาสทางธุรกิจอื่นที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน
-รัสเซียจะได้รับเชิญให้กลับเข้าร่วม G8
14) การใช้ทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัด
-เงินจำนวน 100,000 ล้านดอลลาร์จากทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัดจะถูกลงทุนในการฟื้นฟูและลงทุนในยูเครนภายใต้การนำของสหรัฐ
-สหรัฐจะได้รับ 50% ของผลกำไรจากโครงการนี้
-ยุโรปจะเพิ่มเงินอีก 100,000 ล้านดอลลาร์ในการลงทุนสำหรับฟื้นฟูยูเครน และทรัพย์สินรัสเซียในยุโรปจะถูกปลดจากการอายัด
-ส่วนที่เหลือของทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัดจะถูกนำไปลงทุนในกองทุนร่วมสหรัฐ-รัสเซียเพื่อทำโครงการเฉพาะด้าน โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์และผลประโยชน์ร่วมกัน และลดโอกาสกลับไปสู่ความขัดแย้ง
15) ตั้งคณะทำงานร่วมสหรัฐ-รัสเซียด้านความมั่นคง เพื่อติดตามและรับรองการปฏิบัติตามข้อตกลงนี้
16) รัสเซียจะออกกฎหมายรับรองนโยบายไม่รุกรานยุโรปและยูเครน
17) สหรัฐและรัสเซียจะตกลงขยายอายุสนธิสัญญาควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ รวมทั้งสนธิสัญญา START I
18) ยูเครนจะเป็นรัฐปลอดอาวุธนิวเคลียร์ ตามสนธิสัญญาไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์
19) โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ซาโปริซเซียจะเดินหน้าภายใต้การกำกับดูแลของ IAEA และไฟฟ้าที่ผลิตได้จะแบ่งเท่า ๆ กันระหว่างรัสเซียและยูเครน (50:50)
20) ทั้งสองประเทศจะดำเนินโครงการการศึกษาในโรงเรียนและสังคมเพื่อส่งเสริมความเข้าใจและการยอมรับในวัฒนธรรมที่แตกต่าง รวมทั้งขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติและอคติทุกรูปแบบ
-ยูเครนจะบังคับใช้กฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการยอมรับทางศาสนาและการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยด้านภาษา
-ทั้งสองประเทศจะยกเลิกมาตรการเลือกปฏิบัติทั้งหมดและรับรองสิทธิของสื่อและการศึกษาทั้งภาษายูเครนและรัสเซีย
-ต้องปฏิเสธและห้ามอุดมการณ์นาซีทุกรูปแบบ
21) ดินแดน
-ไครเมีย ลูฮันสค์ และโดเนตสค์ จะได้รับการรับรองโดยพฤตินัยว่าเป็นของรัสเซีย รวมทั้งจากสหรัฐ
-เคอร์ซอนและซาโปริซเซีย จะถูก "แช่แข็ง" ตามเส้นแนวปะทะ ซึ่งถือเป็นการยอมรับสถานะในทางปฏิบัติ
-รัสเซียจะยกเลิกการควบคุมดินแดนอื่นที่ตกลงกันไว้นอกเหนือจาก 5 ภูมิภาค
-ยูเครนจะถอนทหารจากภูมิภาคโดเนตสค์ที่ควบคุมอยู่ และพื้นที่ดังกล่าวจะถูกจัดเป็นเขตกันชนปลอดทหาร ซึ่งนานาชาติจะให้การรับรองว่าเป็นดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยรัสเซียจะไม่ส่งทหารเข้าสู่เขตนี้
22) หลังตกลงเรื่องดินแดนแล้ว ทั้งสองฝ่ายต้องไม่เปลี่ยนแปลงข้อตกลงนี้ด้วยการใช้กำลังทหาร และหลักประกันความปลอดภัยจะไม่มีผลหากผิดสัญญานี้
23) รัสเซียจะไม่ขัดขวางยูเครนในการใช้แม่น้ำนีเปอร์เพื่อกิจการพาณิชย์ และจะมีการทำข้อตกลงเรื่องการขนส่งธัญพืชผ่านทะเลดำอย่างเสรี
24) จะมีการตั้งคณะกรรมการด้านมนุษยธรรมเพื่อแก้ไขประเด็นต่าง ๆ
-แลกเปลี่ยนนักโทษและร่างผู้เสียชีวิตทั้งหมดของแต่ละฝ่ายโดยไม่มีข้อยกเว้น
-ส่งคืนผู้ถูกควบคุมตัวและตัวประกันฝ่ายพลเรือนทั้งหมด รวมทั้งเด็ก
-ดำเนินโครงการให้ครอบครัวได้กลับมาพบกันอีก
-จัดมาตรการช่วยเหลือเหยื่อความขัดแย้ง
25) ยูเครนจะจัดการเลือกตั้งภายใน 100 วัน
26) ทุกฝ่ายในความขัดแย้งจะได้รับการนิรโทษกรรมอย่างเต็มรูปแบบ และตกลงจะไม่เรียกร้องหรือทำการร้องเรียนใด ๆ ในอนาคต
27) ข้อตกลงนี้จะมีผลผูกพันทางกฎหมาย โดยมี "สภาสันติภาพ" นำโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ ทรัมป์ เป็นผู้ติดตามและค้ำประกันการปฏิบัติ พร้อมบทลงโทษในกรณีละเมิด
28) เมื่อทุกฝ่ายตกลงตามบันทึกนี้ การหยุดยิงจะมีผลทันที หลังจากทั้งสองฝ่ายถอนกำลังกลับไปสู่จุดที่กำหนด เพื่อเริ่มกระบวนการตามข้อตกลง